Inadmissibility of cassation appeal in labor liability disputes subject to statutory suppression under Law No. 310/2018

Şedinţa publică din data de 28 noiembrie 2023

Deliberând, asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei.

1. Obiectul cererii de chemare în judecată.

Prin cererea de chemare în judecată, înregistrată sub nr. x/2021, disjunsă din dosarul nr. x/2017, reclamantul Centru Regional de Formare Profesională a Adulţilor a chemat în judecată pe pârâta A., solicitând ca, prin hotărârea ce se va pronunţa, să se dispună obligarea pârâtei la plata sumei de 31.955,45 RON aferentă procesului-verbal nr. x/20.09.2012 emis de OIRPOSDRU Sud Vest Oltenia - dosar nr. x/2013.

2. Sentinţa pronunţată de Tribunalul Dolj.

Prin sentinţa civilă nr. 600 din data de 01 noiembrie 2022 pronunţată de Tribunalul Dolj, secţia I civilă în dosarul nr. x/2021 a fost respinsă cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul Centrul Regional de Formare Profesională a Adulţilor Dolj, în contradictoriu cu pârâta A., având ca obiect pretenţii - disjuns din dosarul nr. x/2017, pentru suma de 31.955,45 RON aferentă procesului-verbal nr. x/20.09.2012 emis de OIRPOSDRU Sud Vest Oltenia - dosar nr. x/2013, ca neîntemeiată.

3. Decizia pronunţată de Curtea de Apel Craiova.

Prin decizia nr. 67 din 21 februarie 2023 a Curţii de Apel Craiova, secţia I civilă, pronunţată în dosarul nr. x/2021, s-a respins, ca nefondat, apelul declarat de reclamantul Centrul Regional de Formare Profesională a Adulţilor Dolj împotriva sentinţei nr. 600 din data de 01 noiembrie 2022, pronunţate de Tribunalul Dolj, secţia I civilă în dosarul nr. x/2021, în contradictoriu cu intimata-pârâtă A., având ca obiect pretenţii-disjuns din dosarul nr. x/2017, pentru suma de 31.955,45 RON aferentă procesului-verbal nr. x/20.09.2012 emis de OIRPOSDRU Sud Vest Oltenia.

4. Calea de atac exercitată în cauză.

Împotriva deciziei pronunţate de Curtea de Apel Craiova a declarat recurs reclamantul Centrul Regional de Formare Profesională a Adulţilor Dolj, criticând soluţia pentru nelegalitate.

Dosarul a fost înregistrat la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie la data de 19 mai 2023 şi a fost repartizat aleatoriu Completului de filtru nr. 9, astfel cum reiese din fişa Ecris .

Prin rezoluţia de primire s-a dispus întocmirea raportului asupra admisibilităţii în principiu a recursului, după efectuarea procedurilor de comunicare prevăzute la art. 490 alin. (2) C. proc. civ.

În aplicarea prevederilor art. 490 alin. (2) raportat la art. 471 din C. proc. civ. s-a constatat încheiată etapa comunicărilor prealabile, dispunându-se întocmirea raportului.

5. Procedura de filtru.

Învestită cu soluţionarea căii de atac, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă a procedat la întocmirea raportului asupra admisibilităţii în principiu a recursurilor.

Prin raport, s-a reţinut că, în opinia raportorului, recursul este formulat împotriva unei hotărâri care nu este supusă acestei căi de atac, cererea de recurs este scutită de la plata taxei judiciare de timbru, fiind depusă în termen legal la instanţa a cărei hotărâre se atacă.

S-a mai reţinut că urmează să dispună completul de filtru asupra admisibilităţii în principiu a recursului şi, dacă va constata că decizia atacată este supusă recursului, să aprecieze cu privire la încadrarea criticilor formulate în motivele de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 1-8 C. proc. civ., cu analizarea incidenţei excepţiei nulităţii recursului prevăzută de art. 489 alin. (2) C. proc. civ.

Completul de filtru nr. 9, constatând că raportul întruneşte condiţiile art. 493 alin. (3) din C. proc. civ., a dispus comunicarea către părţi, pentru ca acestea să depună puncte de vedere, aşa cum prevăd dispoziţiile art. 493 alin. (4) din C. proc. civ.

Potrivit dovezilor aflate la dosarul de recurs, raportul asupra admisibilităţii în principiu a recursurilor a fost comunicat părţilor în 16 şi 18 octombrie 2023.

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Asupra excepţiei inadmisibilităţii recursului declarat de recurentul-reclamant Centrul Regional de Formare Profesională a Adulţilor împotriva deciziei nr. 67 din 21 februarie 2023 a Curţii de Apel Craiova, secţia I civilă, invocată din oficiu, Înalta Curte reţine următoarele:

În conformitate cu prevederile art. 129 din Constituţia României şi cele ale art. 457 alin. (1) C. proc. civ., provocarea unui control judiciar al hotărârii judecătoreşti este condiţionat de exercitarea căii de atac în condiţiile legii.

Pentru a da eficienţă acestor reglementări legale, instanţa este obligată să examineze calea de atac cu care este învestită prin prisma îndeplinirii condiţiilor de exercitare stabilite de legea procesuală civilă.

Recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală constituie atât o încălcare a principiului legalităţii, cât şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii, motiv pentru care apare ca o soluţie inadmisibilă în ordinea de drept.

În cauză, hotărârea împotriva căreia s-a exercitat recursul este pronunţată în soluţionarea apelului declarat împotriva sentinţei nr. 600 din data de 01 noiembrie 2022, pronunţate de Tribunalul Dolj, secţia I civilă în dosarul nr. x/2021, într-un litigiu în materia conflictelor de muncă, acţiunea reclamantului având ca obiect antrenarea răspunderii materiale a pârâtei pentru prejudiciul cauzat ca urmare a unor atribuţii de serviciu îndeplinite defectuos. Astfel, obiectul procesului este un conflict de muncă, în cazul concret acesta fiind în legătură cu plata unor despăgubiri pentru acoperirea prejudiciilor cauzate de părţi prin neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor stabilite prin raportul de serviciu.

Pentru o atare categorie de cereri, legiuitorul a suprimat calea de atac a recursului prin dispoziţiile art. XVIII alin. (2) din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanţelor judecătoreşti, precum şi pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ., astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 310/2018, care prevede la art. III pct. 3 că "În procesele pornite anterior datei de 20 iulie 2017 inclusiv şi nesoluţionate prin hotărâre pronunţată până la data de 19 iulie 2017 inclusiv, precum şi în procesele pornite începând cu 20 iulie 2017 şi până la 31 decembrie 2018 inclusiv, nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit. a)-i) din Legea nr. 134/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în cele privind navigaţia civilă şi activitatea în porturi, conflictele de muncă şi de asigurări sociale, în materie de expropriere, precum şi în cererile privind repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare".

Cu privire la menţiunea din dispozitivul deciziei nr. 67 din 21 februarie 2023 relativ la calea de atac a recursului în termen de 30 zile de la comunicarea hotărârii, Înalta Curte are în vedere că principiul legalităţii căilor de atac, prevăzută expres de dispoziţiile art. 457 alin. (1) C. proc. civ., presupune faptul că o hotărâre judecătorească poate fi supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi la termenele stabilite de aceasta "indiferent de menţiunile din dispozitivul ei", sens în care judecătorul nu deţine prerogativa autorizării sau nu a unei căi de atac împotriva propriei hotărâri.

Pentru considerentele expuse, constatând că decizia nr. 67 din 21 februarie 2023 a Curţii de Apel Craiova, secţia I civilă, atacată cu recurs, nu este supusă, conform dispoziţiilor legale expuse, controlului de legalitate în această cale de atac, Înalta Curte urmează a respinge, ca inadmisibil, recursul declarat împotriva acestei hotărâri.

Raportat la soluţia ce urmează a fi pronunţată şi văzând dispoziţiile art. 499 C. proc. civ., potrivit cărora în cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat pe fond ori se anulează sau se constată perimarea lui, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluţiei fără a se evoca şi analiza motivele de casare, Înalta Curte constată că nu se mai impune analiza criticilor formulate prin cererile de recurs.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de recurentul-reclamant Centrul Regional de Formare Profesională a Adulţilor împotriva deciziei nr. 67 din 21 februarie 2023 a Curţii de Apel Craiova, secţia I civilă, în contradictoriu cu intimata-pârâtă A..

Fără cale de atac.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 28 noiembrie 2023.