Timeliness of revision request where the one-month deadline for invoking contradictory decisions expired on a non-working day

Şedinţa publică din data de 6 noiembrie 2023

Asupra cauzei de faţă, reţine următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Dosar nr. x/2021

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bihor, secţia Civilă la data 10.10.2021, reclamanţii A., B., C. şi D., au solicitat instanţei ca, prin hotărârea ce o va pronunţa, să dispună anularea răspunsului cu nr. x din 29.06.2021 emis de către Garda Forestieră Oradea în procedura prealabilă şi obligarea pârâtei Garda Forestieră Oradea, la calcularea şi plata la zi către reclamanţi a sumelor de bani reprezentând drepturi băneşti cuvenite cu titlu de indemnizaţie de grad profesional, în conformitate cu prevederile art. 22 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, actualizate cu rata inflaţiei de la data naşterii dreptului şi până la plata efectivă, precum şi dobânda legală aferentă drepturilor băneşti cuvenite, calculate de la data la care trebuiau să fie achitate până la zi; cu cheltuieli de judecată.

Prin încheierea de şedinţă de la termenul din data de 15.11.2021, instanţa a dispus disjungerea cererii formulate de reclamanţii A., B., C. şi D. şi formarea dosarului nr. x/2021, în care, faţă de prevederile art. 10 alin. (3) din Legea nr. 554/2004, raportat la art. 109 din Legea nr. 188/1999, a invocat din oficiu, excepţia necompetenţei teritoriale exclusive a Tribunalului Bihor în soluţionarea acţiunii în ce-i priveşte pe aceşti reclamanţi, reţinând cauza spre soluţionare prin prisma excepţiei invocate.

Prin sentinţa civilă nr. 982/CA/22.11.2021, Tribunalul Bihor, secţia Civilă a admis excepţia necompetenţei teritoriale exclusive a Tribunalului Bihor, în soluţionarea prezentei acţiuni, invocată de instanţă din oficiu şi a declinat competenţa de soluţionare a cererii de chemare în judecată formulată de reclamanţii A., B., C. şi D., în contradictoriu cu pârâta Garda Forestieră Oradea, în favoarea Tribunalului Sălaj.

Prin sentinţa civilă nr. 575 din 04.07.2022 pronunţată în dosarul nr. x/2021 Tribunalul Sălaj, secţia Civilă a respins excepţia autorităţii de lucru judecat. A admis în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamanţii A., B., C., D., în contradictoriu cu pârâta Garda Forestieră Oradea. A respins ca nefondate pretenţiile reclamanţilor aferente perioadei 03.06.2018-15.12.2019 şi a obligat pârâta să plătească reclamanţilor drepturile salariale rezultate din stabilirea indemnizaţiei de grad profesional, calculate începând cu data de 16.12.2019 până în prezent, precum şi în continuare, cât timp se menţin condiţiile de acordare, actualizate în raport de indicele preţurilor de consum, precum şi dobânda legală, accesoriile urmând a fi calculate de la data scadenţei până la data plăţii efective. A respins ca neîntemeiată cererea reclamanţilor privind recuperarea cheltuielilor de judecată. A luat act că pârâta nu a solicitat cheltuieli de judecată.

Prin decizia civilă nr. 662 din data de 16 iunie 2022, Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal a admis recursul declarat de recurenta Garda Forestieră Oradea, împotriva sentinţei civile nr. 575 din 04.07.2022 pronunţată în dosarul nr. x/2021 al Tribunalului Sălaj, pe care a casat-o în tot şi, rejudecând, a respins acţiunea formulată de reclamanţi A., B., C. şi D..

II. Dosar nr. x/2021

Prin cererea înregistrată la Tribunalul Bihor, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal la data 10.10.2021, reclamanţii E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V. şi W., în contradictoriu cu pârâta Garda Forestieră Oradea, au solicitat anularea răspunsului nr. x/29.06.2021 emis de către pârâtă în procedura prealabilă şi obligarea pârâtei, la calcularea şi plata la zi către reclamanţi a sumelor de bani reprezentând drepturi băneşti cuvenite cu titlu de indemnizaţie de grad profesional, în conformitate cu prevederile art. 22 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 59 din 26 mai 2000, privind Statutul personalului silvic, actualizate cu rata inflaţiei de la data naşterii dreptului şi până la plata efectivă, precum şi a dobânzii legale aferente drepturilor cuvenite, calculate de la data la care trebuiau să fie achitate până la zi; cu cheltuieli de judecată.

Prin sentinţa nr. 524/CA/2022 din 7 iulie 2022, Tribunalul Bihor, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal a respins excepţia autorităţii de lucru judecat, invocată de pârâtă. A admis în parte acţiunea, astfel cum a fost precizată de reclamanţii E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V. şi W., în contradictoriu cu pârâta Garda Forestieră Oradea şi a dispus anularea adresei nr. x/29.06.2021, emise de pârâtă. A obligat pârâta Garda Forestieră Oradea la plata în favoarea reclamanţilor, a drepturilor salariale rezultate din stabilirea indemnizaţiei de grad profesional, calculate începând cu data de 16.12.2019 până în prezent şi în continuare, cât timp se menţin condiţiile de acordare, actualizate în raport de indicele de inflaţie, precum şi dobânda legală aferentă acestor drepturi, calculată de la data scadenţei până la plata efectivă. A respins ca nefondată cererea reclamanţilor privind plata drepturilor solicitate, aferente perioadei 03.06.2018 - 15.12.2019. A respins cererea reclamanţilor, de obligare a pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.

Prin Decizia nr. 837/CA/2022 - R din data de 14.12.2022, Curtea de Apel Oradea, secţia contencios administrativ şi fiscal a respins ca nefondat recursul declarat de recurenta-pârâtă Garda Forestieră Oradea, în contradictoriu cu intimaţii-reclamanţi E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V. şi W. împotriva sentinţei civile nr. 524/CA/2022 din 7 iulie 2022 pronunţate de Tribunalul Bihor.

Cererea de revizuire

Prin cererea de revizuire înregistrată pe rolul Curţii de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal, reclamanţii A., B., C. şi D. au solicitat revizuirea Deciziei nr. 662 din data de 16.06.2022, pronunţată de Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2021, ca fiind contrară Deciziei nr. 837/2022 din 14.12.2022 a Curţii de Apel Oradea dată în dosarul nr. x/2021.

Decizia pronunţată în revizuire

Prin Decizia nr. 2990 din 31 mai 2023, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins cererea de revizuire formulată de revizuenţii D., B., C. şi A. împotriva Deciziei nr. 662 din 16 iunie 2022 pronunţate de Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2021, ca tardivă.

În considerentele hotărârii s-a reţinut că termenul de 1 lună începe să curgă de la data pronunţării Deciziei nr. 837, respectiv 14 decembrie 2022 şi s-a împlinit la 14 ianuarie 2023, iar cererea de revizuire a fost depusă la 17 ianuarie 2023, cu încălcarea art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.

Recursul

Împotriva acestei ultime decizii, revizuenţii C., B., D. şi A. au declarat recurs.

Prin memoriul de recurs, s-a susţinut că măsura respingerii cererii de revizuire ca tardivă este nelegală, pentru că această cale de atac extraordinară ar fi fost declarată în termenul legal de o lună de la pronunţarea deciziei atacate, respectiv în ultima zi, fiind indicat, ca temei de drept, art. 488 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ.

II. Considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Completul de 5 judecători

Analizând recursul declarat în cauză, Înalta Curte reţine următoarele:

Susţinerile recurenţilor sunt fondate şi se circumscriu motivului de recurs prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ., vizând situaţia în care, prin hotărârea dată, instanţa a încălcat regulile de procedură a căror nerespectare atrage sancţiunea nulităţii.

Înalta Curte reţine că prin cererea de revizuire formulată s-a invocat contrarietatea Deciziei nr. 662 din 16 iunie 2022 a Curţii de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal cu Decizia nr. 837 din 14 decembrie 2022 a Curţii de Apel Oradea.

Prin Decizia nr. 837 din 14 decembrie 2022 a Curţii de Apel Oradea a fost respins recursul declarat de pârâta Garda Forestieră Oradea împotriva sentinţei nr. 524A din 7 iulie 2022 a Tribunalului Bihor; hotărârea judecătorească a rămas definitivă la data pronunţării.

Aşadar, în raport de dispoziţiile art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., termenul de revizuire a curs de la data rămânerii definitive a Deciziei nr. 837, deci de la 14 decembrie 2022 şi s-a împlinit la 14 ianuarie 2023, care a fost o zi de sâmbătă şi s-a prelungit până în prima zi lucrătoare, 16 ianuarie 2023, conform art. 181 alin. (1) pct. 3 şi alin. (2) din C. proc. civ.

Din cuprinsul dosarului de revizuire, Înalta Curte reţine că cererea de revizuire a fost depusă la prin email la 16 ianuarie 2023, orele 15:10, cum rezultă din copia emailului aflat la dosarul nr. x/2023 al Curţii de Apel Cluj.

În cauză, în mod greşit instanţa de revizuire s-a raportat şi la data de 17 ianuarie 2023, data înregistrării cererii de revizuire, în condiţiile în care la dosar erau depuse dovezi în sensul exercitării căii de atac în termenul prevăzut de art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ. cu referire la art. 509 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.

În raport de aceste constatări, Înalta Curte reţine că sunt fondate criticile recurenţilor, întrucât calea extraordinară de atac a fost declarată în termenul legal, calculat cum s-a arătat mai sus, sens pentru care se constată incidenţa motivului de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ.

Pentru toate considerentele arătate, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Completul de 5 judecători constată că instanţa a făcut o greşită aplicare a prevederilor art. 181 C. proc. civ. privind calculul termenelor, motiv pentru care, în aplicarea dispoziţiilor art. 488 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ. şi în temeiul art. 497 C. proc. civ., urmează să admită recursul declarat de revizuenţii C., B., D. şi A. împotriva Deciziei nr. 2990 din 31 mai 2023 pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2023, să caseze decizia recurată, cu trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiaşi instanţe.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de revizuenţii C., B., D. şi A. împotriva Deciziei nr. 2990 din 31 mai 2023 pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2023.

Casează decizia recurată şi trimite cauza spre rejudecare la aceeaşi instanţă.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 6 noiembrie 2023.