Inadmissibility of cassation against final labor dispute decisions under the principle of the legality of appeal routes

Şedinţa publică din data de 2 noiembrie 2023

Asupra recursului de faţă, constată următoarele:

Prin acţiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale la 13 decembrie 2021, sub nr. x/2021, reclamanta A., în contradictoriu cu pârâţii ŞCOALA GIMNAZIALĂ NR. 79 şi INSPECTORATUL ŞCOLAR AL MUNICIPIULUI BUCUREŞTI a solicitat instanţei să dispună anularea Deciziei nr. 78/2021 pentru neexecutarea unor clauze contractuale şi pentru nelegalitate, reîncadrarea sa ca profesor titular la Şcoala 79, obligarea ISMB la aplicarea deciziilor Curţii Constituţionale nr. 397/01.10.2013 şi nr. 106/2014, obligarea pârâţilor la plata, în solidar, a salariilor restante, indexate, majorate şi reactualizate şi cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat, de la data concedierii 15.03.2021 şi până la reîncadrare, obligarea pârâţilor la plata, în solidar, de "daune-interese" şi despăgubiri pentru repararea prejudiciului material şi moral cauzat din culpa angajatorului, egale cu suma totală a salariilor neîncasate.

Prin sentinţa civilă nr. 777 din 9 februarie 2022, Tribunalul Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale a respins cererea de sesizare a Curţii Constituţionale.

A respins excepţia autorităţii de lucru judecat şi excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a Inspectoratului Şcolar al Municipiului Bucureşti şi a respins ca neîntemeiată acţiunea formulată de reclamanta A. în contradictoriu cu pârâtele Şcoala Gimnazială Nr. 79 şi Inspectoratul Şcolar al Municipiului Bucureşti.

Împotriva acestei decizii, reclamanta A. a declarat apel.

Prin decizia civilă nr. 1167 din 21 februarie 2023 şi a încheierii din 15 noiembrie 2022 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale a fost respinsă cererea de sesizare a Curţii Constituţionale pentru autoritate de lucru judecat.

A fost respins ca nefondat apelul declarat de reclamanta A. împotriva sentinţei civile nr. 777 din 9 februarie 2022 pronunţate de Tribunalul Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale în dosarul nr. x/2021, în contradictoriu cu intimaţii-pârâţi ŞCOALA GIMNAZIALĂ NR. 79 şi INSPECTORATUL ŞCOLAR AL MUNICIPIULUI BUCUREŞTI.

Împotriva acestei decizii şi a încheierii din 15 noiembrie 2022, reclamanta A. a declarat recurs solicitând, în temeiul art. 488 alin. (1) pct. 1, 2, 4, 5, 6 şi 8 C. proc. civ., admiterea acestuia, casarea deciziei şi a încheierii atacate astfel cum a formulat în scris şi depus la dosar.

Prin întâmpinarea depusă, la 24 mai 2023, intimata-pârâtă INSPECTORATUL ŞCOLAR AL MUNICIPIULUI BUCUREŞTI a invocat pe cale de excepţie inadmisibilitatea şi nulitatea cererii de recurs.

Recurenta A., prin răspunsul la întâmpinarea intimatei-pârâte depus la 30 iunie 2023, a solicitat înlăturarea susţinerilor acesteia ca fiind nefondate şi admiterea recursului formulat în cauză.

La termenul din 2 noiembrie 2023, în temeiul dispoziţiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora, instanţa se va pronunţa cu prioritate asupra excepţiilor de fond sau de procedură, care fac de prisos în tot sau în parte cercetarea fondului pricinii, Înalta Curte a luat în examinare excepţia inadmisibilităţii recursului şi, analizând actele dosarului din perspectiva normelor legale incidente, a reţinut următoarele:

Prezentul recurs are ca obiect o decizie, cu caracter definitiv, prin care Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale a respins ca nefondat apelul formulat de apelanta-reclamanta A. împotriva sentinţei civile nr. 777 din 9 februarie 2022 pronunţate de Tribunalul Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale în dosarul nr. x/2021, în contradictoriu cu intimaţii-pârâţi ŞCOALA GIMNAZIALĂ NR. 79 şi INSPECTORATUL ŞCOLAR AL MUNICIPIULUI BUCUREŞTI.

În cauză, hotărârea atacată cu recurs, respectiv decizia civilă nr. 1167 din 21 februarie 2023 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale are caracter definitiv, fiind dată în soluţionarea unui litigiu întemeiat pe Codul muncii.

Astfel, prin cererea formulată, reclamanta A., a solicitat, în contradictoriu cu pârâţii ŞCOALA GIMNAZIALĂ NR. 79 şi INSPECTORATUL ŞCOLAR AL MUNICIPIULUI BUCUREŞTI a solicitat instanţei să dispună anularea Deciziei nr. 78/2021 pentru neexecutarea unor clauze contractuale şi pentru nelegalitate, reîncadrarea sa ca profesor titular la Şcoala 79, obligarea ISMB la aplicarea deciziilor Curţii Constituţionale nr. 397/01.10.2013 şi nr. 106/2014, obligarea pârâţilor la plata, în solidar, a salariilor restante, indexate, majorate şi reactualizate şi cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat, de la data concedierii 15.03.2021 şi până la reîncadrare, obligarea pârâţilor la plata, în solidar, de "daune-interese" şi despăgubiri pentru repararea prejudiciului material şi moral cauzat din culpa angajatorului, egale cu suma totală a salariilor neîncasate.

Faţă de natura pretenţiei deduse judecăţii, respectiv litigiu de muncă, se reţine că aceste litigii, nu sunt supuse recursului, întrucât aceste decizii pronunţate de instanţele de apel sunt hotărâri definitive, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 274 Codul muncii.

Potrivit art. 214 din Legea nr. 62/2011 - Legea dialogului social "hotărârile instanţei de fond sunt supuse numai apelului".

In conformitate cu prevederile art. 483 alin. (2) C. proc. civ.:

"Nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit. a)-j), în cele privind navigaţia civilă şi activitatea în porturi, conflictele de muncă şi de asigurări sociale, în materie de expropriere, în cererile pronunţate în materia protecţiei consumatorilor, a asigurărilor, precum şi în cele ce decurg din aplicarea Legii nr. 77/2016 privind darea în plată a unor bunuri imobile în vederea stingerii obligaţiilor asumate prin credite. De asemenea nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanţele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanţă sunt supuse numai apelului".

Coroborând dispoziţiile art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., care stipulează că sunt hotărâri definitive cele date în apel, fără drept de recurs, precum şi cele ale art. 483 alin. (2) C. proc. civ., conform cărora, nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile având ca obiect conflictele de muncă şi asigurări sociale, rezultă că decizia civilă nr. 1167 din 21 februarie 2023 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale este definitivă, nefiind supusă căii de atac a recursului.

Prin urmare, decizia civilă nr. 1167 din 21 februarie 2023 prin care a fost soluţionată cererea de apel, ce face obiectul prezentului recurs este o hotărâre definitivă.

În acest context, se reţine că nu poate fi atacată cu recurs nici încheierea din 15 noiembrie 2022 pronunţată de aceeaşi instanţă, ce viza soluţionarea unui incident procedural, respectiv cererea de recuzare a doamnei judecător B..

Conform art. 457 alin. (1) C. proc. civ. "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei".

Legalitatea căilor de atac presupune faptul că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege. Prin urmare, în afară de căile de atac prevăzute de lege nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obţine reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătoreşti.

Această regulă are valoare de principiu constituţional, dispoziţiile art. 129 din Constituţie arătând că mijloacele procesuale prin care a fost atacată o hotărâre judecătorească sunt cele prevăzute de lege, dar şi că exercitarea acestora trebuie făcută în condiţiile legii.

Este ştiut că recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală ori extinderea limitelor competenţei atribuite prin lege, constituie o încălcare a principiului legalităţii căilor de atac, precum şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii.

Decizia ce formează obiectul prezentului recurs are caracter definitiv de la pronunţarea sa, astfel că nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, în speţă fiind operant principiul legalităţii căii de atac consacrat de art. 457 C. proc. civ.

Prin raportare la dispoziţiile art. 214 din Legea nr. 62/2011 - Legea dialogului social coroborate cu prevederile art. 483 alin. (2) din C. proc. civ., instanţa supremă va admite excepţia inadmisibilităţii recursului.

Având în vedere considerentele expuse în precedent, Înalta Curte, în temeiul art. 496 alin. (1) teza a II-a, raportat la art. 483 alin. (2) C. proc. civ., va respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurenta-reclamantă A. împotriva deciziei civile nr. 1167 din 21 februarie 2023 şi a încheierii din 15 noiembrie 2022 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurenta-reclamantă A. împotriva deciziei civile nr. 1167 din 21 februarie 2023 şi a încheierii din 15 noiembrie 2022 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale, în contradictoriu cu intimaţii-pârâţi INSPECTORATUL ŞCOLAR AL MUNICIPIULUI BUCUREŞTI şi ŞCOALA GIMNAZIALĂ NR. 79.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 2 noiembrie 2023.