Legislator Case Law & Legislation
DE FR IT EN
Analyze in Legislator
Decizia nr. 2463/2023 AI generated

Cassation appeal against party congress nullity and disciplinary exclusion inadmissible for lack of interest

Case Number Decizia nr. 2463/2023
Court / Authority
Jurisdiction Romania (RO)
Decision Date
Outcome Inadmissible
Open official source Machine-readable Markdown (.md)

Legislator summary

AI generated

The High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal as inadmissible, thereby upholding the final decision of the Bucharest Court of Appeal which had previously rejected the intervenient's claim for lack of interest; consequently, the lower court's ruling stands as the final operative outcome. The dispute concerned a challenge to the absolute nullity of a political party congress and related documents, alongside an intervention seeking the annulment of a disciplinary exclusion from the party, where the appellate court had found the intervenient lacked standing or interest in the appeal. The decisive legal basis was that, following a Constitutional Court decision declaring exclusive internal jurisdiction over membership disputes unconstitutional, such matters fall under ordinary civil jurisdiction with the Court of Appeal serving as the final instance pursuant to Article 21(4) of Law No. 14/2003, making the subsequent cassation appeal procedurally inadmissible under Article 634(1)(4) of the Code of Civil Procedure.

Legislator headnote

AI generated

art. 49 alin. (1) din Legea nr. 14/2003, art. 413 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ, art. 16 alin. (3) din Legea nr. 14/2003, art. 21 alin. (2) din Legea nr. 14/2003, art. 21 alin. (4) din Legea nr. 14/2003, art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ; Cassation appeal against party congress nullity and disciplinary exclusion inadmissible for lack of interest: The dispute concerned a challenge to the absolute nullity of a political party congress and related documents, alongside an intervention seeking the annulment of a disciplinary exclusion from the party, where the appellate court had found the intervenient lacked standing or interest in the appeal. The decisive legal basis was that, following a Constitutional Court decision declaring exclusive internal jurisdiction over membership disputes unconstitutional, such matters fall under ordinary civil jurisdiction with the Court of Appeal serving as the final instance pursuant to Article 21(4) of Law No. 14/2003, making the subsequent cassation appeal procedurally inadmissible under Article 634(1)(4) of the Code of Civil Procedure.

Keywords

AI generated
constitutional jurisdiction standing to appeal political parties disciplinary dismissal article of civil procedure matter in dispute

Cited Legislation

AI generated
art. 49 alin. (1) din Legea nr. 14/2003
S-a respins cererea de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a art. 49 alin. (1) din Legea nr. 14/2003, ca inadmisibilă şi a fost respinsă cererea de suspendare a cauzei conform art.
art. 413 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ
14/2003, ca inadmisibilă şi a fost respinsă cererea de suspendare a cauzei conform art. 413 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ., ca rămasă fără obiect.
art. 16 alin. (3) din Legea nr. 14/2003
23 din 13 ianuarie 2014, au fost declarate neconstituţionale dispoziţiile art. 16 alin.
art. 21 alin. (2) din Legea nr. 14/2003
498 A din 21 martie 2023 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, hotărâre ce are caracter definitiv, conform celor arătate anterior şi a dispoziţiilor art. 21 alin.
art. 21 alin. (4) din Legea nr. 14/2003
498 A din 21 martie 2023 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, hotărâre ce are caracter definitiv, conform celor arătate anterior şi a dispoziţiilor art. 21 alin. (4) din Legea nr. 14/2003.
art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ
Basis for declaring the appeal inadmissible against the decision, as it is a final judgment not subject to cassation.
art. 446 C. proc. civ
Basis for declaring the appeal inadmissible against the order regarding the correction of material error.
AI generated
Decizia nr. 1721/2023
Inadmissibility of cassation appeal in political party membership exclusion litigation
Decizia nr. 281/2023
Inadmissibility of cassation appeal against final appellate decision in political party membership dispute under Law No. 14/2003
Decizia nr. 1940/2023
Inadmissibility of cassation against final appeal decision in political party exclusion dispute
Decizia nr. 1329/2023
Inadmissibility of cassation against political party membership disputes lacking statutory right of recourse
Decizia nr. 2462/2021
Inadmissibility of cassation appeal against definitive appellate decision in political party expulsion dispute

Key legal questions extracted by Legislator

AI generated
art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ.

Basis for declaring the appeal inadmissible against the decision, as it is a final judgment not subject to cassation.

art. 446 C. proc. civ.

Basis for declaring the appeal inadmissible against the order regarding the correction of material error.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Şedinţa publică din data de 4 decembrie 2023

Deliberând asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bucureşti, secţia a III-a civilă la data de 03.09.2022 sub nr. x/2021 reclamantul A., prin preşedinte B., în contradictoriu cu pârâtul A., prin preşedinte C., a solicitat, nulitatea absolută a Congresului A. din 13.03.2021.

Prin cererea completatoare formulată la data de 24.09.2021 s-a solicitat nulitatea absolută a documentelor de convocare, organizare şi a documentelor produse in cadrul Congresului din 13.03.2021 al A..

Prin încheierea din 01.04.2022 a fost admisă excepţia de conexitate şi s-a dispus trimiterea dosarului nr. x/2021 spre conexare la dosarul nr. x/2021 al secţiei a III-a civilă.

Prin cererea de intervenţie în interes propriu formulată de A., prin preşedinte delegat D., s-a solicitat să se constate inexistenţa drepturilor numitului B. decurgând din calitatea de preşedinte a A., ca urmare a încetării de drept a funcţiei la data de 06.05.2022, când s-a decis atragerea răspunderii şi constatarea inexistenţei drepturilor numitului B. decurgând din calitatea sa de membru al A., ca urmare a aplicării sancţiunii disciplinare a excluderii din partid, la data de 23.05.2022.

Prin încheierea din 29.09.2022, pronunţată în dosarul nr. x/2021 s-a dispus disjungerea cererii având ca obiect nulitatea absolută a Congresului A. din 13.03.2021 şi a actelor premergătoare acestuia, pentru cele arătate în cuprinsul acelei hotărâri şi s-a format dosarul de faţă.

Prin sentinţa civilă nr. 1709/10.11.2022, pronunţată în dosarul nr. x/2022, Tribunalul Bucureşti, secţia a III-a civilă a admis excepţia lipsei calităţii de reprezentant, a anulat cererea de intervenţie formulată de intervenientul A. prin Preşedinte delegat D., pentru lipsa calităţii de reprezentant, a admis excepţia de inadmisibilitate şi a respins acţiunea formulată de petentul A. prin Preşedinte B. în contradictoriu cu pârâtul A. prin Preşedinte C., ca inadmisibilă.

Prin decizia nr. 498 A din 21 martie 2023 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, s-a admis excepţia lipsei de interes în declararea apelului.

S-a respins apelul formulat de apelantul-intervenient A., prin preşedinte D., împotriva sentinţei civile nr. 1709/10.11.2022 pronunţate de Tribunalul Bucureşti, secţia a III-a civilă în dosarul nr. x/2022, ca fiind lipsit de interes.

S-a respins cererea de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a art. 49 alin. (1) din Legea nr. 14/2003, ca inadmisibilă şi a fost respinsă cererea de suspendare a cauzei conform art. 413 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ., ca rămasă fără obiect.

Prin încheierea din 30 mai 2023, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă în acelaşi dosar, s-a respins cererea de îndreptare a erorii materiale formulată de apelantul-intervenient A. prin preşedinte D. cu privire la decizia nr. 498 A din 21 martie 2023.

2. Calea de atac a recursului exercitată în cauză

Împotriva deciziei nr. 498 A din 21 martie 2023 şi a încheierii din 30 mai 2023 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă a declarat recurs intervenientul A. prin preşedinte D..

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Examinând cu prioritate excepţia privind inadmisibilitatea căii de atac a recursului, se reţin următoarele:

Prin decizia Curţii Constituţionale nr. 530 din 12 decembrie 2013, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 23 din 13 ianuarie 2014, au fost declarate neconstituţionale dispoziţiile art. 16 alin. (3) din Legea nr. 14/2003, conform cărora "Dobândirea sau pierderea calităţii de membru al unui partid politic este supusă numai jurisdicţiei interne a partidului respectiv, potrivit statutului partidului", reţinându-se, în esenţă, că imposibilitatea contestării, pe cale judiciară, a unei asemenea măsuri, încalcă accesul la justiţie.

Dispoziţia legală nu a fost pusă de legiuitor în acord cu decizia Curţii Constituţionale în termenul prevăzut de art. 147 din Constituţia României.

Urmare a deciziei anterior menţionate, litigiile având ca obiect solicitarea de anulare a deciziilor de excludere dintr-un partid (cum este situaţia şi prezentei cauze) revin, pentru raţiuni de analogie, mutatis mutandis, spre soluţionare instanţei de judecată de drept comun în materia partidelor politice, aşa cum este reglementată prin Legea nr. 14/2003, respectiv tribunalul în primă instanţă şi curtea de apel în calea de atac a apelului.

În absenţa unor dispoziţii speciale care să reglementeze regimul juridic al demersului judiciar recunoscut pentru contestarea actelor prin care se dispune cu privire la calitatea de membru al partidului, acesta se va supune normei generale din materie, pentru argumente de analogie şi simetrie juridică, respectiv art. 21 alin. (2) din Legea nr. 14/2003.

În speţă, calea de atac a apelului a fost exercitată şi soluţionată prin decizia nr. 498 A din 21 martie 2023 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, hotărâre ce are caracter definitiv, conform celor arătate anterior şi a dispoziţiilor art. 21 alin. (4) din Legea nr. 14/2003.

Prin urmare, în raport cu conţinutul dispoziţiilor legale anterior menţionate, se constată că recursul declarat este inadmisibil, decizia pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti fiind una definitivă în sensul dispoziţiilor art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ. şi nesusceptibilă de a fi atacată pe calea recursului.

De asemenea, recursul formulat cu privire la încheierea din 30 mai 2023 a Curţii de Apel Bucureşti este inadmisibil, în raport cu dispoziţiile art. 446 C. proc. civ.

Cum recursul de faţă înfrânge această regulă a procedurii civile, acesta urmează a fi respins ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, recursul formulat de intervenientul A., prin Preşedinte D., împotriva deciziei nr. 498 A din 21 martie 2023 şi a încheierii din 30 mai 2023, ambele pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 4 decembrie 2023.