Lack of legal interest in appeal against case suspension for failure to pay expert fees

Şedinţa publică din data de 13 octombrie 2023

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Cererea de chemare în judecată

Prin acţiunea formulată, reclamanta recurenta-reclamantă Compania Naţională de Căi Ferate C.F.R. S.A.- prin Sucursala Regională C.F. Craiova, în contradictoriu cu pârâţii Ministerul Transporturilor, Direcţia Generală a Finanţelor Publice Dolj-Serviciul de Inspecţie Economico-Financiară şi Ministerul Finanţelor-Serviciul de Soluţionare a Plângerilor Prealabile şi a Contestaţiilor, a anularea Deciziei nr. 58/P/23.12.2019, anularea parţială a Dispoziţiei Obligatorii - CRR-AIF 1752/14.08.2019, respectiv a măsurilor nr. 1,4,5,1,7,8,9,1, anularea raportului de inspecţie economico-financiară, înregistrat sub nr. CRR-AIF 1751/14.08.2019 şi restituirea sumei de 17.158,56 RON şi accesoriile aferente în cuantum de 6.414 RON, achitate în baza dispoziţiei nr. CRR - AIF 1752/14.08.2019.

2. Soluţia instanţei de fond

Curtea de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal, prin încheierea din 16 iunie 2022, pronunţată în dosarul nr. x/2020, a suspendat judecata cauzei privind acţiunea formulată de către reclamanta Compania Naţională de Căi Ferate CFR SA-reprezentată de Sucursala Regională Căi Ferate Craiova, în contradictoriu cu pârâţii Direcţia Generală a Finanţelor Publice Dolj-Serviciul de Inspecţie Economico Financiară, Ministerul Finanţelor Publice-Serviciul de Soluţionare a Plângerilor Prealabile şi a Contestaţiilor şi Ministerul Transporturilor.

Curtea de Apel a suspendat cauza reţinând că reclamanta nu a depus dovada achitării onorariului de expert.

3. Calea de atac exercitată

Împotriva încheierii din 16 iunie 2022 pronunţată de Curtea de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal, reclamanta Compania Naţională de Căi Ferate CFR SA-reprezentată de Sucursala Regională Căi Ferate Craiova, a declarat recurs.

Recurenta arată că instanţa de fond nu a ţinut cont de actele depuse la dosarul cauzei, precizând că la termenul din data de 26.05.2022, reprezentantul său nu a fost prezent, iar instanţa nu a citat-o cu menţiunea de a achita onorariul expert, dând astfel posibilitatea acesteia de a face precizări cu privire la onorariu.

Prin urmare, deşi nu a fost încunoştinţată cu privire la obligaţiile stabilite greşit în sarcina sa, instanţa a procedat la suspendarea cauzei.

În acest sens, învederează instanţei de recurs că a achitat onorariul provizoriu de expert, în cuantum de cu OP nr. x/12.10.2021, stabilit de instanţă, comunicat prin adresa nr. x/19.10.2021, înregistrat la dosarul cauzei sub nr. x/20.10.2021, fiind îndeplinite dispoziţiile instanţei.

4. Apărările formulate în cauză

Intimatul Ministerul Finanţelor a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului, ca fiind lipsit de interes, precizând că, prin încheierea din 20 ianuarie 2023, cauza a fost repusă pe rol.

5. Soluţia instanţei de recurs

Analizând sentinţa atacată, prin prisma criticilor formulate de recurent, a dispoziţiilor legale incidente pricinii, Înalta Curte apreciază că recursul este lipsit de interes.

Pentru a ajunge la această soluţie instanţa a avut în vedere considerentele în continuare arătate.

Potrivit dispoziţiilor art. 32 alin. (1) lit. d) şi art. 33 din C. proc. civ., una dintre cele patru condiţii de exercitare a acţiunii civile rezidă în justificarea unui interes.

Interesul reprezintă folosul practic, material sau moral, pe care îl urmăreşte cel ce investeşte o instanţă de judecată cu o cerere (acţiune sau cale de atac), acesta trebuind să fie determinat, legitim, personal, născut şi actual.

Prin urmare, interesul reprezintă o condiţie generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, pe tot parcursul soluţionării unei cauze, nu doar cu prilejul promovării acţiunii sau formulării căii de atac.

Literatura de specialitate şi practica judiciară au stabilit că interesul reprezintă o condiţie generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, trebuind să fie îndeplinit nu doar cu prilejul promovării acţiunii ci şi pe tot parcursul soluţionării unei cauze.

Astfel fiind, Înalta Curte constată că recurenta nu mai are interes în susţinerea prezentului recurs, având în vedere că a adus la îndeplinire obligaţiile stabilite de instanţa de fond, iar cauza a fost repusă pe rol, prin încheierea din 20 ianuarie 2023.

6. Temeiul legal al soluţiei instanţei de recurs

Pentru toate considerentele expuse la punctul anterior, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare, coroborat cu art. 496 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul ca rămas fără interes.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia rămânerii fără interes a recursului.

Respinge recursul declarat de recurenta - reclamantă Compania Naţională de Căi Ferate CFR S.A. - prin Sucursala Regională CF Craiova împotriva încheierii din 16 iunie 2022 pronunţată de Curtea de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2020, ca rămas fără interes.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 13 octombrie 2023, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.