Railway accident report challenge suspended pending related civil damages case; plaintiff's appeal rejected.

Şedinţa publică din data de 25 mai 2023

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei. Încheierea recurată

1.1. Prin acţiunea înregistrată, la data de 21.05.2021, pe rolul Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal, sub nr. x/2021, reclamanta Compania Naţională de Căi Ferate CFR S.A., prin Sucursala Regională CF Craiova a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Agenţia de Investigare Feroviară Română-AGIFER, anularea parţială a Raportului de investigaţie întocmit de pârâtă şi a Răspunsului nr. 110/119/15.02.202 în ceea ce priveşte cauza şi factorii care au contribuit la producerea accidentului feroviar produs la data de 17.02.2020.

1.2. Prin sentinţa nr. 263 din 24 septembrie 2021, Curtea de Apel Craiova a admis excepţia necompetenţei teritoriale şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

1.3. Pe rolul Curţii de Apel Bucureşti cauza a fost înregistrată la data de 14.10.2019.

Pentru termenul din 17 ianuarie 2022, a fost formulată cerere de intervenţie în interes propriu de către A. S.R.L..

Prin încheierea de şedinţă din 14 noiembrie 2022, Curtea de Apel Bucureşti în temeiul art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., a suspendat judecata cauzei, până la soluţionarea definitivă a dosarului nr. x/2022 aflat pe rolul Tribunalului Bucureşti.

A reţinut instanţa că litigiul nr. x/2022 poartă şi asupra cauzelor producerii accidentului feroviar din data de 17.02.2020, având în vedere susţinerile reclamantei care sunt similare cu apărările formulate în litigiul menţionat, astfel cum rezultă din întâmpinarea formulată în dosarul nr. x/2022, dar şi obiectivele încuviinţate de instanţa învestită cu litigiul menţionat, astfel cum rezultă din convocatorul emis de expertul tehnic judiciar, expertiza tehnică judiciară în curs de administrare pe rolul Tribunalului Bucureşti urmând să stabilească inclusiv cauzele producerii accidentului feroviar investigat de AGIFER potrivit raportului contestat în cauză.

2. Cererea de recurs

Împotriva acestei încheieri, reclamanta Compania Naţională de Căi Ferate CFR SA-Sucursala Regională CF Craiova a formulat recurs, întemeiat pe art. 414 C. proc. civ., solicitând casarea încheierii atacate şi trimiterea cauzei aceleiaşi instanţe pentru continuarea judecăţii.

După ce a prezentat circumstanţele cauzei, a apreciat recurenta-reclamantă că în mod greşit instanţa a constatat că se impune suspendarea judecăţii, având în vedere că a formulat contestaţie împotriva raportului de investigare întocmit de AGIFER şi a Răspunsului în ceea ce priveşte cauza şi factorii careu au contribuit la producerea accidentului feroviar produs la data de 17.02.2020.

În opinia sa, cele două cauze nu au legătură, nefiind incidente dispoziţiile invocate de intervenient. Cererea prin care a contestat raportul AGIFER a fost înregistrată pe rolul instanţei la 21.05.2021, având ca obiect "contestaţie act administrativ fiscal" pentru a stabili cu exactitate cauza şi factorii care au contribuit la producerea accidentului feroviar, pentru a nu mai fi o cauză probabilă.

Nu se poate aprecia că dezlegarea cauzei depinde de existenţa ori inexistenţa unui drept care face obiectul unei alte judecăţi, fiind esenţială soluţionarea prezentului dosar anterior dosarului nr. x/2021 aflat pe rolul Tribunalului Bucureşti.

3. Apărările formulate

3.1. Intimata-pârâtă Agenţia de Investigare Feroviară Română a formulat întâmpinare, prin care a solicitat anularea recursului, pentru neîncadrare în motivele de casare prevăzute de art. 488 C. proc. civ.. Pe fond, a solicitat respingerea recursului ca netemeinic şi nelegal.

3.2. Intimatul-intervenient A. S.R.L. a depus întâmpinare, prin care a solicitat, în principal, anularea recursului, ca nemotivat. În subsidiar, a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.

4. Considerentele şi soluţia instanţei de recurs

Înalta Curte, examinând hotărârea recurată, în raport cu actele şi lucrările dosarului, prin prisma argumentelor prezentate de părţi, constată că recursul este nefondat.

4.1. Obiectul prezentului litigiu îl reprezintă legalitatea Raportului de investigaţie şi a Răspunsului nr. x/15.02.2021 emise de Agenţia de Investigare Feroviară Română, urmărindu-se stabilirea cauzei şi factorilor care au contribuit la producerea accidentului feroviar din data de 17.02.2020.

Recurenta-reclamantă a solicitat şi administrarea probei cu expertiza tehnică specialitatea material rulant, având ca obiective stabilirea factorilor care au contribuit la producerea accidentului, stabilirea cauzei directe a accidentului având în vedere starea tehnică a vagonului, stabilirea influenţei în deraiere a jocului însumat între pietrele de frecare de pe ambele părţi al boghiurilor, precizarea dacă defectele şi uzurile constatate cu ocazia verificărilor efectuate au condus la producerea deraierii.

4.2. Dosarul nr. x/2022 al Tribunalului Bucureşti, secţia a VI-a civilă priveşte cererea de chemare în judecată formulată de A. S.R.L. (intimat-intervenient în prezenta cauză) prin care a solicitat obligarea Companiei Naţionale de Căi Ferate CFR SA-Sucursala Regională CF Craiova (recurenta-reclamantă în cauză) la plata sumei de 2.195.679,29 RON reprezentând daune urmare a producerii accidentului de cale ferată din 17.02.2020.

În faţa Tribunalului, CNCF CFR SA-Sucursala Regională CF Craiova a solicitat administrarea probei cu expertiza tehnică specialitatea material rulant, propunând obiective similare cu cele consemnate mai sus.

4.3. Prin încheierea de şedinţă recurată, Curtea de Apel Bucureşti a suspendat judecarea cauzei până la până la soluţionarea definitivă a dosarului nr. x/2022 aflat pe rolul Tribunalului Bucureşti.

Potrivit 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., reţinut de prima instanţă,

"Art. 413 - (1) Instanţa poate suspenda judecata:

1. când dezlegarea cauzei depinde, în tot sau în parte, de existenţa ori inexistenţa unui drept care face obiectul unei alte judecăţi; (...)."

Suspendarea reglementată de acest text de lege este facultativă, prin urmare este lăsată la aprecierea instanţei de judecată.

Acest caz de suspendare are în vedere existenţa unui alt dosar, aflat pe rolul instanţelor de judecată, a cărui soluţionare ar putea avea o influenţă hotărâtoare asupra rezolvării cauzei, problema de a cărei rezolvare depinde soluţia din procesul pendinte aflându-se în strânsă legătură.

Or, contrar susţinerilor recurentei, între dosarul de faţă şi dosarul nr. x/2022 al Tribunalului Bucureşti există o strânsă legătură, obiectul pretenţiilor vizând, în ambele dosare, circumstanţele în care s-a produs accidentul feroviar din data de 17.02.2020.

Aceste împrejurări urmează a fi stabilite prin administrarea probei cu expertiza tehnică solicitată chiar de recurenta CNCF CFR SA-Sucursala Regională Craiova, expertiză care, după cum reiese din actele dosarului, se află în curs de efectuare în dosarul Tribunalului Bucureşti.

Prin urmare, în acord cu instanţa de fond, apreciază Înalta Curte că este oportună suspendarea judecăţii cauzei, pentru că dezlegarea acesteia depinde de aspectele care vor fi clarificate în dosarul menţionat.

Faţă de cererea intimatului A. S.R.L. de obligare a recurentei la plata cheltuielilor de judecată constând în onorariul avocaţial aferent recursului în cuantum de 7.317,45 RON, Înalta Curte, în temeiul art. 453 C. proc. civ., reţinând culpa procesuală a recurentei-reclamante CNCF CFR SA-Sucursala Regională CF Craiova, urmează a o admite în parte, însă, pentru suma de 3.000 RON, în baza art. 451 alin. (2) C. proc. civ., prin raportare la complexitatea cauzei.

4.4. Faţă de cele ce preced, Înalta Curte constată că încheierea recurată este dată cu interpretarea şi aplicarea corectă a dispoziţiilor legale incidente, astfel că, în temeiul art. 496 C. proc. civ., va respinge recursul, ca nefondat, şi va obliga recurenta la plata cheltuielilor de judecată către intimatul-intervenient.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul formulat de reclamanta Compania Naţională de Căi Ferate CFR S.A. - Sucursala Regională CF Craiova împotriva încheierii din 14 noiembrie 2022 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.

Obligă recurenta-reclamantă la plata sumei de 3.000 RON către intimatul-intervenient A. S.R.L., reprezentând onorariu avocat redus.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 25 mai 2023, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.