Recognition of victim-of-communism status under Law 189/2000 for Bessarabian refugees: scope of ethnic persecution and displacement during the 1940–1945 regimes
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal of the Bucharest Municipal Pensions House, thereby upholding the lower court’s judgment that recognizes the claimant as a beneficiary of Law no. 189/2000 for the period from 1944 to March 6, 1945. The dispute concerned the refusal of the pension institution to grant victim-of-communism status under Law no. 189/2000, where the claimant, a Romanian ethnic refugee from Bessarabia, contested a decision by the Pensions House Commission that had rejected her application despite evidence of displacement. The court determined that the appeal was unfounded because the first-instance court had already nuanced its decision to exclude the 1941–1944 period, recognizing that Bessarabia was under Romanian administration at that time with no basis for ethnic persecution, and thus limited the beneficiary status to the subsequent period when such conditions existed. The decisive legal basis includes Article 1(c) of Government Ordinance no. 105/1999 (approved by Law no. 189/2000), which defines beneficiaries as persons who suffered ethnic persecution or displacement during the regimes in power between September 6, 1940, and March 6, 1945.
Legislator headnote
AI generatedRecognition of victim-of-communism status under Law 189/2000 for Bessarabian refugees: scope of ethnic persecution and displacement during the 1940–1945 regimes: Conform art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, beneficiază de prevederile ordonanței, persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate în perioada 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții pe motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind și aceea a strămutării în altă localitate, decât cea de domiciliu [art. 1 lit. c)].
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe calea contenciosului administrativ, la data de 21 noiembrie 2003, reclamanta I.M. a solicitat în contradictoriu cu Casa de Pensii a municipiului București, să se dispună anularea hotărârii nr. 8367/6440 din 9 octombrie 2003, a Comisiei pentru aplicarea Legii nr. 189/2000, prin care i s-a respins cererea privind recunoașterea calității de beneficiară a prevederilor acestei legi.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat, în esență, că în mod greșit pârâta nu i-a recunoscut calitatea de beneficiară a Legii nr. 189/2000, neluând în considerare actele și declarațiile de martor depuse la dosar. A menționat că s-a născut în 1942, în Basarabia, iar familia reclamantei s-a refugiat în România, în perioada 1940 - 1941 și apoi în 1943.
Prin sentința civilă nr. 128 din 27 ianuarie 2004, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, a admis acțiunea reclamantei I.M., a anulat hotărârea nr. 8367/6440 din 9 octombrie 2003, emisă de Casa de Pensii a municipiului București, pe care a obligat-o să-i recunoască reclamantei, calitatea de beneficiară a Legii nr. 189/2000, pentru perioada 1944 - 6 martie 1945, începând cu 1 ianuarie 2003.
Pentru a se pronunța în acest sens, instanța de fond a reținut că, din probele administrate în cauză, rezultă că până în anul 1944 nu au existat motive care să determine refugierea populației de origine etnică română, din Basarabia care, în perioada 1941 - 1944 s-a aflat sub administrație românească.
Pe baza declarațiilor de martor depuse la dosarul cauzei, s-a stabilit că reclamanta are calitatea de beneficiară a Legii nr. 189/2000, pentru perioada 1944 - 6 martie 1945.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, pârâta Casa de Pensii a municipiului București, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În esență, se susține că instanța de fond a pronunțat o soluție greșită, neținând seama că în perioada iunie 1941 - martie 1944, Basarabia s-a aflat sub administrație românească, neexistând motive de persecuție etnică, care să determine refugierea în România.
Examinându-se sentința atacată, în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză, precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii, se constată că recursul este nefondat, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Conform art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, beneficiază de prevederile ordonanței, persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate în perioada 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții pe motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind și aceea a strămutării în altă localitate, decât cea de domiciliu [art. 1 lit. c)].
Recurenta pare să nu observe tocmai faptul că instanța de fond, admițând în parte acțiunea, și-a nuanțat soluția, tocmai pe argumentele evidențiate ca motive de recurs.
Din moment ce sentința instanței de fond este fundamentată pe ideea că în perioada 1941 - 1944, Basarabia s-a aflat sub administrație românească, neexistând motive care să determine refugierea populației, iar stabilirea pentru reclamantă, a calității de beneficiară a Legii nr. 189/2000, se face pentru perioada 1944 - 6 martie 1945, recursul declarat este nejustificat și urmează a fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa de Pensii a municipiului București împotriva sentinței civile nr. 128 din 27 ianuarie 2004, a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 februarie 2005.