Pensioner's appeal upheld: unpaid court fee finding quashed, case remanded for retrial on recalculated military pension claim.

Şedinţa publică din data de 6 decembrie 2023

Deliberând asupra recursului, din examinarea actelor dosarului, constată:

I. Procedura în faţa primei instanţe

1. Cadrul procesual

Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal la data de 22.02.2023, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâţii Guvernul României şi Casa Sectorială de Pensii a Ministerului Afacerilor Interne:

- să se constate vătămarea drepturilor şi intereselor sale legitime şi să se dispună plata drepturilor băneşti de care a fost privat nelegal, în sensul actualizării pensiei, drepturi vătămate prin măsura reglementată de art. VII din O.U.G. nr. 59/2017;

- să se dispună desfiinţarea O.U.G. nr. 59/2017 şi să fie obligat pârâtul Guvernul României să asigure fondurile necesare pentru restituirea sumelor privind indexarea şi actualizarea pensiei de care ar fi beneficiat, dacă nu interveneau modificările aduse de O.U.G. nr. 59/2017 asupra prevederilor la art. 59 şi art. 60 din Legea 223/2015, rezultate prin aplicarea Legii nr. 153/2017 la data deschiderii drepturilor de pensie, respectiv 12.09.2017, şi H.G. nr. 28/2023 privind actualizarea soldelor de grad.

- obligarea pârâţilor să restituie sumele reţinute din pensie rezultate din indexarea şi actualizarea pensiei raportat la prevederile art. 38 din Legea nr. 153/2017, dacă nu interveneau modificările aduse de O.U.G. nr. 59/2017 asupra prevederilor la art. 59 şi art. 60 din Legea 223/2015 şi H.G. nr. 28/2023 privind actualizarea soldelor de grad, art. 1 şi art. 2, conform gradului deţinut de agent şef principal de politie, sume actualizate cu indicele de inflaţie şi a plăţii dobânzii legale penalizatoare prevăzute de art. 3 alin. (2) din O.G. nr. 13/2011.

De asemenea, a invocat şi excepţia de neconstituţionalitate extrinsecă a dispoziţiilor art. VII pct. 2 şi 3 din O.U.G. nr. 59/2017, prin raportare la dispoziţiile art. 1 alin. (3) şi (5) şi ale art. 79 alin. (1) din Constituţia României.

În şedinţa publică din 20 iunie 2023, instanţa a invocat excepţia nulităţii cererii de chemare în judecată, pentru netimbrare.

2. Hotărârea atacată în cauză

Prin sentinţa nr. 121 din 20 iunie 2023, Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal a anulat, ca netimbrată, cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâţii Guvernul României şi Casa Sectorială de Pensii a Ministerului Afacerilor Interne.

3. Calea de atac formulată în cauză.

Împotriva acestei sentinţe a promovat recurs reclamantul A.

A., apreciind netemeinică soluţia instanţei de fond, raportat la depunerea la dosar a taxei judiciare de timbru, astfel cum această obligaţie i-a fost comunicată de către instanţă.

4. Apărările formulate în cauză

Intimata-pârâtă Casa Sectorială de Pensii a Ministerului Afacerilor Interne a depus întâmpinare prin care a invocat excepţia tardivităţii recursului, apreciind că prezenta cale de atac a fost promovată cu nerespectarea termenului de 15 zile prevăzut de lege.

5. Aspecte procesuale

Excepţia tardivităţii recursului a fost respinsă de Înalta Curte la termenul din 6 decembrie 2023, constatându-se că sentinţa a fost comunicată părţii în data de 11 iulie 2023, iar cererea de recurs a fost formulată în 26 iulie 2023, astfel că recursul a fost formulat cu respectarea termenului de 15 zile prevăzut de art. 20 din Legea nr. 554/2004.

II. Analiza cererii de recurs

1. Motivele de fapt şi de drept relevante

Prin sentinţa recurată, Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal a anulat, ca netimbrată, cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâţii Guvernul României şi Casa Sectorială de Pensii a Ministerului Afacerilor Interne.

Recurentul a formulat recurs, învederând că a depus la dosar dovada că a achitat taxa judiciară de timbru.

Criticile recurentului sunt întemeiate.

Astfel, în data de 09.03.2023, când a depus la dosar cerere de reexaminare a taxei judiciare de timbru, recurentul-reclamant a depus şi copii ale actelor necesare pentru soluţionarea cererii, dar şi dovada achitării taxei de timbru în cuantum de 350 RON.

În acest sens se observă existenţa chitanţei nr. x din 08.03.2023 la dosarul asociat nr. x/2023, ataşat celui de faţă.

Aşa fiind, sentinţa recurată este pronunţată cu încălcarea regulilor de procedură a căror nerespectare atrage sancţiunea nulităţii şi, totodată, cu încălcarea dreptului recurentului-reclamant de acces la justiţie, fiind incident cazul de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ.

2. Temeiul de drept al soluţiei adoptate în recurs

În consecinţă, în baza art. 497 C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursul, cu consecinâa casării sentinţei recurate şi a trimiterii cauzei spre rejudecare la aceeaşi instanţă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul formulat de reclamantul A. împotriva sentinţei nr. 121 din 20 iunie 2023 a Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal.

Casează sentinţa recurată şi trimite cauza spre rejudecare la aceeaşi instanţă.

Definitivă.

Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, astăzi, 6 decembrie 2023.