Appeal annulled as unfiled for unpaid 20 RON stamp duty; prior annulment stands.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice annulled as unfiled the appellant's appeal (styled "apel") against the Court of Appeal Cluj's decision of 7 December 2022, which had itself annulled the appellant's motion for annulment as unfiled; the appeal is therefore definitively dismissed, leaving the prior annulment in force. The dispute concerns a civil proceeding in which the appellant failed to pay the judicial stamp duty of 20 RON fixed for the appeal, despite being notified and warned of the sanction of annulment. The Court applied Articles 33(1) of Government Emergency Ordinance No. 80/2013 and Articles 486(2)-(3) of the Civil Procedure Code, holding that stamp duties must be paid in advance and that failure to attach proof of payment renders the appeal void; it also rejected any breach of the right of access to justice under Article 6(1) of the ECHR and Article 21 of the Romanian Constitution, given the minimal fee, the appellant's failure to seek re-examination of the fee or legal aid, and the absence of any disproportionate restriction.
Legislator headnote
AI generatedart. 25 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 80/2013, art. 248 alin. (1) din C. proc. civ, art. 1 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, art. 486 alin. (2) din C. proc. civ; Appeal annulled as unfiled for unpaid 20 RON stamp duty; prior annulment stands: Prin rezoluţia administrativă din 23.02.2023, s-a dispus emiterea unei adrese către contestator, cu menţiunea de a face dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 20 RON, conform dispoziţiilor art. 25 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 80/2013, sub sancţiunea anulării căii de atac ca netimbrată. Adresa a fost comunicată contestatorului la 02.03.2023, potrivit dovezii aflate la fila x.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 9 noiembrie 2023
Deliberând asupra cauzei de faţă, constată următoarele:
1. Circumstanţele cauzei
Prin decizia civilă nr. 433/R/07.12.2022, Curtea de Apel Cluj, secţia I civilă a anulat ca netimbrată contestaţia în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei nr. 349/19.10.2022 pronunţate de Curtea de Apel Cluj în dosarul nr. x/2020.
Împotriva acestei decizii civile, la data de 08.01.2023, contestatorul A. a declarat cale de atac, pe care a intitulat-o "apel".
Prin rezoluţia administrativă din 23.02.2023, s-a dispus emiterea unei adrese către contestator, cu menţiunea de a face dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 20 RON, conform dispoziţiilor art. 25 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 80/2013, sub sancţiunea anulării căii de atac ca netimbrată. Adresa a fost comunicată contestatorului la 02.03.2023, potrivit dovezii aflate la fila x.
Întrucât contestatorul nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru, la termenul din 09.11.2023, Înalta Curte a invocat excepţia netimbrării.
2. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie
Având a se pronunţa cu prioritate asupra excepţiei netimbrării, în conformitate cu dispoziţiile art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va anula ca netimbrată calea de atac, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 1 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, "acţiunile şi cererile introduse la instanţele judecătoreşti (...) sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă", iar, conform art. 33 alin. (1) din acelaşi act normativ, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat. Totodată, la art. 486 alin. (2) şi alin. (3) din C. proc. civ. se prevede că la cererea de recurs se va ataşa dovada achitării taxei judiciare de timbru, conform legii, sub sancţiunea nulităţii.
În cauză, până la termenul din 09.11.2023, contestatorul nu a depus la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 20 RON, încălcând dispoziţiile art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 şi ale art. 486 alin. (2) din C. proc. civ.. Totodată, contestatorul nu a formulat cerere de reexaminare a modului de stabilire a taxei judiciare de timbru şi nici cerere de acordare a ajutorului public judiciar, sub forma scutirii, reducerii sau eşalonării.
Se reţine că art. 6 par. 1 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, precum şi art. 21 din Constituţia României garantează dreptul de acces la justiţie, însă acesta nu este unul absolut, ci se pretează la limitări, întrucât necesită, chiar prin natura sa, o reglementare din partea statului. În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului nu a exclus posibilitatea ca interesele unei bune administrări a justiţiei să poată justifica impunerea unor costuri pentru accesul unei persoane la justiţie şi a subliniat că suma costurilor, apreciată în lumina circumstanţelor cazului, solvabilitatea solicitantului şi faza procedurii sunt factori de care trebuie ţinut cont, pentru a determina dacă persoana respectivă a beneficiat de dreptul de acces la justiţie sau dacă, din cauza sumei totale a cheltuielilor, accesul la justiţie a fost restrâns până în punctul în care s-a atins chiar esenţa lui (cauza Tolstoy-Miloslavski, par. 61-63, cauza Kreuz, par. 59-60).
Privite lucrurile din această perspectivă, se constată că în prezenta cauză taxa judiciară de timbru fixată prin rezoluţia administrativă din 23.02.2023 are un cuantum redus (20 RON), contestatorul a avut posibilitatea legală de a formula cerere de reexaminare cu privire la modul de stabilire a taxei judiciare de timbru şi/sau cerere de acordare a ajutorului public judiciar. În raport cu aceste elemente specifice, nu se poate reţine că, prin anularea căii de atac ca netimbrate, s-ar aduce atingere dreptului fundamental de acces la justiţie.
Faţă de aceste considerente, în raport cu dispoziţiile art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 şi ale art. 486 alin. (2) şi alin. (3) din C. proc. civ., Înalta Curte va anula ca netimbrată calea de atac intitulată "apel", formulată de contestatorul A. împotriva deciziei civile nr. 433R/07.12.2022 pronunţate de Curtea de Apel Cluj, secţia I civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează, ca netimbrată, calea de atac intitulată "apel" declarată de contestatorul A. împotriva deciziei civile nr. 433R din 7 decembrie 2022 a Curţii de Apel Cluj, secţia I civilă.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 9 noiembrie 2023.