Inadmissibility of cassation against final decisions cancelling a statement of claim and rejecting the subsequent motion for reexamination

Şedinţa publică din data de 16 noiembrie 2023

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Obiectul acţiunii deduse judecăţii

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 03 august 2022, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâţii Comisar Şef B., secţia 6 Poliţia Municipiului Cluj-Napoca - Biroul De Investigaţii Criminale, a solicitat instanţei, în conformitate cu prevederile art. 18 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 554/2004, analizarea actelor care au stat la baza emiteri Adresei nr. x din data de 02 august 2022 şi anularea acestei adrese.

2. Hotărârea atacată în cauză

Prin încheierea din 12 octombrie 2022, pronunţată în dosarul nr. x/2022, Curtea de Apel Cluj, secţia a III - a contencios administrativ şi fiscal a dispus anularea cererii de chemare în judecată formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâţii Comisar Şef B., secţia 6 Poliţia Municipiului Cluj-Napoca - Biroul de Investigaţii Criminale.

Prin sentinţa civilă nr. 76 din 06 februarie 2023, pronunţată în dosarul nr. x/2022, Curtea de Apel Cluj, secţia a III - a contencios administrativ şi fiscal a respins ca nefondată cererea de reexaminare formulată de reclamantul A. împotriva încheierii din data da 12 octombrie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Cluj în dosarul nr. x/2022.

3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva hotărârilor menţionate la pct. 2 a formulat recurs reclamantul, solicitând anularea acestora şi admiterea cererii de chemare în judecată.

4. Apărările formulate în cauză

În cauză nu s-a formulat întâmpinare.

5. Soluţia instanţei de recurs

În raport de prevederile art. 248 alin. (1) coroborate cu cele ale art. 494 din C. proc. civ., Înalta Curte urmează a analiza admisibilitatea recursului, reţinând următoarele:

Prin dispoziţiile art. 457 alin. (1) din C. proc. civ., legiuitorul a stabilit că hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei.

Prin urmare, revine persoanei interesate obligaţia de a sesiza jurisdicţia competentă, în condiţiile legii procesual civile, aceeaşi pentru subiectele de drept aflate în situaţii identice.

Totodată, principiul legalităţii căilor de atac exclude examinarea în fond a unei cereri sau căi de atac exercitate în alte situaţii şi în alte condiţii decât cele determinate de dreptul intern prin legea procesuală.

Potrivit art. 634 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ. "sunt hotărâri definitive, hotărârile care nu sunt supuse apelului şi nici recursului".

Din dispoziţiile din C. proc. civ. rezultă că, între alte condiţii ce se cer a fi întrunite cumulativ pentru exercitarea oricărei căi de atac, este şi cea privind existenţa unei hotărâri determinate ca atare de lege ca susceptibilă a fi supusă controlului judiciar pe această cale.

Potrivit prevederilor art. 200 din C. proc. civ., completul căruia i s-a repartizat aleatoriu cauza verifică, la primirea cererii, dacă aceasta îndeplineşte condiţiile prevăzute de lege. Atunci când constată că aceasta este neconformă, comunică reclamantului în scris lipsurile, punându-i totodată în vedere necesitatea regularizării cererii în termen de 10 zile de la primirea comunicării.

Dacă termenul prevăzut de art. 200 alin. (3) din C. proc. civ. nu este respectat, instanţa urmează să anuleze cererea de chemare în judecată prin încheiere dată în camera de consiliu, potrivit alin. (4) al aceluiaşi articol.

Mai departe, alin. (5) al aceluiaşi articol stipulează că "Împotriva încheierii de anulare, reclamantul va putea face numai cerere de reexaminare, solicitând motivat să se revină asupra măsurii anulării".

Totodată art. 200 alin. (7) C. proc. civ. statuează că "Cererea se soluţionează prin încheiere definitivă dată în camera de consiliu, cu citarea reclamantului, de către un alt complet al instanţei respective, desemnat prin repartizare aleatorie, care va putea reveni asupra măsurii anulării dacă aceasta a fost dispusă eronat sau dacă neregularităţile au fost înlăturate în termenul acordat potrivit alin. (3)".

Aşadar, potrivit procedurii prevăzute de dispoziţiile art. 200 din C. proc. civ., reclamantul poate formula împotriva încheierii de anulare a cererii de chemare în judecată numai cerere de reexaminare, iar hotărârea pronunţată în vederea soluţionării acestei cereri de reexaminare este definitivă, nefiind susceptibilă de a fi atacată cu vreo cale de atac.

Astfel, din interpretarea sistematică a dispoziţiilor legale menţionate, rezultă că, atât sentinţa civilă nr. 76 din 06 februarie 2023, pronunţată în dosarul nr. x/2022, cât şi încheierea din 12 octombrie 2022, pronunţată în dosarul nr. x/2022, obiect al recursului pendinte, prin care Curtea de Apel Cluj a anulat cererea de chemare în judecată şi apoi a respins ca nefondată cererea de reexaminare formulată de reclamant, nu sunt susceptibile a fi atacate cu apel/recurs.

Recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală constituie o încălcare a principiului legalităţii acestora, precum şi a principiului constituţional al egalităţii cetăţenilor în faţa legii.

6. Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte va admite excepţia inadmisibilităţii, invocată din oficiu şi va respinge recursul declarat de reclamantul A. împotriva sentinţei civile nr. 76 din 06 februarie 2023, pronunţată în dosarul nr. x/2022 şi a încheierii din 12 octombrie 2022, pronunţată în dosarul nr. x/2022, ale Curţii de Apel Cluj, secţia a III - a contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia inadmisibilităţii, invocată din oficiu.

Respinge recursul declarat de reclamantul A. împotriva sentinţei civile nr. 76 din 06 februarie 2023, pronunţată în dosarul nr. x/2022 şi a încheierii din 12 octombrie 2022, pronunţată în dosarul nr. x/2022, ale Curţii de Apel Cluj, secţia a III - a contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, conform art. 402 C. proc. civ., astăzi, 16 noiembrie 2023.