Revision petition untimely filed against civil service termination based on statutory retirement age

Şedinţa publică din data de 4 octombrie 2023

Asupra cererii de revizuire de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 05.04.2022 pe rolul Tribunalului Bihor, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor - Garda Forestieră Cluj, anularea Deciziei nr. 40/16.03.2022, emise de pârât, prin care s-a constatat încetarea de drept a raportului său de serviciu, ca urmare a îndeplinirii cumulative a condiţiilor de vârstă standard şi a stagoiului minim de cotizare pentru pensionare; să dispună reintegrarea sa în funcţia publică deţinută anterior emiterii acestei decizii, aceea de consilier superior clasa I, gradaţia 5 la Direcţia de Implementare şi Avizare din cadrul Gărzii Forestiere Cluj, începând cu data de 16.03.2022.

2. Hotărârea instanţei de fond

Prin sentinţa civilă nr. 437/CA/2022, pronunţată la data de 16.06.2022, Tribunalul Bihor, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal a respins excepţia inadmisibilităţii cererii invocată de autoritatea pârâtă;

A respins, că neîntemeiată cererea formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor - Garda Forestieră Cluj cu sediul în jud. Cluj.

3. Recursul exercitat

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs recurentul-reclamant A., prin care a solicitat admiterea recursului, casarea în parte a hotărârii atacate şi rejudecând cauza, să dispună admiterea cereri de chemare în judecată.

4. Hotărârea instanţei de recurs, a cărei revizuire se solicită

Prin decizia nr. 835/CA/2022-R din data de 12 decembrie 2022, Curtea de Apel Oradea, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2022-R1- CAF a respins, ca nefondat, recursul declarat de recurentul-reclamant A., în contradictoriu cu intimata-pârâtă Garda Forestieră Cluj, împotriva sentinţei civile nr. 437/CA/2022 din 16.06.2022, pronunţate de Tribunalul Bihor;

A obligat partea recurentă să plătească părţii intimate suma de 197,6 RON cheltuieli de judecată în recurs.

5. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva deciziei nr. 835/CA/2022-R din data de 12 decembrie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Oradea, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2022-R1- CAF a formulat cerere de revizuire revizuentul A., întemeiată pe motivele de revizuire prevăzute de art. 509 alin. (1) pct. 5 şi 8 C. proc. civ.

Cererea a fost înregistrată pe rolul Curţii de Apel Oradea, secţia de contencios administrativ şi fiscal sub nr. x/2023.

Prin încheierea de amânare a pronunţării din data de 28 aprilie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Oradea, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2023, s-a disjuns motivul de revizuire ce vizează contrarietatea de hotărâri şi s-a dispus formularea unui nou dosar, nr. x/2023, în care s-a invocat excepţia necompetenţei materiale a Curţii de Apel Oradea.

Prin decizia nr. 257 din 12 mai 2023, pronunţată de Curtea de Apel Oradea, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2023, s-a admis excepţia necompetenţei materiale şi s-a declinat competenţa de soluţionare a cererii de revizuire declarate de revizuentul A. şi întemeiate pe motivul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., în favoarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Prin cererea de revizuire întemeiată pe art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., revizuentul A. solicită admiterea cererii şi anularea hotărârii a cărei revizuire se solicită, având în vedere că există o hotărâre potrivnică, pronunţată într-o cauză similară, respectiv în dosarul nr. x/2020 al Curţii de Apel Oradea.

6. Apărările formulate în revizuire

Intimata Garda Forestieră Cluj a formulat note scrise prin care reiterează cele arătate prin întâmpinarea depusă în dosarul nr. x/2023 al Curţii de Apel Oradea, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în care s-a înregistrat iniţial cererea de revizuire şi prin care a invocat excepţia tardivităţii cererii de revizuire întemeiate pe motivul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Arată că în speţă termenul de revizuire este de o lună şi se socoteşte de la data rămânerii definitive a hotărârii, respectiv de la data pronunţării acesteia, cererea de revizuire fiind formulată cu nerespectarea acestui termen.

7. Procedura de soluţionare a cererii de revizuire

În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de revizuire şi de efectuare a comunicării actelor de procedură între părţile litigante, prevăzută de art. 513 C. proc. civ., coroborat cu art. 194-200 şi art. 201 alin. (1), (5) şi (6) C. proc. civ.

Prin rezoluţia din data de 13.06.2023 s-a fixat termen de judecată la data de 04.10.2023, în şedinţă publică, cu citarea părţilor.

8. Considerentele şi soluţia asupra cererii de revizuire

Analizând cu prioritate excepţia de tardivitate a cererii de revizuire deduse judecăţii în prezenta cauză, conform dispoziţiilor art. 248 C. proc. civ., invocată din oficiu, Înalta Curte constată că aceasta este întemeiată, cererea de revizuire fiind tardiv formulată, raportat la considerentele ce urmează:

Examinând cererea de revizuire formulată de revizuentul A., întemeiată pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., Înalta Curte constată că potrivit acestor dispoziţii:

"(1) Revizuirea unei hotărâri pronunţate asupra fondului sau care evocă fondul poate fi cerută dacă: (...) 8. există hotărâri definitive potrivnice, date de instanţe de acelaşi grad sau de grade diferite, care încalcă autoritatea de lucru judecat a primei hotărâri."

Termenul în care cererea de revizuire circumscrisă acestui temei de drept putea fi formulată este cel prevăzut de dispoziţiile art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., conform cărora:

"(1) Termenul de revizuire este de o lună şi se va socoti: (...) 8. în cazul prevăzut la art. 509 alin. (1) pct. 8, de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri."

În cauză, Înalta Curte constată că, întrucât hotărârea supusă revizuirii a rămas definitivă la data pronunţării acesteia, respectiv la data de 12 decembrie 2022, în raport cu modul de calcul al termenelor de procedură socotite pe luni, prevăzut de art. 181 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ., termenul de exercitare a căii extraordinare de atac a revizuirii s-a împlinit la data de 12 ianuarie 2023.

Or, în speţă revizuentul A. a transmis cererea de revizuire prin poştă la data de 20.02.2023, conform plicului de corespondenţă aflat la fila x verso din dosarul Curţii de Apel Oradea, secţia de contencios administrativ şi fiscal nr. 90/35/2023, vol. I, cu nerespectarea termenului prevăzut în mod imperativ de art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.

Având în vedere aceste aspecte, se constată că cererea de revizuire întemeiată pe motivul de revizuire prevăzut la art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. a fost formulată cu depăşirea termenului de o lună de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri, prevăzut de art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.

De asemenea, se reţine că la dosar nu a fost formulată o cerere de repunere în termen de către revizuent, potrivit dispoziţiilor art. 186 alin. (1) C. proc. civ., şi nici nu s-a contestat sau justificat în vreun fel depunerea tardivă a cererii de revizuire întemeiate pe art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Prin urmare, având în vedere aspectele de mai sus, se constată că cererea de revizuire a fost formulată cu depăşirea termenelor prevăzute de art. 511 alin. (1) pt. 8 C. proc. civ. şi art. 21 alin. (3) din Legea nr. 554/2004.

9. Temeiul legal al soluţiei adoptate cu privire la cererea de revizuire

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte, în temeiul prevederilor art. 513 C. proc. civ., coroborate cu art. 511 alin. (1) pt. 8 C. proc. civ., va respinge cererea de revizuire formulată de formulată de revizuentul A. împotriva deciziei nr. 835/CA/2022-R din data de 12 decembrie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Oradea, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2022-R1- CAF, ca tardiv formulată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge cererea de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva deciziei nr. 835/CA/2022-R din data de 12 decembrie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Oradea, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2022-R1- CAF, ca tardiv formulată.

Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare la Completul de 5 judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Pronunţată astăzi, 4 octombrie 2023, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.