Pension recalculation claim; inadmissibility of cassation appeal in social security disputes

Şedinţa publică din data de 16 noiembrie 2023

Prin cererea înregistrată la data de 20 noiembrie 2020 pe rolul Tribunalului Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale, sub nr. x/2020, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtele Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti şi Casa Locală de Pensii Sector 1, a solicitat instanţei anularea parţială a deciziei nr. 178038/16.09.2020 şi obligarea pârâtei la recalcularea pensiei, cu includerea indicelui de corecţie de 1,41, cu plata drepturilor restante.

Pârâta nu a formulat întâmpinare, însă la solicitarea instanţei a depus acte din dosarul de pensie al reclamantului.

La termenul de judecată din 18 martie 2021 instanţa a invocat, din oficiu, excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a Casei Locale de Pensii Sector 1 şi a încuviinţat proba cu înscrisurile aflate la dosar.

Tribunalul Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale, prin sentinţa civilă nr. 2567 din 8 aprilie 2021, a respins cererea formulată împotriva Casei Locale de Pensii Sector 1 ca fiind îndreptată împotriva unei persoane fără capacitate procesuală de folosinţă; a respins acţiunea, formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti, ca neîntemeiată.

Prin decizia civilă nr. 3742/2022 din 10 iunie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2020, s-a respins ca nefondat apelul formulat de apelantul-reclamant A., împotriva sentinţei civile nr. 2567 din 8 aprilie 2021 a Tribunalului Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale, în contradictoriu cu intimata-pârâtă CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI BUCUREŞTI.

Intimata-pârâtă Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti nu a formulat întâmpinare în cauză.

Prin rezoluţia din 21 iulie 2023 s-a fixat termen la data de 16 noiembrie 2023, în şedinţă publică, cu citarea părţilor, întrucât procesul este guvernat de dispoziţiile C. proc. civ., în forma modificată prin Legea nr. 310/2018, nefiind supus procedurii filtrului.

Examinând cu prioritate, potrivit art. 494 din C. proc. civ., raportat la art. 482 şi la art. 248 din acelaşi cod, excepţia inadmisibilităţii recursului, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că se impune a fi admisă, pentru următoarele considerente:

Unul dintre principiile fundamentale ce guvernează procesul civil este acela al legalităţii căilor de atac şi el presupune că părţile nu pot uza, în scopul apărării drepturilor şi intereselor lor legitime, decât de mijloacele procedurale prevăzute de lege şi, astfel, nu pot exercita decât căile de atac reglementate legal.

Principiul enunţat este consacrat la nivel constituţional în art. 129 din Constituţia României, iar în C. proc. civ., în art. 457.

În speţă, reclamantul A. a învestit Tribunalul Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale cu un conflict de asigurări sociale.

Potrivit art. 483 alin. (2) din C. proc. civ., "nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în (...) conflictele de muncă şi de asigurări sociale (...)".

Totodată, conform art. 155 alin. (1) din Legea nr. 263/2010, împotriva hotărârilor prin care au fost soluţionate cererile îndreptate împotriva Casei Naţionale de Pensii Publice sau împotriva caselor teritoriale de pensii, având ca obiect drepturile de pensie, indemnizaţii şi pensii de serviciu prevăzute prin legi cu caracter special se poate face numai apel la curtea de apel competentă, iar conform alin. (2) al aceluiaşi articol, "hotărârile curţilor de apel, precum şi hotărârile tribunalelor neatacate cu apel în termen sunt definitive".

Aşadar, legiuitorul a suprimat calea de atac a recursului pentru hotărârile pronunţate în materia conflictelor de asigurări sociale, acestea, potrivit normelor legale enunţate, putând fi atacate numai cu apel.

În aceste condiţii, decizia civilă atacată este definitivă, conform art. 155 alin. (2) din Legea nr. 263/2010 şi art. 634 alin. (1) pct. 4 din C. proc. civ., fiind exclusă din sfera controlului de legalitate în recurs.

Dând eficienţă textelor de lege sus-menţionate, în temeiul art. 496 alin. (1) teza a II-a raportat la art. 499 teza a II-a din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge ca inadmisibil recursul declarat în cauză de recurentul-reclamant A..

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de recurentul-reclamant A. împotriva deciziei civile nr. 3742/2022 din 10 iunie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 16 noiembrie 2023.