Jurisdictional incompetence: Remand of administrative litigation concerning local authorities to the court of first instance.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Cassation and Justice admitted the appeal filed by the county finance directorate, quashed the Court of Appeal’s civil judgment, and remanded the case to the Mehedinți Court of First Instance for a determination by the competent tribunal, thereby ruling that the initial appellate decision was procedurally invalid. The dispute involved a local municipal authority challenging administrative acts (a control report and a finance decision) that had indexed the mayors' allowances by 8.29% for the period April 2001 to December 2002, alleging that the tax authorities had violated statutory provisions in issuing these measures. The decisive legal basis was the violation of Article 3, paragraph 3 of the Civil Procedure Code, which establishes that appeals in administrative litigation concerning central authorities’ acts must be heard by the Court of Appeal in first instance, whereas this matter involved local authorities; consequently, the material incompetence of the appellate court—a matter of public order and procedure—dictated that the case must be resolved by the court of first instance in the first degree, rendering the prior appellate ruling void despite its substantive findings.
Legislator headnote
AI generatedart. 304 pct. 9 C. proc. civ, art. 3 alin. (3) C. proc. civ; Jurisdictional incompetence: Remand of administrative litigation concerning local authorities to the court of first instance: Potrivit dispozițiilor imperative ale art. 3 alin. (3) C. proc. civ., curtea de apel judecă în primă instanță, procesele și cererile în materie de contencios administrativ, privind actele autorităților și instituțiilor centrale.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 2007/A/2004, Curtea de Apel Craiova a admis acțiunea formulată de reclamanta Primăria Stângăceaua, împotriva pârâtei Direcția Generală a Finanțelor Publice Mehedinți și a dispus anularea parțială a procesului-verbal nr. 319 din 7 aprilie 2003, întocmit de Serviciul de Control și Audit Intern a Direcției Generale a Finanțelor Publice Mehedinți și a deciziei nr. 13/2003, emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice Mehedinți, cu privire la indexarea indemnizației în procent de 8,29%, în perioada 1 aprilie 2001 - 31 decembrie 2002, pentru primar și viceprimar.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că organele fiscale, prin actul administrativ atacat, respectiv procesul-verbal nr. 319/2003 și decizia nr. 13/2003, au încălcat dispozițiile legale în materie, lezând drepturile reclamantului recunoscute de lege.
Împotriva acestei hotărâri judecătorești a declarat recurs, Direcția Generală a Finanțelor Publice Mehedinți, criticând-o ca nelegală, întrucât instanța de fond a pronunțat-o cu încălcarea dispozițiilor art. 304 pct. 9 C. proc. civ., interpretând greșit dispozițiile Legii nr. 19/2000 și ale H.G. nr. 403/2001.
Recursul este fondat și va fi admis, însă pentru alte considerente:
Primăria reclamantă a promovat o acțiune împotriva pârâtei Direcția Generală a Finanțelor Publice Mehedinți, organ al administrației locale a județului Mehedinți.
Potrivit dispozițiilor imperative ale art. 3 alin. (3) C. proc. civ., curtea de apel judecă în primă instanță, procesele și cererile în materie de contencios administrativ, privind actele autorităților și instituțiilor centrale.
Cum necompetența materială primează, fiind o excepție de procedură și de ordine publică, fiind reglementată de norme imperative, ea poate fi invocată de părți, de procuror sau din oficiu de instanță în orice stadiu al litigiului, deci și în recurs, deși nu a fost invocată în fața instanței de fond și nici nu a format obiectul unui motiv de recurs.
Față de aceste considerente, Înalta Curte de Casație și Justiție apreciază că litigiul dedus judecății trebuie soluționat în primă instanță, de tribunal și în recurs, de curtea de apel.
Așa fiind, se va admite recursul declarat de Direcția Generală a Finanțelor Publice Mehedinți, se va casa sentința atacată și se va trimite cauza, spre competentă soluționare, Tribunalului Mehedinți.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Direcția Generală a Finanțelor Publice Mehedinți împotriva sentinței civile nr. 751 din 2 decembrie 2004, a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și trimite cauza, spre competentă soluționare, Tribunalului Mehedinți.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 aprilie 2005.