Effect of legislative suspensions on the subjective right to judicial and prosecutorial pension allowances
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice, acting through its Plenum for the Resolution of Questions of Law, issued a mandatory binding precedent (Minuta) resolving a unified question of law referred by appellate courts. The dispute concerned whether the statutory pension allowance for judges and prosecutors, provided for in the Statute of Judges and Prosecutors, was suspended or extinguished during successive legislative moratoria imposed between 2010 and 2022. The Court held that the various legislative suspensions did not extinguish the subjective right but merely suspended its exercise; consequently, when the suspension measures ceased to apply, the right did not automatically become current unless specifically reinstated by new legislation. Crucially, the Court determined that the specific suspension measure under Order No. 130/2021 and Order No. 168/2022 ceased to have effect upon the abrogation of Law No. 303/2004, without the pension allowance right reactivating automatically from the date the suspension cause ended. The decision serves as the definitive legal interpretation for cases challenging the non-payment of pension allowances to public officials based on these temporal legislative gaps.
Legislator headnote
AI generatedart. 13 din Legea nr. 285/2010, art. 81 alin. (1) din Legea nr. 303/2004, art. 294 alin. (5) lit. a) din Legea nr. 303/2022, art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă; Effect of legislative suspensions on the subjective right to judicial and prosecutorial pension allowances: The dispute concerned whether the statutory pension allowance for judges and prosecutors, provided for in the Statute of Judges and Prosecutors, was suspended or extinguished during successive legislative moratoria imposed between 2010 and 2022. The Court held that the various legislative suspensions did not extinguish the subjective right but merely suspended its exercise; consequently, when the suspension measures ceased to apply, the right did not automatically become current unless specifically reinstated by new legislation. Crucially, the Court determined that the specific suspension measure under Order No. 130/2021 and Order No. 168/2022 ceased to have effect upon the abrogation of Law No. 303/2004, without the pension allowance right reactivating automatically from the date the suspension cause ended. The decision serves as the definitive legal interpretation for cases challenging the non-payment of pension allowances to public officials based on these temporal legislative gaps.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural rule establishing that the decision is mandatory, cited in the dispositive to define the binding nature of the precedent.
Full text
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
Minuta deciziei nr. 22 Dosar nr. 232/1/2024
Ședința din 20 mai 2024
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite sesizările conexate formulate de Curtea de Apel Timişoara - Secţia litigii de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. 5663/30/2022 şi de Curtea de Apel Cluj - Secţia a IV-a pentru litigii de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. 2914/100/2022, pentru pronunţarea unei hotărâri prealabile şi, în consecinţă, stabileşte că:
Prevederile art. 13 din Legea nr. 285/2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, art. 9 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2010 pentru completarea art. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar, precum şi pentru instituirea altor măsuri financiare în domeniul bugetar, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 283/2011, art. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 84/2012 privind stabilirea salariilor personalului din sectorul bugetar în anul 2013, prorogarea unor termene din acte normative, precum şi unele măsuri fiscal-bugetare, aprobată prin Legea nr. 36/2014, cu modificările ulterioare, art. 10 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată cu completări prin Legea nr. 28/2014, cu modificările şi completările ulterioare, art. 9 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 71/2015, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum şi unele măsuri fiscal-bugetare, cu modificările şi completările ulterioare, art. 1 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 9/2017 privind unele măsuri bugetare în anul 2017, prorogarea unor termene, precum şi modificarea şi completarea unor acte normative, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 115/2017, cu modificările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 90/2017 privind unele măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, aprobată cu completări prin Legea nr. 80/2018, cu modificările şi completările ulterioare, art. 41 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, cu modificările şi completările ulterioare, art. VII alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 130/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare, prin care s-a dispus, în mod succesiv, neacordarea indemnizaţiei de pensionare prevăzută de art. 81 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prin raportare la dispoziţiile art. 294 alin. (5) lit.
a) din Legea nr. 303/2022 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, cu modificările şi completările ulterioare, au avut un efect de suspendare a exerciţiului acestui drept, fără ca dreptul subiectiv să fi redevenit actual.
Măsura prevăzută de dispoziţiile art. VII alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 130/2021 şi art. VII alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 168/2022 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare, cu referire la indemnizaţia de pensionare prevăzută de art. 81 alin. (1) din Legea nr. 303/2004, a încetat la data abrogării Legii nr. 303/2004, fără ca dreptul la acordarea indemnizaţiei de pensionare să redevină actual începând cu data încetării oricărei cauze de suspendare ori de neaplicare a dispoziţiilor art. 81 alin. (1) din Legea nr. 303/2004.
Obligatorie, potrivit dispoziţiilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 20 mai 2024.