Inadmissibility of extraordinary appeal against labor conflict decision based on exclusive appellate jurisdiction

Şedinţa publică din data de 21 noiembrie 2023

Deliberând asupra recursului, din examinarea actelor şi lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin contestaţia înregistrată la 05.04.2021 pe rolul Tribunalului Bucuresti - sectia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale, sub nr. x/2021, reclamanta A. a chemat în judecată pârâta UNIVERSITATEA NAŢIONALĂ DE ARTĂ TEATRALĂ ŞI CINEMATOGRAFICĂ (U.N.A.T.C.) I. L. CARAGIALE, solicitând instanţei să dispună anularea deciziei de sancţionare nr. 6/26.02.2021 şi a tuturor actelor subsecvente acesteia.

În drept, contestaţia a fost întemeiată pe dispoziţiile Legii nr. 53/2013 privind Codul muncii şi Legea dialogului social nr. 62/2011.

Pârâta a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acţiunii ca neîntemeiată.

Prin sentinţa civilă nr. 1843 din 17 martie 2022, pronunţată în dosarul nr. x/2021, Tribunalul Bucuresti - sectia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale a admis cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta A. în contradictoriu cu pârâta UNIVERSITATEA NAŢIONALĂ DE ARTĂ TEATRALĂ ŞI CINEMATOGRAFICĂ (U.N.A.T.C.) I. L. CARAGIALE; a anulat decizia de sancţionare nr. 6/26.02.2021; a anulat fişa de evaluare a reclamantei aferentă perioadei 01.01.2020-31.12.2020 şi a respins în rest cererea, ca neîntemeiată.

Împotriva acestei sentinţe au declarat apel ambele părţi.

Prin decizia civilă nr. 585 din 1 februarie 2023, pronunţată în dosarul nr. x/2021, Curtea de Apel Bucuresti - sectia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale a respins, ca nefondate, apelurile declarate de apelanţii A. şi UNIVERSITATEA NAŢIONALĂ DE ARTĂ TEATRALĂ ŞI CINEMATOGRAFICĂ (U.N.A.T.C.) I. L. CARAGIALE împotriva sentinţei civile nr. 1843/17.03.2022, pronunţate de Tribunalul Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2021.

Nemulţumită de soluţia instanţei de apel, reclamanta A. a declarat recurs împotriva deciziei civile nr. 585 din 1 februarie 2023, pronunţate de Curtea de Apel Bucuresti - sectia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei şi rejudecarea apelului.

La 22 iunie 2023, intimata-pârâtă UNIVERSITATEA NAŢIONALĂ DE ARTĂ TEATRALĂ ŞI CINEMATOGRAFICĂ (U.N.A.T.C.) I. L. CARAGIALE a formulat, în termen legal, întâmpinare prin care a invocat excepţia inadmisibilităţii recursului, solicitând respingerea acestuia ca inadmisibil.

Analizând cu prioritate, în temeiul dispoziţiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepţia inadmisibilităţii recursului, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie constată că aceasta este întemeiată şi, pe cale de consecinţă, va respinge recursul, ca inadmisibil, pentru următoarele considerente:

În sistemul nostru de drept, mijloacele procesuale de atac a hotărârilor judecătoreşti, exercitarea acestora şi efectele căilor de atac sunt guvernate de principiul legalităţii căilor de atac, regulă cu valoare de principiu constituţional, care semnifică instituirea prin lege a căilor de atac şi exercitarea lor în condiţiile legii, potrivit cu natura şi scopul lor şi într-o anumită ordine.

Legalitatea căilor de atac este un principiu a cărui respectare este impusă şi de exigenţele art. 6 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, concretizând una dintre garanţiile unui proces echitabil.

Reglementarea condiţiilor şi a procedurii de exercitare a căilor de atac reprezintă prerogativa exclusivă a legiuitorului, în conformitate cu art. 126 din Constituţie şi nu încalcă drepturile reglementate ale justiţiabililor.

Este de necontestat că recunoaşterea unei căii de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală constituie o încălcare a principiului legalităţii căilor de atac, precum şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii.

Potrivit art. 24 C. proc. civ., dispoziţiile legii noi de procedură se aplică numai proceselor începute după intrarea acesteia în vigoare, iar în conformitate cu art. 27 din acelaşi cod, hotărârile rămân supuse căilor de atac prevăzute de legea sub care a început procesul.

În speţă, reclamanta a învestit Tribunalul Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale la 05.04.2021 cu o cerere în materia conflictelor de muncă, întemeiată pe dispoziţiile Legii nr. 53/2013 privind Codul muncii şi ale Legii dialogului social nr. 62/2011, solicitând anularea deciziei de sancţionare nr. 6/26.02.2021 prin care s-a dispus sancţionarea acesteia cu avertisment scris şi a tuturor actelor subsecvente.

Totodată, se reţine că, potrivit art. 1 lit. p) din Legea dialogului social nr. 62/2011 (în vigoare, în raport de data introducerii acţiunii), este considerat conflict individual de muncă - conflictul de muncă ce are ca obiect exercitarea unor drepturi sau îndeplinirea unor obligaţii care decurg din contractele individuale şi colective de muncă ori din acordurile colective de muncă şi raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici, precum şi din legi sau din alte acte normative.

Aşadar, reclamanta a învestit instanţa cu un conflict individual de muncă, în sensul art. 1 lit. p) din Legea nr. 62/2011.

Potrivit art. 208 din Legea nr. 62/2011 republicată, "conflictele individuale de muncă se soluţionează în primă instanţă de către tribunal", iar conform art. 214 din acelaşi act normativ, "hotărârile instanţei de fond sunt supuse numai apelului.".

Totodată, Legea nr. 62/2011 republicată prevede la art. 216 că, "dispoziţiile prezentei legi referitoare la procedura de soluţionare a conflictelor individuale de muncă se completează în mod corespunzător cu prevederile C. proc. civ..".

Din analiza coroborată a textelor de lege anterior evocate, rezultă că hotărârile pronunţate în litigiile de muncă sunt supuse numai apelului.

Având în vedere că procesul a început ulterior intrării în vigoare a Legii nr. 310/2018, respectiv la 05.04.2021, în speţă, sunt incidente dispoziţiile art. 483 C. proc. civ., astfel cum au fost modificate prin art. I pct. 49 din Legea nr. 310/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ., precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative.

Potrivit art. 483 alin. (2) C. proc. civ., astfel cum acesta a fost modificat prin art. I pct. 49 din Legea nr. 310/2018:

"Nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit. a) - j3), în cele privind navigaţia civilă şi activitatea în porturi, conflictele de muncă şi de asigurări sociale, (...). De asemenea nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanţele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanţă sunt supuse numai apelului.".

Totodată, potrivit art. XVIII alin. (1) din Legea nr. 2/2013, cu modificările şi completările ulterioare, "dispoziţiile art. 483 alin. (2) din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ., republicată, se aplică proceselor pornite începând cu data de 01 ianuarie 2019.".

Având în vedere că, în speţă, recursul are ca obiect decizia civilă nr. 585 din 1 februarie 2023, pronunţată în dosarul nr. x/2021 de Curtea de Apel Bucuresti - sectia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale, într-o cerere pronunţată în materia conflictelor de muncă, în raport de dispoziţiile legale precitate, decizia atacată este una definitivă de la pronunţare, în accepţiunea dispoziţiilor art. 634 alin. (1) pct. 4 teza I C. proc. civ., astfel că nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs.

Dând eficienţă textelor de lege evocate, Înalta Curte, în temeiul 496 alin. (1) teza a II-a, raportat la art. 499 teza a II-a C. proc. civ., va admite excepţia inadmisibilităţii recursului, invocată de intimata-pârâtă prin întâmpinare şi va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de recurenta-reclamantă A. împotriva deciziei civile nr. 585 din 1 februarie 2023, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale.

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de recurenta-reclamantă A. împotriva deciziei civile nr. 585 din 1 februarie 2023, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 21 noiembrie 2023.