Refugee status denied: flight from non-occupied locality fails ethnic persecution test; pension house appeal upheld
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Romanian High Court of Cassation and Justice (Administrative and Fiscal Division) admitted the appeal filed by the County Pension House, quashed the lower court's judgment (Civil Sentence no. 852/2004 of the Cluj Court of Appeal), and, on the merits, dismissed the claimant's action, thereby denying the claimant refugee status and the related financial benefits under Government Ordinance no. 105/1999, as approved and amended by Law no. 189/2000. The dispute arose from the claimant's challenge to a pension house decision refusing recognition as a beneficiary of those benefits, based on the claimant's flight with family from the locality of Poiana between 30 August 1944 and 6 March 1945 after the Vienna Dictate. The High Court reversed the appellate ruling, holding that the evidence, including official lists from the State Archives showing the locality remained under Romanian state administration, did not establish that the claimant suffered ethnic persecution, a displacement for ethnic reasons, or was forced to change domicile as required by Article 1(c) of Law no. 189/2000 and Article 2 of the norms approved by Government Decision no. 127/2002; mere departure from a domicile in a non-occupied area did not prove a refugee status.
Legislator headnote
AI generatedart. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000; Refugee status denied: flight from non-occupied locality fails ethnic persecution test; pension house appeal upheld: Potrivit art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile O.G. nr. 105/1999, persoana, cetățean român, care, în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții din motive etnice, fiind strămutată în altă localitate, decât cea de domiciliu.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 31 mai 2004, reclamantul M.T. a solicitat anularea hotărârii nr. 13378 din 10 martie 2004, emisă de Casa Județeană de Pensii Cluj și recunoașterea calității sale, de beneficiar al drepturilor conferite de Legea nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că datorită Dictatului de la Viena, la data de 5 septembrie 1944, s-a refugiat împreună cu familia, din satul Poiana, în localitatea Decea, Ocna Mureș, Mescreac, Băgău, și Hopârța, județul Alba, unde a rămas până la 20 februarie 1945.
Curtea de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 852 din 17 iunie 2004, a admis acțiunea reclamantului, a anulat hotărârea nr. 13378 din 10 martie 2004, emisă de Casa Județeană de Pensii Cluj și a obligat pârâta să-i recunoască reclamantului, calitatea de refugiat în perioada 30 august 1944 - 6 martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, începând cu data de 1 ianuarie 2004.
Pentru a soluționa astfel, instanța a reținut că reclamantul a fost nevoit să părăsească împreună cu familia, localitatea de domiciliu, determinată de evenimentele tragice care au avut loc în august - septembrie 1944, cărora le-a căzut victimă, populația civilă din zona Turzii.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen, pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj, susținând în motivele de casare, în esență, că instanța a făcut o apreciere eronată a situației de fapt.
În motivarea cererii de recurs s-a susținut că localitatea din care s-a mutat reclamantul, era liberă, că localitatea Poiana era în România, astfel că motivul plecării reclamantului din această localitate a fost altul, decât persecuția etnică.
Examinând sentința atacată, în raport cu criticile formulate, actele dosarului și normele legale incidente în cauză, se constată că recursul este fondat.
Potrivit art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile O.G. nr. 105/1999, persoana, cetățean român, care, în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții din motive etnice, fiind strămutată în altă localitate, decât cea de domiciliu.
Prin persoana care a fost strămutată în altă localitate, în sensul art. 2 din Normele aprobate prin H.G. nr. 127/2002, pentru aplicarea O.G. nr. 105/1999, se înțelege persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate, din motive etnice.
Dovada încadrării în situațiile prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată și modificată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, se poate face potrivit art. 4 din H.G. nr. 127/2002, cu acte oficiale, eliberate de organele competente sau, în lipsa actelor oficiale, prin declarații cu martori.
În cauză, potrivit listelor eliberate de Arhivele Statului, Regiunea Cluj, rezultă că localitatea Poiana, județul Cluj, se afla sub administrația statului român.
Din împrejurarea că în perioada 30 august 1944 - 6 martie 1945, reclamantul a părăsit localitatea de domiciliu (Poiana), nu se poate concluziona că s-a refugiat din motive etnice.
Întrucât reclamantul nu a făcut dovada că în perioada 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții din motive etnice, nu poate beneficia de drepturile acordate de Legea nr. 189/2000.
În consecință, față de cele ce preced, se va admite recursul, se va casa sentința nr. 852/2004 a Curții de Apel Cluj și în fond, se va respinge acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Cluj împotriva sentinței civile nr. 852 din 23 iunie 2004 a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ.
Casează sentința și în fond, respinge acțiunea
Pronunțată în ședință publică, astăzi 13 aprilie 2005.