Appeal time-barred, upholding state ownership of Cochirleanca water property.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal filed by the Local Council of Cochirleanca Commune and the Administrative-Territorial Unit of Cochirleanca Commune as time-barred, thereby upholding the first-instance judgment of the Ploiești Court of Appeal which had partially annulled position 198 of Annex 28 to Government Decision No. 1348/2001 concerning the attestation of public domain; that judgment had declared the State as owner and the Buzău-Ialomița Water Basin Administration as administrator of the immovable property, rejected the claim for land-registry rectification, and ordered the defendants to pay 1,500 RON in costs. The appeal targeted both the interim order of 20 October 2020 and the final judgment of 20 September 2021, but was filed on 8 December 2021, well after the 15-day deadline from communication on 20 October 2021 set by Article 20(1) of Law No. 554/2004 on administrative litigation, which expired on 5 November 2021; without any motion for reinstatement under Article 186 of the Civil Procedure Code or justification of delay, the court ruled the appeal procedurally inadmissible.
Legislator headnote
AI generatedart. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ, art. 248 alin. (1) din C. proc. civ, art. 181 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ, art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, art. 186 din C. proc. civ, art. 248 din C. proc. civ; Appeal time-barred, upholding state ownership of Cochirleanca water property: 1348/2001 concerning the attestation of public domain; that judgment had declared the State as owner and the Buzău-Ialomița Water Basin Administration as administrator of the immovable property, rejected the claim for land-registry rectification, and ordered the defendants to pay 1,500 RON in costs. The appeal targeted both the interim order of 20 October 2020 and the final judgment of 20 September 2021, but was filed on 8 December 2021, well after the 15-day deadline from communication on 20 October 2021 set by Article 20(1) of Law No. 554/2004 on administrative litigation, which expired on 5 November 2021; without any motion for reinstatement under Article 186 of the Civil Procedure Code or justification of delay, the court ruled the appeal procedurally inadmissible.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedBasis for finding the appeal untimely, as it sets the 15-day deadline from communication of the decision.
Used to prioritize the examination of the tardiness exception before other claims.
Full text
Şedinţa publică din data de 29 iunie 2023
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Obiectul cererii de chemare în judecată
Prin cererea înregistrată sub nr. x/2020 pe rolul Curţii de Apel Ploieşti, Administraţia Bazinală de Apă Buzău-Ialomiţa, în contradictoriu cu pârâţii Guvernul României, Consiliul Local al Comunei Cochirleanca prin Primar, U.A.T. Comuna Cochirleanca prin Primar şi Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice, a solicitat anularea poziţiei 198 din Anexa 28 a Hotărârii de Guvern nr. 1348/2001 privind atestarea domeniului public al judeţului Buzău, precum şi al municipiilor, oraşelor şi comunelor din judeţul Buzău, modificarea în Cartea Funciară a imobilului în cauză, a proprietarului imobilului, în sensul de a înscrie ca proprietar Statul Roman şi administrator Administraţia Bazinală de Apă Buzău-Ialomiţa, precum şi plata cheltuielilor de judecată.
2. Soluţia instanţei de fond
Prin sentinţa civilă nr. 143 din 20 septembrie 2021 pronunţată de Curtea de Apel Ploieşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal a fost admisă în parte acţiunea formulată de reclamanta Administraţia Bazinală de Apă Buzău-Ialomiţa, în contradictoriu cu pârâţii Guvernul României, Consiliul Local al Comunei Cochirleanca prin Primar, U.A.T. Comuna Cochirleanca prin Primar şi Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice.
A fost anulată poziţia nr. 198 din Anexa nr. 28 a H.G. nr. 1348/2001.
A fost respins ca neîntemeiat capătul de cerere privind modificarea cărţii funciare a imobilului "A.".
Au fost obligaţi în solidar pârâţii Guvernul României, Consiliul Local al Comunei Cochirleanca, UAT Comuna Cochirleanca la plata către reclamantă a sumei de 1500 RON, cheltuieli de judecată.
3. Cererea de recurs formulată
Împotriva încheierii din 20 octombrie 2020 şi împotriva sentinţei nr. 143 din 20 septembrie 2021, ambele pronunţate de Curtea de Apel Ploieşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal au formulat recurs Consiliul Local al Comunei Cochirleanca prin primar şi UAT Comuna Cochirleanca prin primar, întemeiat pe motivul de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., solicitând admiterea acestuia.
4. Apărările intimaţilor-pârâţi
4.1 Intimata-reclamantă Administraţia Bazinală de apă Buzău - Ialomiţa a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului.
4.2 Intimatul-pârât Statul Român prin Ministerul Finanţelor a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
II. Soluţia instanţei de recurs
Analizând cu prioritate excepţia tarvidităţii formulării cererii de recurs, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul declarat în cauză este tardiv formulat.
Potrivit dispoziţiilor art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004:
"Hotărârea pronunţată în prima instanţă poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare".
În ceea ce priveşte recursul formulat de Consiliul Local al Comunei Cochirleanca prin primar şi UAT Comuna Cochirleanca prin primar, se constată că sentinţa recurată a fost comunicată acestora la data de 20.10.2021, iar cererea de recurs a fost înaintată prin poştă la data de 08.12.2021, conform datei menţionate pe plicul de corespondenţă de la dosar recurs.
Potrivit art. 181 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ., când termenul se socoteşte pe zile, nu intră în calcul ziua de la care începe să curgă termenul, nici ziua când acesta se împlineşte.
În raport de aceste aspecte, se constată că recursul de faţă a fost declarat şi motivat cu nerespectarea termenului de 15 zile de la comunicarea hotărârii recurate, prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, termen care s-a împlinit pentru recurente la data de 5 noiembrie 2021.
De asemenea, se reţine că la dosar nu a fost formulată o cerere de repunere în termen de către recurente, potrivit dispoziţiilor art. 186 din C. proc. civ., şi nici nu s-a contestat sau justificat depunerea tardivă a cererii de recurs.
Prin urmare, pentru considerentele anterior arătate şi în temeiul dispoziţiilor art. 248 din C. proc. civ. raportat la art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, Înalta Curte va respinge recursul declarat de Consiliul Local al Comunei Cochirleanca prin primar şi UAT Comuna Cochirleanca prin primar împotriva încheierii din 20 octombrie 2020 şi împotriva sentinţei nr. 143 din 20 septembrie 2021, ambele pronunţate de Curtea de Apel Ploieşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Consiliul Local al Comunei Cochirleanca prin primar şi UAT Comuna Cochirleanca prin primar împotriva încheierii din 20 octombrie 2020 şi împotriva sentinţei nr. 143 din 20 septembrie 2021, ambele pronunţate de Curtea de Apel Ploieşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.
Definitivă.
Soluţia va fi pusă la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
Pronunţată astăzi, 29 iunie 2023.