Territorial competence for presidential order on minors' residence tied to main divorce action under Art. 998 CPC

Şedinţa publică din data de 26 octombrie 2023

Deliberând asupra conflictului de competenţă, reţine următoarele:

I. Obiectul acţiunii:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Buftea la 25 august 2022, sub nr. x/2023, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta B., a solicitat instanţei de judecată, pe calea ordonanţei preşedinţiale, stabilirea provizorie a locuinţei minorilor C. şi D. la reşedinţa din comuna Dragomireşti-Vale, strada x nr. 146, judeţul Ilfov, până la judecarea definitivă a cererii principale având ca obiect divorţ.

II. Hotărârile care au generat conflictul negativ de competenţă

2.1 Prin sentinţa civilă nr. 7501 din data de 28 august 2023, Judecătoria Buftea, secţia civilă a admis excepţia necompetenţei teritoriale şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Reghin, în circumscripţia căreia îşi au domiciliul/reşedinţa persoanele ocrotite, în raport cu prevederile art. 114 din C. proc. civ., reţinând că domiciliul minorilor nu a fost stabilit pe cale judecătorească, iar din situaţia de fapt rezultă că, la data sesizării instanţei, ambii minori locuiau în municipiul Reghin, împreună cu mama lor.

2.2 Învestită cu soluţionarea cauzei prin declinare de competenţă, prin sentinţa civilă nr. 530 din data de 13 septembrie 2023, Judecătoria Reghin a admis excepţia necompetenţei teritoriale, invocată din oficiu, şi, pe cale de consecinţă a declinat competenţa de soluţionare a cererii, în favoarea Judecătoriei Buftea, reţinând dispoziţiile art. 998 şi ale art. 123 din C. proc. civ., precum şi împrejurarea că acţiunea de fond, având ca obiect divorţ, este înregistrată pe rolul Judecătoriei Buftea, astfel că acestei din urmă instanţe îi revine competenţa teritorială de soluţionare şi a cererii incidentale formulate pe calea procedurii speciale a ordonanţei preşedinţiale.

Constatând ivit conflictul negativ de competenţă, Judecătoria Reghin a suspendat judecata şi a dispus înaintarea dosarului la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în vederea pronunţării regulatorului de competenţă.

III. Considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie:

Cu privire la conflictul negativ de competenţă, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în temeiul art. 133 pct. 2 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reţine următoarele:

Conform art. 998 din C. proc. civ., "cererea de ordonanţă preşedinţială se va introduce la instanţa competentă să se pronunţe în primă instanţă asupra fondului". Se constată că, în ceea ce priveşte cererea de ordonanţă preşedinţială, competenţa materială şi teritorială este, potrivit voinţei legiuitorului, aceeaşi cu cea determinată pentru soluţionarea fondului dreptului, determinare ce poate opera in abstracto, în situaţia în care nu este promovată încă acţiunea care priveşte fondul dreptului, sau in concreto, în ipoteza în care este înregistrată pe rolul instanţei acţiunea care priveşte fondul dreptului. Sub acest aspect, se mai reţine că, potrivit art. 920 din C. proc. civ., "instanţa poate lua, pe tot timpul procesului (de divorţ), prin ordonanţă preşedinţială, măsuri provizorii cu privire la stabilirea locuinţei copiilor minori, la obligaţia de întreţinere, la încasarea alocaţiei de stat pentru copii şi la folosirea locuinţei familiei".

Referitor la fondul dreptului, din verificările efectuate pe portalul instanţelor rezultă că, la 16 august 2023, pe rolul Judecătoriei Buftea s-a înregistrat dosarul nr. x/2023, având ca obiect principal divorţ cu copii (acţiunea fiind promovată de reclamanta B.), iar, la 24 august 2023, pe rolul Judecătoriei Buftea s-a înregistrat dosarul nr. x/2023, având ca obiect principal divorţ cu copii (acţiunea fiind promovată de reclamantul A.).

Având în vedere aceste circumstanţe, se constată că instanţa competentă teritorial să soluţioneze prezenta cerere de ordonanţă preşedinţială este cea competentă să se pronunţe în primă instanţă asupra fondului dreptului, respectiv Judecătoria Buftea, neavând relevanţă împrejurarea că, la data sesizării instanţei, minorii locuiau în Reghin.

Faţă de aceste considerente, în temeiul art. 135 alin. (4) din C. proc. civ., competenţa de soluţionare va fi stabilită în favoarea Judecătoriei Buftea.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Buftea.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 26 octombrie 2023.