Territorial jurisdiction of real estate actions: applying domicile rule where property straddles multiple court districts

Şedinţa publică din data de 28 ianuarie 2020

Asupra cauzei de faţă constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Orşova la data de 19.03.2019, reclamanta A. a chemat în judecată pe pârâta Direcţia Silvică Caraş Severin - Ocolul Silvic Băile Herculane, solicitând obligarea pârâtei să respecte limita de hotar, respectiv să desfiinţeze orice modificare, semne, marcaje, borne sau inscripţionări cu vopsea care au fost folosite pentru a delimita terenul forestier de terenul proprietate privată din punctul numit "Sandilar", situat în extravilanul comunei Podeni, precum şi restabilirea liniei de hotar conform elementelor de identificare existente, astfel încât terenul să revină la forma iniţială pe care a avut-o înainte de a fi modificată şi ocupat de pârât.

În motivarea acţunii, reclamanta a arătat că este posesoarea unui teren în suprafaţă de 13.951 mp cu destinaţie fâneţe care este împrejmuit pe toate pârţile de fond forestier ce aparţine Ocolului Silvic Băile Herculane, care în mod abuziv şi fără nicio o bază legală a ocupat din acest teren o suprafaţă de circa 4.500 mp după cum rezultă din adresa nr. x din data de 20.02.2019 eliberată de Primăria comunei Podeni şi a expertizei efectuată în teren.

A arătat că nu a avut cunoştinţă despre această ocupare abuzivă până când a solicitat Primăriei comunei Podeni să indice unde se găseşte înregistrat terenul, să-i elibereze documentaţia necesară pentru îndeplinirea procedurii de înscriere în CF la OCPI Mehedinţi.

A mai precizat că terenul ce face obiectul cauzei l-a moştenit de la părinţii săi, care la rândul lor l-au dobândit prin moştenire, are o suprafaţă de 13.951 mp fiind astfel delimitat vizibil de terenul cu vegetaţie forestieră ce se află în administraţia pârâtei.

Prin întâmpinare, pârâta a arătat că terenul în suprafaţă de 4.500 mp face obiectul dreptului de proprietate publică a Statului Român, aflându-se în administrarea efectivă a RNP - Romsilva, Direcţia Silvică Caraş-Severin - Ocolul Silvic Băile Herculane. A mai arătat că, din analiza documentelor prezentate în probatoriu de către reclamantă, se constată ca aceasta doreşte să se intabuleze în cartea funciară cu suprafaţa de 13.951 mp însă, din suprafaţa totală, 4.500 mp este fond forestier, iar Primăria Comunei Podeni a respins solicitarea acesteia pe motiv că terenul este fond forestier proprietatea publică a statului.

Prin sentinţa civilă nr. 271 din 08.10.2019, Judecătoria Orşova a admis excepţia necempetenţei teritoriale invocată, din oficiu, si a declinat competenţea de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Caransebeş.

Pentru a pronunţa această sentinţă, instanţa a reţinut că art. 117 alin. (1) şi (2) C. proc. civ. prevede că cererile privitoare la drepturile reale imobiliare se introduc numai la instanţa în a cărei circumscripţie este situat imobilul, iar când imobilul este situat în circumscripţia mai multor instanţe, cererea se va face la instanţa domiciliului sau reşedinţei pârâtului, dacă aceasta se află în vreuna dintre aceste circumscripţii.

S-a reţinut că din adresa nr. x/20.02.2019 comunicată de comuna Podeni coroborată cu amenajamentul silvic întocmit conform H.G. nr. 1705/2006 rezultă că suprafaţa de teren de 4.500 mp cu privire la care reclamanta a înţeles să formuleze acţiune în revendicare se află în circumscripţia oraşului Băile Herculane, fiind în administrarea Ocolului Silvic Băile Herculane UPVI Domogled.

În ceea ce priveşte susţinerea reclamantei conform căreia terenul în suprafaţă de 13.951 mp se află în pct. Sandilar din extravilanul comunei Podeni. s-a reţinut că din adresa nr. x/13.19.2019 rezultă că aceasta este înregistrată în registrul agricol tip. 2, volumul I Gornenţi la poziţia 14 cu un teren agricol-păşune în punctul Sandilar în suprafaţă de 0,75 ha.

În concluzie, s-a reţinut că suprafaţa de teren de 4.500 mp revendicată se află în Băile Herculane, astfel că potrivit art. 117 alin. (1) C. proc. civ. competentă să soluţioneze cauza este instanţa în circumscripţia căreia se află terenul.

Judecătoria Caransebeş, prin sentinţa nr. 155 din 04.12.2019, a admis excepţia necompetenţei sale teritoriale şi a declinat, la rândul său, competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Orşova. A constatat ivit conflictul negativ de competenţă şi a înaintat dosarul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru a-l soluţiona.

În motivarea soluţiei, instanţa a reţinut că imobilul revendicat de reclamantă se află pe raza localităţii Podeni, localitate aflată în circumscripţia Judecătoriei Orşova.

S-a reţinut că din analiza adresei cu nr. x/13.09.2019, emisă de către Comuna Podeni rezultă că imobilul este înscris în Registrul Agricol al comunei Podeni, tip 2, volumul 1 Gornenti, poziţia, nr. 14.

Aceeaşi situaţie rezultă şi din certificatul de moştenitor nr. 126 emis de notarul public B. nr. 126 din 03 septembrie 2012 .

Deşi în considerentele sentinţei de declinare s-a reţinut că din adresa nr. x/20.02.2019 comunicată de comuna Podeni coroborată cu amenajamentul silvic întocmit conform H.G. nr. 1705/2006 rezultă că suprafaţa de teren de 4.500 mp cu privire la care reclamanta a înţeles să formuleze acţiune în revendicare se află în circumscripţia oraşului Băile Herculane, fiind în administrarea Ocolului Silvic Băile Herculane U.P.VI Domogled, se va avea în vedere că imobilul obiect al procesului de revendicare se află pe raza localităţii Podeni.

De altfel prin precizarea de acţiune depusă la dosar declinat, reclamanta a arătat că pârâta a ocupat întreaga suprafaţă de teren de 13.951 mp.

Cu privire la conflictul negativ de competenţă, cu a cărui soluţionare a fost legal sesizată în condiţiile art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reţine următoarele:

Conflictul negativ de competenţă cu a cărui soluţionare este învestită Înalta Curte nu a fost generat de raportarea la norme de competenţă diferite, întrucât ambele instanţe care s-au dezînvestit reciproc au considerat că sunt aplicabile prevederile art. 117 alin. (1) C. proc. civ., ci a fost determinat de aprecierea situaţiei de fapt rezultate din înscrisurile depuse la dosar făcută de instanţele de judecată aflate în conflict.

Astfel, Judecătoria Orşova a reţinut că din adresa nr. x/20.02.2019 comunicată de comuna Podeni coroborată cu amenajamentul silvic întocmit conform H.G. nr. 1705/2006, rezultă că suprafaţa de teren de 4.500 mp se află în circumscripţia oraşului Băile Herculane, fiind în administrarea Ocolului Silvic Băile Herculane UPVI Domogled, în timp ce Judecătoria Caransebeş a reţinut că potrivit adresei cu nr. x/13.09.2019, emisă de către Comuna Podeni imobilul revendicat este înscris în Registrul Agricol al comunei Podeni, tip 2, volumul 1 Gornenti, poziţia, nr. 14, situaţie care rezultă şi din certificatul de moştenitor nr. 126 emis de notarul public B. nr. 126 din 03 septembrie 2012.

Potrivit art. 117 alin. (1) C. proc. civ., cererile privitoare la drepturile reale imobiliare se introduc numai la instanţa în a cărei circumscripţie este situat imobilul, iar potrivit alin. (2) din acelaşi articol, când imobilul este situat în circumscripţiile mai multor instanţe, cererea se va face la instanţa domiciliului sau reşedinţei pârâtului, dacă aceasta se află în vreuna dintre aceste circumscripţii, iar în caz contrar, la oricare dintre instanţele în circumscripţiile cărora se află imobilul.

Dispoziţiile art. 117 alin. (2) C. proc. civ. reglementează o situaţie de excepţie de la regula determinării competenţei instanţei pe temeiul locului imobilului, instituită prin alin. (1), respectiv aceea în care imobilul este situat în circumscripţiile mai multor instanţe, caz în care cererea se va introduce la domiciliul sau reşedinţa pârâtului, dacă aceasta se află în vreuna din aceste circumscripţii, iar în caz contrar, la oricare dintre instanţele în circumscripţiile cărora se află imobilul.

În cauză, reclamanta A. a chemat în judecată pe pârâta Direcţia Silvică Caraş Severin - Ocolul Silvic Băile Herculane, solicitând obligarea Ocolului Silvic Băile Herculane să respecte limita de hotar, respectiv să desfiinţeze orice modificare, semne, marcaje, borne sau inscripţionări cu vopsea care au fost folosite pentru a delimita terenul forestier de terenul proprietate privată din punctul numit "Sandilar", în siprafaţă de 4.500 mp, situat în extravilanul comunei Podeni, precum şi restabilirea liniei de hotar conform elementelor de identificare existente, astfel încât terenul să revină la forma iniţială pe care a avut-o înainte de a fi modificată şi ocupat de pârât.

Totodată, prin precizarea de acţiune depusă la termenul din 1 octombrie 2019 la Judecătoria Orşova, reclamanta a arătat că după studierea actelor depuse la dosar de către pârâtă, a constatat că întreaga suprafaţă de teren de 13.951 mp pe care a moştenit-o de la părinţii săi, este ocupată de pârâta RNP Romsilva- Direcţia Silvică Caraş Severin-Ocolul Silvic Băile Herculane.

Din adresa nr. x/20.02.2019 comunicată de Primăria comunei Podeni, rezultă că în Registrul Agricol poziţia, nr. 14/Gornenti 1S reclamanta figurează cu o suptrafaţă de 0,75 ha teren, că din măsurătorile topografice rezultă suprafaţa de 13.951 ha, iar potrivit anexei 3 întocmită în baza Legii nr. 165/2013, Ocolul Silvic Băile Herculane deţine suprafaţa 0,45 ha.

De asemenea, conform adresei nr. x/13.19.2019 emisă de Primăria Podeni, reclamanta este înregistrată în Registrul Agricol al comunei Podeni, tip 2, volumul 1 Gornenti, poziţia, nr. 14,punctul Sandilr cu o suptrafaţă de 0,75 mp teren.

Potrivit susţinerilor pârâtei din întâmpinarea depusă la dosar, la care a ataşat şi documentaţia aferenţă Amenajamentului Silvic UP.IV Domogled, ua. 2D, terenul de 4500 mp, solicitat de reclamantă, este înregistrat în domeniul public al statului, fiind în administrarea RNP Romsilva- Direcţia Silvică Caraş Severin-Ocolul Silvic Băile Herculane.

Aşadar, din înscrisurile menţionate, rezultă că din suprafaţa totală de 13.951 ha teren, 0,75 ha este înscrisă în Registrul Agricol Podeni, iar 0.45 ha se află efectiv în administrarea Ocolului Silvic Băile Herculane.

Având în vedere că obiectul cererii de chemare în judecată priveşte înscrierea în cartea funciară a dreptului de proprietate al reclamantei asupra unei teren în suprafaţă de 13.951 ha situat în circumscripţia a două instanţe, cererea se va face la instanţa domiciliului sau reşedinţei pârâtului, faţă de dispoziţiile art. 117 alin. (2) C. proc. civ.

Cum sediul pârâtului Ocolului Silvic Baile Herculane se află în Băile Herculane, localitate aflată în circumscripţia Judecătoriei Caransebeş, aceasta este instanţa competentă teritorial să soluţioneze cauza dedusă judecăţii.

În consecinţă, în temeiul dispoziţiilor art. 135 alin. (1) raportat la art. 117 alin. (2) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Caransebeş.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Caransebeş.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 28 ianuarie 2020.