Exemption from judicial stamp duty for appeals in civil cases

Şedinţa publică din data de 7 decembrie 2023

Asupra contestaţiei în anulare de faţă, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei

Prin decizia civilă nr. 1408 din 28 septembrie 2023, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă a anulat, ca netimbrat, recursul declarat de intervenienta A. împotriva încheierii din 19 iunie 2023 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie, în dosarul nr. x/2000.

2. Contestaţia în anulare formulată în cauză

Împotriva acestei hotărâri a promovat contestaţie în anulare contestatoarea A., încadrată în drept în prevederile art. 318 C. proc. civ., susţinând că decizia atacată este rezultatul unor greşeli materiale, motivat de faptul că acţiunea de fond este scutită de plata taxei judiciare de timbru şi, pe cale de consecinţă, şi căile de atac.

3. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Având a se pronunţa cu prioritate asupra excepţiei netimbrării, în conformitate cu dispoziţiile art. 137 alin. (1) din C. proc. civ. de la 1865, Înalta Curte va anula, ca netimbrată, calea de atac, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 1 din Legea nr. 146/1997, "Acţiunile şi cererile introduse la instanţele judecătoreşti, precum şi cererile adresate Ministerului Justiţiei şi Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie sunt supuse taxelor judiciare de timbru, prevăzute în prezenta lege, şi se taxează în mod diferenţiat, după cum obiectul acestora este sau nu evaluabil în bani, cu excepţiile prevăzute de lege."

Art. 20 alin. (1) din acelaşi act normativ prevede că, "Taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat", iar alin. (3) al acestui articol stipulează că, "Neîndeplinirea obligaţiei de plată până la termenul stabilit se sancţionează cu anularea acţiunii sau a cererii."

În prezenta cauză, în baza art. 3 lit. g) din Legea nr. 146/1997, contestatoarea a fost citată cu menţiunea de a face dovada achitării taxei judiciare de timbru în valoare de 10 RON, aferente soluţionării contestaţiei în anulare declarate.

În cauză, până la primul termen de judecată fixat la 7 decembrie 2023, contestatoare nu a depus la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 10 RON, încălcând astfel dispoziţiile art. 3 lit. g) şi art. 20 alin. (1) din Legea nr. 146/1997.

Pe de altă parte, se constată că, în cauză, contestatoarea nu a uzat de drepturile recunoscute prin 18 alin. (2) şi art. 21 alin. (1) din Legea nr. 146/1997, respectiv de a formula cerere de reexaminare împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru sau cerere de ajutor public judiciar.

Se reţine că art. 6 par. 1 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, precum şi art. 21 din Constituţia României garantează dreptul de acces la justiţie, însă acesta nu este unul absolut, ci se pretează la limitări, întrucât necesită, chiar prin natura sa, o reglementare din partea Statului. În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului nu a exclus posibilitatea ca interesele unei bune administrări a justiţiei să poată justifica impunerea unor costuri pentru accesul unei persoane la justiţie şi a subliniat că suma costurilor, apreciată în lumina circumstanţelor cazului, solvabilitatea solicitantului şi faza procedurii sunt factori de care trebuie ţinut cont, pentru a determina dacă persoana respectivă a beneficiat de dreptul de acces la justiţie sau dacă, din cauza sumei totale a cheltuielilor, accesul la justiţie a fost restrâns până în punctul în care s-a atins chiar esenţa lui (cauza Tolstoy-Miloslavski, par. 61-63, cauza Kreuz, par. 59-60).

Privite lucrurile din această perspectivă, se constată că în prezenta cauză taxa judiciară de timbru are un cuantum redus (10 RON), contestatoarea a avut posibilitatea legală de a formula cerere de reexaminare a modului de stabilire a taxei judiciare de timbru şi/sau cerere de acordare a ajutorului public judiciar şi calea de atac este formulată împotriva unei decizii prin care s-a anulat ca netimbrat recursul declarat împotriva unei încheieri pronunţate în cursul soluţionării unui recurs. În raport cu aceste elemente specifice, nu se poate reţine că, prin anularea căii de atac ca netimbrate, s-ar aduce atingere dreptului fundamental de acces la justiţie.

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte, constatând că, în speţă, contestatoarea A. nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru, va aplica sancţiunea prevăzută de art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997, respectiv anularea căii de atac.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează, ca netimbrată, contestaţia în anulare formulată de contestatoarea A. împotriva deciziei nr. 1408 din 28 septembrie 2023 pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2000.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 7 decembrie 2023.