Union salary classification claim perempted due to six-month procedural inactivity at the appellate level

Şedinţa publică din data de 5 octombrie 2023

Asupra recursului, din examinarea actelor şi lucrărilor dosarului constată următoarele:

1. Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la 4 decembrie 2018 pe rolul Tribunalului Teleorman, secţia Conflicte de muncă, asigurări sociale şi de contencios administrativ şi fiscal, sub numărul x/2018, reclamantul Sindicatul "Sanitas" din Spitalul Judeţean de Urgenta Alexandria, în numele şi pentru membrii de sindicat A., B., C., D., E., F., G., H., I., J. şi K., a solicitat obligarea pârâtului Consiliului Judeţean Teleorman la emiterea hotărârii pentru stabilirea salarizării personalului contractual din compartimentul TESA din Spitalul Judeţean de Urgenta Alexandria, conform Anexei VIII, Cap. II, lit. a), pct. VI, aprobarea statului de funcţii privind asimilarea funcţiilor specifice unităţilor sanitare al salariaţilor din compartimentul TESA cu funcţiile specifice aparatului propriu al ordonatorului de credit căruia îi sunt subordonaţi, precum şi stabilirea nivelului maxim al salariului de baza/indemnizaţie de încadrare pentru personalul încadrat, în raport de nivelul aceluiaşi ordonator de credite căruia îi sunt subordonaţi.

În drept, reclamantul a invocat dispoziţiile Legii nr. 153/2017 şi Legii dialogului social nr. 62/2011.

Prin sentinţa civilă nr. 98 din 26.02.2019, pronunţată de Tribunalul Teleorman, secţia Conflicte de muncă, asigurări sociale şi de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2018, s-a respins acţiunea ca nefondată.

2. Împotriva acestei sentinţe reclamantul Sindicatul "Sanitas" din Spitalul Judeţean de Urgenta Alexandria, în numele si pentru membrii de sindicat, a declarat apel, care a fost constatat ca fiind perimat prin decizia nr. 3271 din 7 iunie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale.

3. Împotriva acestei decizii reclamantul Sindicatul "Sanitas" din Spitalul Judeţean de Urgenta Alexandria, în numele şi pentru membrii de sindicat, a declarat recurs în temeiul art. 488 alin. (1) pct. 5 şi 8 C. proc. civ., prin care a solicitat casarea hotărârii atacate şi trimiterea cauzei spre rejudecare.

În esenţă, recurentul a susţinut că instanţa de apel nu a citat părţile în vederea discutării excepţiei perimării.

Cauza a fost înregistrată la 16 septembrie 2021 pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă.

Înalta Curte a procedat la întocmirea raportului asupra admisibilităţii în principiu a recursului, în temeiul art. 493 alin. (2) C. proc. civ.

Prin încheierea din 24 februarie 2022, Înalta Curte a dispus comunicarea raportului asupra admisibilităţii în principiu a recursului către părţi, cu menţiunea că pot depune puncte de vedere în termen de 10 zile de la comunicare.

La 14.03.2022, intimatul Consiliului Judeţean Teleorman a depus punct de vedere la raportul privind admisibilitatea recursului, prin care a precizat că recursul este admisibil.

Prin încheierea din 12.05.2022 s-a admis în principiu recursul şi a fost acordat termen la 22.09.2022, pentru judecata în fond a acestuia.

Prin încheierea din 22.09.2022 a fost suspendată judecata recursului în temeiul dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., pentru lipsa părţilor.

Prin referatul întocmit la 16 iunie 2023 s-a precizat că de la data suspendării a trecut o perioadă mai mare de 6 luni, iar prin rezoluţia din 19 iunie 2023 s-a fixat termen de judecată la data de 5 octombrie 2023 în vederea constatării perimării.

Înalta Curte, în temeiul dispoziţiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., a luat în examinare, cu prioritate, excepţia perimării cererii de recurs şi a reţinut următoarele:

Potrivit art. 416 alin. (1) C. proc. civ., "orice cerere de chemare în judecată, contestaţie, apel, recurs, revizuire şi orice altă cerere de reformare sau de retractare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din motive imputabile părţii, timp de 6 luni", iar potrivit alin. (2), "termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părţi sau de instanţă".

Perimarea este sancţiunea procedurală care intervine în cazul în care nu este respectată cerinţa de a exista continuitate între actele de procedură şi constă în stingerea procesului în faza în care acesta se găseşte, din cauza rămânerii lui în nelucrare, din vina părţii, timp de 6 luni.

Perimarea, pe lângă rolul sancţionator, are şi natura unei prezumţii de desistare, care reiese din lipsa de stăruinţă a părţilor în soluţionarea cauzei.

Termenul de perimare începe să curgă de la data ultimului act de procedură, care nu a mai fost urmat, din vina părţii, de alte acte de procedură, în scopul continuării judecării cauzei, acest moment fiind reprezentat în cauză de data pronunţării încheierii prin care s-a dispus suspendarea cauzei, respectiv 22 septembrie 2022.

Înalta Curte constată că judecata recursului a fost suspendată în temeiul dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ. prin încheierea de şedinţă din 22 septembrie 2022, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă, şi că de la momentul suspendării judecăţii recursului a trecut un termen mai mare de 6 luni.

Prin urmare, constatând că dosarul a rămas în nelucrare din vina părţii, mai mult de 6 luni, fără ca în acest termen să intervină o cauză de întrerupere sau suspendare a cursului perimării în condiţiile art. 417 - 418 C. proc. civ., Înalta Curte, în temeiul dispoziţiilor art. 496 raportat la art. 416 alin. (1) şi (2) şi art. 420 din acelaşi cod, va constata perimat recursul declarat de reclamantul Sindicatul "Sanitas" din Spitalul Judeţean de Urgenţă Alexandria, în numele şi pentru membrii de sindicat, împotriva deciziei nr. 3271 din 7 iunie 2021, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată perimat recursul declarat de reclamantul Sindicatul "Sanitas" din Spitalul Judeţean de Urgenţă Alexandria în numele şi pentru membrii de sindicat B., F., J., C., G., H., K., A., D., E. şi I. împotriva deciziei nr. 3271 din 7 iunie 2021, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale.

Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunţare.

Recursul se depune la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 5 octombrie 2023.