Tax authority's appeal against revision ruling in insolvency creditors' table dispute held inadmissible as final decision not subject to further recourse
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed as inadmissible the appeal (recurs) filed by the tax authority against the appellate court's decision of September 20, 2023, which had itself rejected the request for revision (revizuire) as inadmissible and joined the case with another file; this ruling is final (irevocabilă). The underlying dispute arose in an insolvency proceeding opened in 2011, where the tax authority challenged the definitive consolidated creditors' table and the removal notice issued by the liquidator, seeking to preserve the earlier 2015 table; the first-instance court dismissed the challenge for lack of interest, the appellate court (qualifying the appeal as a recurs) rejected it as unfounded, and the subsequent revocation attempt failed. The Court held the appeal inadmissible because, under Article 328(1) of the 1865 Civil Procedure Code, a decision rendered on a revision request is subject only to the same remedies as the reviewed decision; since the reviewed decision (the 2023 appellate ruling in the insolvency matter) was already final under Article 377(2)(4) of the same code — insolvency decisions being appealable only by one recourse per Article 8 of Law No. 85/2006 — the decision on revision was likewise final and not subject to further appeal.
Legislator headnote
AI generatedart. 509 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ, art. 322 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ, art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ, art. 299 alin. (1) din C. proc. civ, Articolul 8 din Legea nr. 85/2006, art. 343 din Legea nr. 85/2014; Tax authority's appeal against revision ruling in insolvency creditors' table dispute held inadmissible as final decision not subject to further recourse: The underlying dispute arose in an insolvency proceeding opened in 2011, where the tax authority challenged the definitive consolidated creditors' table and the removal notice issued by the liquidator, seeking to preserve the earlier 2015 table; the first-instance court dismissed the challenge for lack of interest, the appellate court (qualifying the appeal as a recurs) rejected it as unfounded, and the subsequent revocation attempt failed. The Court held the appeal inadmissible because, under Article 328(1) of the 1865 Civil Procedure Code, a decision rendered on a revision request is subject only to the same remedies as the reviewed decision; since the reviewed decision (the 2023 appellate ruling in the insolvency matter) was already final under Article 377(2)(4) of the same code — insolvency decisions being appealable only by one recourse per Article 8 of Law No. 85/2006 — the decision on revision was likewise final and not subject to further appeal.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedBasis for dismissal of the appeal as inadmissible.
Full text
Şedinţa publică din data de 13 decembrie 2023
Asupra recursului de faţă, reţine următoarele:
Prin contestaţia înregistrată pe rolul Tribunalului Tulcea, secţia civilă, de contencios administrativ şi fiscal la 12.08.2022, sub nr. x/2011/a7, contestatoarea Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi, prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Tulcea, în contradictoriu cu debitoarea S.C. SIAJ S.R.L., prin lichidator judiciar Cabinet Individual de Insolvenţă A. şi creditorul B., administrator special al debitoarei, a solicitat instanţei ca, prin hotărârea ce o va pronunţa, să constate nulitatea tabelului definitiv consolidat rectificat al creanţelor debitoarei S.C SIAJ S.A. nr. 1169/10.08.2022, precum şi a notificării de înlăturare de la masa credală nr. 1168/10.08.2022, publicate în Buletinul procedurilor de insolvenţă nr. 13086/10/08.2022, cu consecinţa menţinerii tabelului definitiv consolidat nr. 3277/20.04.2015, publicat în Buletinul procedurilor de insolvenţă nr. 7211/22.04.2015.
Prin sentinţa civilă nr. 1437/10.11.2022, Tribunalul Tulcea, secţia civilă, de contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia lipsei de interes, invocată de debitoare prin întâmpinare şi a respins contestaţia ca lipsită de interes.
Împotriva acestei hotărâri a declarat apel contestatoarea Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi, prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Tulcea.
Prin decizia civilă nr. 10/24.05.2023, Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de Insolvenţă şi Litigii cu Profesionişti şi Societăţi a calificat drept recurs calea de atac şi l-a respins ca nefondat.
Împotriva acestei decizii civile, Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi, prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Tulcea a formulat cerere de revizuire, solicitând desfiinţarea deciziei atacate, rejudecarea fondului şi admiterea contestaţiei sale.
În drept, revizuenta a invocat dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curţii de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de Insolvenţă şi Litigii cu Profesionişti şi Societăţi sub nr. x/2023.
Constatând că litigiul de faţă intră sub incidenţa dispoziţiilor C. proc. civ. de la 1865, întrucât cererea de deschidere a procedurii insolvenţei a fost formulată în anul 2011, astfel că în mod eronat au fost indicate dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., temeiul juridic corect fiind art. 322 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ. de la 1865, prin decizia civilă nr. 16/20.09.2023, Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de Insolvenţă şi Litigii cu Profesionişti şi Societăţi, în temeiul art. 163 alin. (1) din acelaşi cod, a admis excepţia de litispendenţă, a reunit prezenta cauză cu dosarul nr. x/2023 şi a respins ca inadmisibilă cererea de revizuire.
Împotriva deciziei nr. 16/20.09.2023, Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi, prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Tulcea a declarat recurs, solicitând casarea acesteia, rejudecarea cauzei şi admiterea cererii de revizuire.
În drept, a invocat dispoziţiile art. 513 alin. (5), coroborate cu cele ale art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.
La termenul de astăzi, Înalta Curte a invocat, din oficiu, faţă de prevederile art. 328 alin. (1), raportate la cele ale art. 299 alin. (1) din C. proc. civ. de la 1865, excepţia inadmisibilităţii recursului asupra căreia, în temeiul art. 137 alin. (1) din acelaşi cod, reţine următoarele:
Unul dintre principiile fundamentale care guvernează procesul civil, consacrat la nivel constituţional în art. 129 din Constituţia României, este cel al legalităţii căilor de atac şi acesta presupune faptul că părţile nu pot exercita, în scopul apărării drepturilor şi intereselor lor legitime, decât căile de atac reglementate de lege.
Recursul de faţă are ca obiect decizia civilă nr. 16/20.09.2023, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de Insolvenţă şi Litigii cu Profesionişti şi Societăţi în soluţionarea unei cererii de revizuire formulate împotriva unei decizii date în recurs în materia insolvenţei.
Articolul 8 din Legea nr. 85/2006, aplicabil prezentei cauze potrivit normei de trimitere cuprinse în art. 343 din Legea nr. 85/2014, prevedea, în forma în vigoare la data începerii procesului având ca obiect procedura insolvenţei S.C. SIAJ S.A., 22.08.2011, faptul că împotriva hotărârilor pronunţate de judecătorul-sindic se poate exercita numai calea de atac a recursului.
Aşa fiind, decizia civilă nr. 10/24.05.2023, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de Insolvenţă şi Litigii cu Profesionişti şi Societăţi, prin care s-a respins recursul declarat de Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi, prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Tulcea, împotriva sentinţei civile nr. 1437/10.11.2022, pronunţată de Tribunalul Tulcea, secţia civilă, de contencios administrativ şi fiscal, este irevocabilă încă de la data pronunţării ei, în conformitate cu art. 377 alin. (2) pct. 4 din C. proc. civ. de la 1865.
Potrivit art. 328 alin. (1) din acelaşi cod, "hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită".
În aplicarea acestor dispoziţii legale, Înalta Curte reţine că decizia civilă nr. 16/20.09.2023, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de Insolvenţă şi Litigii cu Profesionişti şi Societăţi în soluţionarea revizuirii, obiect al prezentei căi de atac, nu mai poate fi supusă recursului, întrucât este, la rândul ei, irevocabilă.
Întrucât recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală ar constitui o încălcare a principiului legalităţii căilor de atac, Înalta Curte, dând eficienţă textelor de lege sus-menţionate, în temeiul art. 312 alin. (1), raportat la art. 328 alin. (1) din C. proc. civ. de la 1865, va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurenta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi, prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Tulcea, împotriva deciziei civile nr. 16/20.09.2023, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de Insolvenţă şi Litigii cu Profesionişti şi Societăţi.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 13 decembrie 2023.