Tax authority wins appeal; suspension overturned and case remanded after document filing deemed sufficient.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the appeal (recurs) filed by the tax authority against the 7 February 2023 order of the Bucharest Court of Appeal, cassated that order, and remanded the case to the same court to resume the appellate proceedings; the earlier suspension of the appeal remains set aside. The underlying dispute is the tax authority’s opposition to a shareholders’ resolution dissolving a company, which the first-instance court had rejected as unfounded, and which the authority appealed. The Court of Appeal had suspended the appeal under Article 242(1) of the Civil Procedure Code for the appellant’s alleged failure to file a certified copy of the shareholders’ resolution, but the High Court found the appellant had in fact submitted the required documents by letter of 21 November 2022 and later filed the digitally signed resolution, so the procedural precondition for suspension no longer existed; it therefore allowed the appeal under Article 496, holding that the sanction for party inactivity was no longer justified.
Legislator headnote
AI generatedart. 242 alin. (1) C. proc. civ, art. 242 C. proc. civ, art. 496 C. proc. civ; Tax authority wins appeal; suspension overturned and case remanded after document filing deemed sufficient: Recurenta susţine că în mod greşit s-a dispus la data de 7 februarie 2023, în temeiul art. 242 alin. (1) suspendarea cauzei pentru neîndeplinirea obligaţiilor, întrucât s-a conformat solicitării instanţei prin adresa nr. x/21.11.2023, depunând înscrisurile solicitate.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 19 septembrie 2023
Asupra recursului, din actele dosarului, constată următoarele:
1. Prin cererea înregistrată la 8 martie 2022 pe rolul Tribunalului Ilfov, secţia Civilă sub nr. x/2022, reclamanta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Bucureşti, în reprezentarea Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice Ilfov, în contradictoriu cu pârâta A. S.R.L., a formulat opoziţie împotriva Hotărârii adunării generale a asociaţilor nr. 1 din 01.02.2022, înregistrate la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Ilfov sub nr. x din 10.02.2022, prin care s-a decis dizolvarea societăţii.
Prin sentinţa civilă nr. 2271/2022 din 8 septembrie 2022 pronunţată de Tribunalul Ilfov, secţia Civilă a fost respinsă opoziţia ca neîntemeiată.
2. Împotriva acestei sentinţe a formulat apel reclamanta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Bucureşti, în reprezentarea Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice Ilfov.
Prin încheierea din 7 februarie 2023 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a V-a civilă s-a dispus, în temeiul art. 242 alin. (1) C. proc. civ., suspendarea judecării apelului, ca urmare a neîndeplinirii de către apelanta-reclamantă a obligaţiei de a depune la dosar hotărârea nr. 1/1.02.2022, în copie certificată.
Prin încheierea din 4 aprilie 2023 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a V-a civilă, constatând că s-a formulat recurs, iar nu o cerere de repunere pe rol, aşa cum s-a apreciat initial, s-a dispus înaintarea dosarului la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în vederea soluţionării recursului şi menţinerea măsurii suspendării, în temeiul art. 242 C. proc. civ., a apelului formulat de apelanta-reclamantă Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Bucureşti, în reprezentarea Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice Ilfov.
3. Împotriva încheierii din 7 februarie 2023 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a V-a civilă, la data de 21 martie 2023, a formulat recurs reclamanta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Bucureşti, în reprezentarea Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice Ilfov, în temeiul art. 415 şi 488 C. proc. civ., solicitând repunerea pe rol a cauzei ce face obiectul dosarului nr. x/2022
În susţinerea recursului, s-a arătat faptul că prin încheierea pronunţată la 7 februarie 2023, în temeiul art. 242 alin. (1) C. proc. civ., curtea de apel a suspendat judecata apelului, reţinând că apelanta nu a răspuns în sensul solicitat, respectiv de a depune înscrisurile doveditoare şi Hotărârea adunării generale a asociaţilor nr. 1/01.02.2022, în copie certificată.
A învederat recurenta că, prin comunicarea emisă la 09.11.2022, instanţa de apel i-a solicitat ca, în termen de 10 zile, să depună hotărârea adunării generale a asociaţilor nr. 1/01.02.2022 şi înscrisurile doveditoare, în copie certificată.
Or, prin adresa nr. x/21.11.2022 D.G.R.F.P. Bucureşti în reprezentarea A.J.F.P. Ilfov a depus la dosar hotărârea adunării generale a asociaţilor nr. 1/01.02.2022 în copie certificată şi înscrisurile doveditoare, depunându-se astfel toate diligenţele solicitate de instanţă.
Prin urmare, recurenta a solicitat admiterea recursului, repunerea pe rol a cauzei şi continuarea judecăţii.
La data de 7 septembrie 2023 au fost înregistrate notele scrise depuse de B. şi C., în calitate de foşti administratori ai A. S.R.L., prin care s-a solicitat respingerea recursului.
4. Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, analizând recursul, reţine următoarele considerente:
Recurenta susţine că în mod greşit s-a dispus la data de 7 februarie 2023, în temeiul art. 242 alin. (1) suspendarea cauzei pentru neîndeplinirea obligaţiilor, întrucât s-a conformat solicitării instanţei prin adresa nr. x/21.11.2023, depunând înscrisurile solicitate.
Potrivit dispoziţiilor art. 242 alin. (1) C. proc. civ., instanţa poate suspenda judecata "Când constată că desfăşurarea normală a procesului este împiedicată din vina reclamantului, prin neîndeplinirea obligaţiilor stabilite în cursul judecăţii", iar potrivit art. 482 din acelaşi cod "dispoziţiile de procedură privind judecata în primă instanţă se aplică şi în instanţa de apel, în măsura în care nu sunt potrivnice celor cuprinse în prezentul capitol".
Acest caz particular de suspendare facultativă a judecăţii constituie o sancţiune procedurală aplicabilă autorului cererii pentru neîndeplinirea unor obligaţii stabilite în sarcina sa în cursul judecăţii.
Scopul edictării prevederilor art. 242 alin. (1) C. proc. civ. este acela de a sancţiona pasivitatea părţii în îndeplinirea acelor obligaţii esenţiale şi care împiedică instanţa să finalizeze procesul.
Examinând actele şi lucrările dosarului din calea de atac a apelului, Înalta Curte notează că instanţa de apel a dispus suspendarea cauzei în temeiul art. 242 alin. (1) C. proc. civ. pentru neîndeplinirea obligaţiei stabilite în sarcina apelantei-reclamante de a depune la dosar hotărârea adunării generale a asociaţilor nr. 1/01.02.2022 în copie certificată, aspect care ar fi împiedicat desfăşurarea normală a procesului din culpa acesteia.
Obligaţia stabilită în sarcina apelantei-reclamante de a depune la dosar hotărârea adunării generale a asociaţilor nr. 1/01.02.2022 în copie certificată a fost comunicată acesteia la data de 15.11.2022, prin citaţie, sub sancţiunea anulării cererii .
Se constată că, prin adresa nr. x/21.11.2022, aflată la dosarul de apel, partea a depus la dosar înscrisuri, respectiv adresa emisă de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Ilfov în baza protocolului existent cu Ministerul Finanţelor Publice, cu privire la înregistrarea în Registrul Comerţului a hotărârii adunării generale a asociaţilor nr. 1/01.02.2022 (menţiunea nr. x/10.02.2022), răspunsul D.G.R.F.P. Bucureşti - A.J.F.P. Ilfov, situaţia depunerii declaraţiilor lunare, situaţiile privind vectorul fiscal aferente anilor 2016-2022, situaţia conturilor bancare şi fişa sintetică totală cu privire la societatea A. S.R.L.
Nu mai puţin, se reţine că prin cererea de recurs înregistrată sub nr. x/21.03.2023 apelanta a solicitat repunerea pe rol, anexând acestei cereri şi hotărârea adunării generale a asociaţilor A. S.R.L. nr. 1/01.02.2022 în formă semnată digital-dosarul de apel.
De asemenea, prin încheierea din 4 aprilie 2023 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a V-a civilă, constatând că s-a formulat recurs, iar nu o cerere de repunere pe rol, aşa cum s-a apreciat iniţial, a dispus înaintarea dosarului la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în vederea soluţionării recursului şi menţinerea măsurii suspendării cauzei, în temeiul art. 242 C. proc. civ.
Aşa fiind, Înalta Curte constată că recurenta-reclamantă a îndeplinit în cele din urmă obligaţia procesuală ce i-a fost trasată, la acest moment nemaijustificându-se măsura suspendării cauzei în temeiul art. 242 alin. (1) C. proc. civ.
Prin urmare, dat fiind că partea a depus la dosarul cauzei hotărârea adunării generale a asociaţilor A. S.R.L. nr. 1/01.02.2022, în formă semnată digital, instanţa supremă constată că se impune reluarea judecăţii apelului formulat de apelanta-reclamantă Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Bucureşti în reprezentarea Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice Ilfov împotriva sentinţei civile nr. 2271/2022 din 8 septembrie 2022 pronunţate de Tribunalul Ilfov, secţia Civilă.
În considerarea celor evocate, în temeiul art. 496 C. proc. civ., Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie va admite recursul declarat de reclamanta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Bucureşti în reprezentarea Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice Ilfov împotriva încheierii din 7 februarie 2023, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a V-a civilă, pe care o casează şi trimite cauza aceleiaşi instanţe, în vederea reluării judecăţii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de recurenta-reclamantă Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Bucureşti, în reprezentarea Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice Ilfov împotriva încheierii din 7 februarie 2023, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a V-a civilă, pe care o casează şi trimite cauza aceleiaşi instanţe, în vederea reluării judecăţii.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 19 septembrie 2023.