Peremption of administrative-appeal revision for six-month procedural inactivity under Article 416 of the Code of Civil Procedure
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice (ICCJ) admitted the exception of preclusion (perimare) and declared the appellant's appeal extinguished, leaving the lower court's suspension order in force. The dispute concerned a revision action filed against a previous appellate decision in a tax administrative matter, which had been suspended by the Court of Appeal due to the absence of both parties at the hearing; the appellant subsequently challenged this suspension order via appeal. The ICCJ held that the appeal became precluded ex officio because the case remained in suspense for more than six months following the last procedural act (the suspension order dated May 11, 2022), with no request for resumption filed by either party. The decisive legal basis was Articles 416(1)-(2) and 420 of the Code of Civil Procedure, establishing that an appeal is precluded if it remains in inactivity for six months due to imputable reasons, a condition satisfied here due to the lack of diligence by the parties.
Legislator headnote
AI generatedart. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ, art. 416 alin. (1) C. proc. civ, art. 181 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ, art. 415 pct. 1 C. proc. civ, art. 421 alin. (2) C. proc. civ; Peremption of administrative-appeal revision for six-month procedural inactivity under Article 416 of the Code of Civil Procedure: Prin încheierea de şedinţă din data de 11 mai 2022, în temeiul dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., Înalta Curte a dispus suspendarea judecării recursului declarat de recurentul A. împotriva încheierii de şedinţă din 6 septembrie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Piteşti, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2021, pentru lipsa părţilor.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 20 septembrie 2023
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Obiectul cauzei
Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Piteşti, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal sub nr. x/2021, recurentul - revizuent A. a formulat revizuire împotriva deciziei nr. 433 din 22 aprilie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Piteşti, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2020, intimată fiind Primăria Comunei Pietrari.
2. Hotărârea instanţei de fond
Prin încheierea de şedinţă din 6 septembrie 2021, pronunţată în dosarul nr. x/2021, Curtea de Apel Piteşti, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a suspendat judecarea cauzei, conform dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.
3. Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva hotărârii indicate în punctul I.2 de mai sus a declarat recurs recurentul A., prin care a solicitat casarea încheierii recurate, apreciind că măsura dispusă prin aceasta nu are fundament legal.
4. Apărările formulate în cauză
Legal citată, intimata-pârâtă Primăria Comunei Pietrari nu a formulat întâmpinare.
5. Încheierea de suspendare a judecăţii
Prin încheierea de şedinţă din data de 11 mai 2022, în temeiul dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., Înalta Curte a dispus suspendarea judecării recursului declarat de recurentul A. împotriva încheierii de şedinţă din 6 septembrie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Piteşti, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2021, pentru lipsa părţilor.
II. Soluţia instanţei de recurs
Examinând excepţia de perimare, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că aceasta este întemeiată, pentru următoarele considerente:
Potrivit dispoziţiilor art. 416 alin. (1) şi (2) C. proc. civ.:
"(1) Orice cerere de chemare în judecată, contestaţie, apel, recurs, revizuire şi orice altă cerere de reformare sau de retractare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din motive imputabile părţii, timp de 6 luni.
(2) Termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părţi sau de instanţă."
Analizând lucrările dosarului, Înalta Curte reţine că, prin încheierea din data de 11 mai 2022, a dispus suspendarea judecării recursului declarat de recurentul A., apreciind incidente prevederile art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., întrucât niciuna dintre părţi, deşi legal citate, nu s-a înfăţişat la strigarea pricinii şi nici nu a solicitat, în scris, judecarea cauzei în lipsă.
Încheierea de şedinţă din data de 11 mai 2022 reprezintă ultimul act de procedură efectuat în cauză, de la această dată începând să curgă termenul de 6 luni prevăzut de art. 416 alin. (1) C. proc. civ., care, în raport de prevederile art. 181 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ., s-a împlinit la data de 11 noiembrie 2022.
Înalta Curte reţine şi faptul că, în cauză, nu a fost formulată de părţi, înăuntrul termenului de perimare, nicio cerere de redeschidere a procesului, potrivit art. 415 pct. 1 C. proc. civ.. Se observă că prin notele depuse la dosar de recurent ulterior încheierii de şedinţă din data de 11 mai 2022 şi prin menţiunile olografe făcute de acesta pe marginea înscrisurilor depuse drept anexe ale unor astfel de note, recurentul nu a solicitat repunerea cauzei pe rol/reluarea judecăţii. De asemenea, Înalta Curte constată că, în cauză, nu s-a mai îndeplinit niciun act de procedură şi nu subzistă vreunul din cazurile în care actul de procedură trebuia înfăptuit, din oficiu, de către instanţa de judecată.
În consecinţă, Înalta Curte, faţă de lipsa de diligenţă a părţilor, care a condus la rămânerea cauzei în nelucrare pentru o perioadă mai mare de 6 luni, va constata intervenită sancţiunea perimării recursului, potrivit dispoziţiilor art. 420 şi art. 421 alin. (2) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite excepţia perimării.
Constată perimat recursul declarat de recurentul A. împotriva încheierii din 6 septembrie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Piteşti, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2021.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunţare la Completul de 5 judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.
Pronunţată astăzi, 20 septembrie 2023, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin intermediul grefei instanţei.