Competence for reversal of forced execution: enforcing court retains jurisdiction over restoration claims

Şedinţa publică din data de 27 septembrie 2023

Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti la 17.11.2022, reclamanta S.C. A. S.R.L. a chemat în judecată pe pârâta S.C. B. S.R.L., solicitând instanţei ca, prin hotărârea ce o va pronunţa, să dispună întoarcerea executării silite ce a făcut obiectul dosarului de executare nr. 246/2020 al Societăţii Civile Profesionale de Executori Judecătoreşti "C." din Ploieşti şi restabilirea situaţiei anterioare executării silite, în sensul restituirii de către pârâtă a sumei de 517.554,46 RON şi obligării acesteia la plata dobânzii legale până la data plăţii sau recuperării efective a sumei şi a cheltuielilor de judecată.

Prin sentinţa civilă nr. 3734/11.04.2023, Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti, secţia I civilă a admis excepţia necompetenţei sale teritoriale, invocată din oficiu, şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sinaia.

Pentru a hotărî astfel, a reţinut că Judecătoria Sinaia, care a încuviinţat executarea silită în dosarul de executare nr. 246/2020, păstrează calitatea de instanţă de executare, iar calea procesuală aleasă pentru obţinerea întoarcerii executării - incidentală, în cadrul contestaţiei la executare, sau cerere principală, nu poate avea drept efect atribuirea competenţei unor instanţe diferite.

La rândul său, prin sentinţa civilă nr. 549/09.06.2023, Judecătoria Sinaia a declinat competenţa teritorială de soluţionare a cererii, în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti, a constatat ivit conflictul negativ de competenţă, a suspendat din oficiu judecata cauzei şi a înaintat dosarul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, pentru soluţionarea incidentului procedural.

Pentru a hotărî astfel, a reţinut că în cererea de întoarcere a executării silite, reclamanta S.C. A. S.R.L. are calitatea de creditoare, astfel încât, potrivit prevederilor art. 651 alin. (1) C. proc. civ., soluţionarea cererii revine în competenţa Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti, în circumscripţia căreia îşi are sediul debitorul din cererea de întoarcere a executării, S.C. B. S.R.L.

Constatând existenţa unui conflict negativ de competenţă, în sensul art. 133 pct. 2 teza I C. proc. civ., între instanţe care s-au declarat deopotrivă necompetente să judece pricina, în temeiul art. 135 C. proc. civ., Înalta Curte va pronunţa regulatorul de competenţă şi va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sinaia, pentru următoarele considerente:

Deşi ambele instanţe aflate în conflict au reţinut incidenţa art. 724 alin. (3) C. proc. civ. în privinţa cererii introductive, divergenţa care a condus la dezînvestirea lor reciprocă derivă din modul în care au determinat instanţa de executare în cererea de întoarcere a executării silite.

Prin Decizia nr. 5/2012, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 251/13.04.2012, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Completul pentru soluţionarea recursului în interesul legii a statuat că, în interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor art. 4042 alin. (3) din C. proc. civ. de la 1865, instanţa judecătorească competentă potrivit legii să soluţioneze cererea de întoarcere a executării silite prin restabilirea situaţiei anterioare este instanţa de executare, respectiv judecătoria. În actuala reglementare, îşi păstrează relevanţa considerentele acestei decizii care menţionează că stabilirea, pentru soluţionarea întoarcerii executării, a unei proceduri judiciare contradictorii, reglementată subsecvent contestaţiei la executare, impune ca acestei proceduri speciale - care poate fi definită ca o "contestaţie specială la executare" - să i se aplice procedura de soluţionare prevăzută pentru contestaţia la executare - instituţia-cadru, generală.

Sub imperiul actualei reglementări procesual civile, instanţa care a pronunţat decizia în soluţionarea recursului în interesul legii a statuat, prin Decizia nr. 20/2021, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1083/11.11.2021 că principiul unicităţii instanţei de executare presupune că una şi aceeaşi instanţă soluţionează atât cererile de încuviinţare a executării silite, cât şi cererile având ca obiect contestaţie la executare, precum şi orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepţia celor date de lege în competenţa altor instanţe sau organe, potrivit celor prevăzute de alin. (3) al art. 651 C. proc. civ., respectiva instanţă fiind calificată de legislator drept instanţă de executare.

Prin prezentul demers judiciar, reclamanta S.C. A. S.R.L., debitor în dosarul de executare silită nr. x/2020 al Societăţii Civile Profesionale de Executori Judecătoreşti "C." din Ploieşti, a chemat în judecată pe pârâta S.C. B. S.R.L., creditor în acelaşi dosar execuţional, solicitând să se dispună întoarcerea executării silite şi restabilirea situaţiei anterioare acesteia, prin restituirea sumei de 517.554,46 RON, a dobânzii legale şi a cheltuielilor de judecată.

Reclamanta îşi fundamentează cererea de întoarcere a executării silite pe desfiinţarea titlului executoriu - sentinţa civilă nr. 1660/26.11.2019 pronunţată de Tribunalul Prahova, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal - prin decizia nr. 318/29.09.2022, pronunţată de Curtea de Apel Ploieşti, secţia a II-a civilă; această din urmă instanţă, anulând titlul executoriu, a rejudecat în fond cauza, fără a dispune şi asupra restabilirii situaţiei anterioare.

Prin urmare, instanţa de executare în cauza de faţă nu poate fi decât Judecătoria Sinaia, care a încuviinţat executarea silită a titlului executoriu nr. x/26.11.2019, pronunţată de Tribunalul Prahova, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, a cărei competenţă se extinde asupra oricăror cereri în legătură cu respectivul titlu executoriu, inclusiv a celor care tind la restabilirea situaţiei anterioare, subsecvent anulării lui.

Faţă de considerentele expuse, în temeiul art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a litigiului în favoarea Judecătoriei Sinaia.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sinaia.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 27 septembrie 2023.