Peremption of appeal due to six-month inaction after suspension for lack of appearance
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice, Civil, Administrative and Fiscal Section, admitted the exception of peremption and declared the appeal perished, leaving the underlying first-instance decision of the Bucharest Court of Appeal in force. The dispute involved nine public prosecutors who had filed a statement of claim to annul specific payroll orders and demand salary reclassification and back pay based on a 2016 emergency ordinance, but they appealed the first-instance court's 2021 decision to suspend the trial pending their compliance with procedural obligations. The decisive legal basis was Article 416(1) of the Civil Procedure Code, which mandates the automatic peremption of any claim if it remains in abeyance for six months due to parties' inaction; the appeal was deemed perished because, following the suspension of the appellate hearing on October 5, 2022 due to the absence of all legally notified parties, no procedural acts or requests to reopen the trial were filed by the deadline of April 5, 2023.
Legislator headnote
AI generatedart. 242 C. proc. civ, art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ, art. 416 alin. (1) C. proc. civ, art. 415 pct. 1 C. proc. civ, art. 421 alin. (2) din C. proc. civ; Peremption of appeal due to six-month inaction after suspension for lack of appearance: Prin încheierea din 17 noiembrie 2021, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a suspendat judecata cererii de chemare în judecată formulate de reclamanţii A., B., C., D., E., F., G., H. şi I., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în temeiul art. 242 C. proc. civ., până la îndeplinirea de către reclamanţi a obligaţiilor impuse prin încheierea de şedinţă din data de 23.04.2021.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 28 iunie 2023
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Obiectul cererii de chemare în judecată
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 31 decembrie 2020, pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, reclamanţii A., B., C., D., E., F., G., H. şi I., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, au solicitat:
- anularea Ordinelor de stabilire a drepturilor salariale nr. 1392 din 20.10.2020, nr. 1425 din 23.10.2020 şi nr. 1423 din 23.10.2020, emise de pârât;
- acordarea unui VRS în valoare de 605,22 RON începând cu luna august 2016, urmare a majorării cu 25% conform prevederilor art. III din O.U.G. nr. 20/2016;
- obligarea pârâtului să modifice ordinele atacate, prin reîncadrarea şi recalcularea indemnizaţiei brute lunare şi a celorlalte drepturi salariale, începând cu data de 01.08.2016 şi până în prezent;
- obligarea pârâtului la plata diferenţei dintre venitul astfel calculat şi venitul efectiv plătit;
- obligarea pârâtului să plătească dobânda legală penalizatoare, calculată de la data exigibilităţii fiecărei obligaţii lunare de plată şi până la data plăţii efective, precum şi indicele de inflaţie la sumele datorate;
- obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
2. Hotărârea instanţei de fond
Prin încheierea din 17 noiembrie 2021, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a suspendat judecata cererii de chemare în judecată formulate de reclamanţii A., B., C., D., E., F., G., H. şi I., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în temeiul art. 242 C. proc. civ., până la îndeplinirea de către reclamanţi a obligaţiilor impuse prin încheierea de şedinţă din data de 23.04.2021.
3. Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva încheierii din 17 noiembrie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, au declarat recurs reclamanţii A., B., C., D., E., F., G., H. şi I., solicitând admiterea căii de atac şi dispunerea reluării judecăţii cauzei.
4. Apărările formulate în cauză
Intimatul-pârât Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie nu a depus întâmpinare faţă de recursul declarat în cauză.
5. Încheierea de suspendare a judecării recursului
Prin încheierea de şedinţă din 5 octombrie 2022, Înalta Curte a dispus suspendarea judecării recursului declarat de reclamanţii A., B., C., D., E., F., G., H. şi I., în temeiul dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., constatând că niciuna dintre părţi, deşi legal citate, nu s-a înfăţişat la strigarea pricinii şi nici nu a solicitat în scris judecarea cauzei în lipsă.
II. Soluţia instanţei de recurs
Examinând excepţia de perimare, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că este întemeiată, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 416 alin. (1) şi (2) din C. proc. civ.:
"(1) Orice cerere de chemare în judecată, contestaţie, apel, recurs, revizuire şi orice altă cerere de reformare sau de retractare se perima de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din motive imputabile părţii, timp de 6 luni. (2) Termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părţi sau de instanţă."
Totodată, potrivit dispoziţiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.:
"(1) Judecătorul va suspenda judecata: 2. Când niciuna dintre părţi, legal citate, nu se înfăţişează la strigarea cauzei. Cu toate acestea, cauza se judecă dacă reclamantul sau pârâtul a cerut în scris judecarea în lipsă."
Înalta Curte constată că, la termenul de judecată din data de 05.10.2022, a fost dispusă suspendarea judecării recursului, având în vedere lipsa părţilor, legal citate, la strigarea pricinii, precum şi nedepunerea la dosar a unei cereri scrise de judecare în lipsă.
Încheierea de şedinţă din data de 05.10.2022 reprezintă ultimul act de procedură efectuat în cauză, de la această dată începând să curgă termenul de 6 luni prevăzut de art. 416 alin. (1) C. proc. civ., termen care s-a împlinit la data de 05.04.2023.
Înalta Curte reţine şi faptul că în cauză nu a fost formulată de către părţi, înăuntrul termenului de perimare, nicio cerere de redeschidere a procesului, potrivit art. 415 pct. 1 C. proc. civ., nu s-a mai îndeplinit niciun act de procedură şi nu subzistă vreunul din cazurile în care actul de procedură trebuia înfăptuit din oficiu de către instanţa de judecată.
În consecinţă, faţă de lipsa de diligenţă a părţilor, care a condus la rămânerea cauzei în nelucrare pentru o perioadă mai mare de 6 luni, Înalta Curte constată intervenită sancţiunea perimării recursului, potrivit dispoziţiilor art. 420 şi art. 421 alin. (2) din C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite excepţia perimării.
Constată perimat recursul declarat de reclamanţii A., B., C., D., E., F., G., H. şi I. împotriva încheierii din 17 noiembrie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunţare la Completul de 5 judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.
Pronunţată astăzi, 28 iunie 2023, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin intermediul grefei instanţei.