Insurance Guarantee Fund moral damages claim; late-filed appeal annulled for missing statutory 15-day deadline
Romania (RO)
Legislator summary
AI generated**Final Operative Outcome:** The High Court of Cassation and Justice (ICCJ) annulled the appellant's appeal as filed out of time, thereby allowing the lower court’s judgment to become final and binding; the appellee prevails on procedural grounds, leaving the lower court's award of moral damages (increased from 16,200 RON to 58,500 RON) and partial annulment of the administrative decision in force. **Dispute and Material Facts:** This administrative litigation case involved an appeal against a first-instance decision that partially annulled a guarantee fund's administrative refusal and increased moral damages compensation for psychological suffering; the appellant (the guarantee fund) filed its appeal one day after the statutory deadline. **Decisive Legal Basis:** The court applied the absolute nullity of procedural acts filed past the deadline under Article 185(1) and Article 489(1) of the Civil Procedure Code, in conjunction with Article 20(1) of Law No. 554/2004, which mandates a 15-day appeal period for first-instance decisions in administrative cases, determining that the appeal was invalidly filed on the 16th day rather than by the 15th day.
Legislator headnote
AI generatedart. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ, art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, art. 489 alin. (1) din C. proc. civ, art. 184 din C. proc. civ; Insurance Guarantee Fund moral damages claim; late-filed appeal annulled for missing statutory 15-day deadline: Împotriva sentinţei civile nr. 698 din 5 august 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor, întemeiat pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând casarea sentinţei recurate şi, în rejudecare, respingerea acţiunii.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 28 iunie 2023
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Obiectul cererii de chemare în judecată
1.1. Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 6 iunie 2019, sub nr. x/2019, pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor ("FGA", "Fondul"), a solicitat obligarea pârâtului la plata daunelor morale în sumă de 26.600 Euro reprezentând o contraprestaţie care să acopere suferinţele morale/psihice îndurate ca urmare a vătămărilor suferite, precum şi a cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul litigiu.
1.2. Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 5 iulie 2019, sub nr. x/2019, pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor, a solicitat:
(i) anularea Deciziilor nr. 11314/14.06.2019 şi nr. 20219/05.06.2019, emise de pârât;
(ii) obligarea pârâtului la plata daunelor morale în sumă de 26.600 Euro reprezentând o contraprestaţie care să acopere suferinţele morale/psihice îndurate ca urmare a vătămărilor suferite;
(iii) obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
1.3. Prin încheierea din 6 decembrie 2019, pronunţată în dosarul nr. x/2019, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia litispendenţei şi a trimis cauza completului învestit cu soluţionarea dosarului nr. x/2019, pentru a fi judecate împreună.
2. Hotărârea instanţei de fond
Prin sentinţa civilă nr. 698 din 5 august 2020, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a dispus următoarele:
(i) a admis în parte cererile reunite, formulate de reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor;
(ii) a anulat în parte Decizia FGA nr. 20219/05.06.2019, în sensul că a majorat suma acordată cu titlu de despăgubiri - daune morale, de la 16.200 RON la 58.500 (cincizeci şi opt mii cinci sute) RON;
(iii) a respins în rest cererile reunite;
(iv) a obligat pârâtul, conform art. 451 - 453 C. proc. civ., la plata către reclamantă a sumei de 1.800 RON cu titlu de cheltuieli de judecată aferente părţii admise din cererile reunite, reprezentând contravaloarea cazării, combustibilului necesar deplasării la termenele de judecată, expertizei medico-legale şi onorariului de avocat, redus în mod corespunzător.
4. Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva sentinţei civile nr. 698 din 5 august 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor, întemeiat pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând casarea sentinţei recurate şi, în rejudecare, respingerea acţiunii.
5. Apărările formulate în cauză
Intimata-reclamantă A. nu a depus întâmpinare faţă de recursul declarat de pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor.
II. Soluţia instanţei de recurs
Analizând, cu prioritate, termenul de declarare a căii de atac, Înalta Curte constată că recursul a fost declarat cu nerespectarea termenului prevăzut de lege, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004:
"Hotărârea pronunţată în primă instanţă poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare", iar potrivit art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat:
"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepţia cazului prevăzut la alin. (3)." Totodată, conform art. 185 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.:
"Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate absolută."
Înalta Curte reţine că sentinţa civilă nr. 698 din 5 august 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a fost comunicată recurentului-pârât la data de 21 ianuarie 2022, conform dovezii de înmânare aflate la dosarului instanţei de fond. Termenul de 15 zile, prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, înăuntrul căruia trebuia declarată calea de atac a recursului, începea să curgă de la acest moment şi se împlinea la data de 7 februarie 2022, potrivit dispoziţiilor art. 181, raportat la art. 184 din C. proc. civ.
Cererea de recurs a fost depusă prin poşta electronică la data de 8 februarie 2022 .
Prin urmare, Înalta Curte constată că recursul a fost declarat în afara termenului de 15 zile prevăzut de lege, respectiv la data de 8 februarie 2022, ultima zi în care putea fi promovată calea de atac fiind 7 februarie 2022.
Pentru considerentele arătate, în temeiul dispoziţiilor art. 185 alin. (1) şi art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte constată că este întemeiată excepţia tardivităţii declarării căii de atac, urmând a anula recursul declarat de pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor, ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează, ca tardiv formulat, recursul declarat de pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor împotriva sentinţei civile nr. 698 din 5 august 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă.
Pronunţată astăzi, 28 iunie 2023, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin intermediul grefei instanţei.