Cassation inadmissible for failure to ground appeal in statutory illegality despite substantive parental neglect arguments

Şedinţa publică din data de 16 noiembrie 2023

După deliberare, asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei

Prin sentinţa nr. 1517 din 14 iunie 2022, Tribunalul Neamţ, secţia I civilă şi de contencios administrativ a admis cererea formulată de reclamanta Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Neamţ şi a înlocuit măsura de protecţie specială a plasamentului stabilit la asistentul maternal profesionist A. prin sentinţa civilă nr. 381 din 7 martie 2018 pronunţată de aceeaşi instanţă în dosarul nr. x/2018, cu măsura plasamentului la asistentul maternal profesionist B., pentru minorele C. şi D., fiicele numiţilor E. şi F.. A dispus, pe toată durata măsurii plasamentului, suspendarea drepturilor şi obligaţiilor părinteşti privitoare la persoana şi la bunurile minorelor C. şi D., şi delegarea acestora către Directorul general al Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Neamţ, începând cu data pronunţării sentinţei. A dispus încetarea măsurii de protecţie speciale a plasamentului minorelor C. şi D., stabilite prin sentinţa civilă nr. 381 din 7 martie 2018 pronunţată de Tribunalul Neamţ în dosarul nr. x/2018.

Pârâţii E. şi F. au formulat apel împotriva sentinţei nr. 1517 din 14 iunie 2020 pronunţate de Tribunalul Neamţ, secţia I civilă şi de contencios administrativ în dosarul nr. x/2022, cauza fiind înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bacău, secţia I civilă la 20 iulie 2022, sub acelaşi număr de dosar.

2. Hotărârea Curţii de Apel Bacău

Prin încheierea din 7 septembrie 2022, pronunţată în dosarul nr. x/2022, Curtea de Apel Bacău, secţia I civilă a dispus suspendarea judecăţii, în baza art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., deoarece a constatat că niciuna dintre părţi nu s-a prezentat în faţa instanţei şi nu a solicitat judecata în lipsă.

3. Recursul

Împotriva încheierii din 7 septembrie 2022 pronunţate în dosarul nr. x/2022 de Curtea de Apel Bacău, secţia I civilă a declarat recurs reclamanta Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Neamţ, solicitând repunerea pe rol a cauzei şi constatarea perimării apelului declarat de pârâţii E. şi F. împotriva sentinţei nr. 1517 din 14 iunie 2020 pronunţate de Tribunalul Neamţ, secţia I civilă şi de contencios administrativ, invocând dezinteresul acestora în ceea ce îi priveşte pe copii lor, manifestat pe întreaga perioadă a plasamentului.

4. Apărările formulate în cauză

Intimaţii nu au depus întâmpinare.

Prin rezoluţia din 18 septembrie 2023, s-a stabilit termen de judecată la 16 noiembrie 2023, cu citarea părţilor în şedinţă publică.

La acest termen de judecată, Înalta Curte a pus în discuţie posibilitatea de încadrare a motivelor invocate de către recurentă în dispoziţiile art. 488 C. proc. civ., precum şi recursul ce vizează încheierea din 7 septembrie 2022 pronunţate de Curtea de Apel Bacău, secţia I civilă.

5. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Analizând recursul sub aspect formal, din perspectiva încadrării motivelor de recurs în cazurile de nelegalitate prevăzute de art. 488 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată următoarele:

Potrivit art. 486 alin. (1) C. proc. civ., "cererea de recurs va cuprinde: lit. d) motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul şi dezvoltarea lor, sau, după caz, menţiunea că acestea vor fi depuse printr-un memoriu separat".

Dispoziţiile art. 487 C. proc. civ. stipulează că "recursul se va motiva prin însăşi cererea de recurs", iar art. 486 alin. (3) din acest act normativ sancţionează cu nulitatea lipsa din cererea de recurs a motivelor de nelegalitate.

Motivarea recursului presupune arătarea cazului de nelegalitate, prin indicarea unuia dintre motivele prevăzute limitativ de art. 488 C. proc. civ., precum şi dezvoltarea acestuia, în sensul formulării unor critici concrete cu privire la judecata realizată de instanţa care a pronunţat hotărârea recurată, din perspectiva motivului de nelegalitate invocat.

În cauză, prin cererea de recurs dedusă judecăţii, recurenta nu a formulat critici de nelegalitate ale încheierii recurate cu privire la soluţia de suspendare a judecăţii dispuse în baza art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., pentru lipsa nejustificată a părţilor şi pentru faptul că nu s-a solicitat judecata în lipsă, ci doar a arătat că pârâţii au manifestat dezinteres faţă de copiii lor, asupra cărora era instituită măsura plasamentului, solicitând, pentru acest motiv, repunerea pe rol a cauzei şi constatarea perimării apelului pe care aceste părţi l-au formulat împotriva sentinţei nr. 1517 din 14 iunie 2020 pronunţate de Tribunalul Neamţ, secţia I civilă şi de contencios administrativ.

Examinând posibilitatea de încadrare a criticilor invocate în cazurile de casare prevăzute de art. 488 C. proc. civ., Înalta Curte constată că acestea nu vizează argumentele reţinute de instanţa de apel în justificarea soluţiei de suspendare a judecăţii pronunţate.

Dimpotrivă, susţinerile recurentei reprezintă chestiuni de fond, care nu se grefează pe soluţia pronunţată de Curtea de Apel Bacău, secţia I civilă prin încheierea din 7 septembrie 2022 şi nici pe argumentele care au condus la adoptarea acesteia.

Astfel, recurenta a ignorat natura căii extraordinare de atac a recursului, aspectele deduse judecăţii neputându-se circumscrie cazurilor de nelegalitate expres reglementate la art. 488 C. proc. civ. şi forma obiect de cenzură în prezentul recurs, o aparenţă de motivare a cererii neputând fi privită ca un recurs motivat.

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte va anula recursul declarat de reclamanta Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Neamţ împotriva încheierii din 7 septembrie 2022 pronunţate de Curtea de Apel Bacău, secţia I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursul declarat de reclamanta Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului împotriva încheierii din 7 septembrie 2023 pronunţate de Curtea de Apel Bacău, secţia I civilă.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 16 noiembrie 2023, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor, prin mijlocirea grefei, conform art. 402 C. proc. civ.