Legislator Case Law & Legislation
Decizia nr. 1995/2023 AI generated

Labor dispute over forestry posts' special-conditions status assigned to Bucharest Tribunal, Suceava's declination upheld.

Case Number Decizia nr. 1995/2023
Court / Authority
Jurisdiction Romania (RO)
Decision Date
Outcome Allowed / Granted

Legislator summary

AI generated

The High Court of Cassation and Justice resolved a negative jurisdictional conflict by assigning territorial jurisdiction to the Bucharest Tribunal, Section VIII Civil, Labor Conflicts and Social Insurance, which therefore prevails; the Suceava Tribunal's declination stands. The underlying dispute is a labor action brought by a national trade union federation in the name of hundreds of forestry employees against the National Forestry Administration (Romsilva) and its Suceava Forestry Directorate, seeking reclassification of their positions to special working conditions and payment of the 8% supplementary social insurance contribution, retroactive to December 16, 2019, under O.U.G. no. 59/2000 (Forestry Personnel Statute) and the Fiscal Code (Law no. 227/2015). The decisive legal basis is Article 28(3) of Law no. 62/2011 (social dialogue), which grants unions legal standing to sue on behalf of members, read together with the binding interpretation in Decision no. 1/2013 of the High Court (RIIC), holding that jurisdiction lies with the court at the seat of the claimant union organization—here, the federation, defined as a generic "union organization" under Article 1(u) of Law no. 62/2011 and seated in Bucharest—and Article 269(2) of the Labor Code; accordingly, the Bucharest Tribunal is competent even though the individual employees' domiciles and workplaces are in Suceava.

Legislator headnote

AI generated

art. 138 lit. c) din Legea nr. 227/2015, art. 194 C. proc. civ, art. 268 alin. (2) din Legea nr. 53/2003, art. 28 din Legea nr. 62/2011, art. 28 alin. (1) din Legea nr. 62/2011, art. 83 C. proc. civ; Labor dispute over forestry posts' special-conditions status assigned to Bucharest Tribunal, Suceava's declination upheld: The underlying dispute is a labor action brought by a national trade union federation in the name of hundreds of forestry employees against the National Forestry Administration (Romsilva) and its Suceava Forestry Directorate, seeking reclassification of their positions to special working conditions and payment of the 8% supplementary social insurance contribution, retroactive to December 16, 2019, under O.U.G. no. 59/2000 (Forestry Personnel Statute) and the Fiscal Code (Law no. 227/2015). The decisive legal basis is Article 28(3) of Law no. 62/2011 (social dialogue), which grants unions legal standing to sue on behalf of members, read together with the binding interpretation in Decision no. 1/2013 of the High Court (RIIC), holding that jurisdiction lies with the court at the seat of the claimant union organization—here, the federation, defined as a generic "union organization" under Article 1(u) of Law no. 62/2011 and seated in Bucharest—and Article 269(2) of the Labor Code; accordingly, the Bucharest Tribunal is competent even though the individual employees' domiciles and workplaces are in Suceava.

Keywords

AI generated
labor jurisdictional conflict social dialogue social insurance dispute working conditions special jurisdiction trade union

Cited Legislation

AI generated
art. 138 lit. c) din Legea nr. 227/2015
62/2011 a dialogului social şi ale art. 138 lit. c) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal.
art. 194 C. proc. civ
În drept, reclamanţii şi-au întemeiat cererea pe dispoziţiile art. 194 C. proc. civ., ale art.
art. 268 alin. (2) din Legea nr. 53/2003
(4) şi ale art. 268 alin. (2) din Legea nr. 53/2003 Codul Muncii - republicat, ale art.
art. 28 din Legea nr. 62/2011
Redând prevederile art. 28 din Legea nr. 62/2011 şi pe cele ale art.
art. 28 alin. (1) din Legea nr. 62/2011
"Silva", ci ai sindicatului afiliat la federaţie, doar acest din urmă sindicat având posibilitatea de a reprezenta pe membrii săi în faţa instanţelor de judecată în baza art. 28 alin. (1) din Legea nr. 62/2011.
art. 83 C. proc. civ
62/2011, această federaţie putând avea cel mult calitatea unui simplu mandatar, în temeiul art. 83 C. proc. civ.
art. 28 alin. (3) din Legea nr. 61/2011
Potrivit prevederilor art. 28 alin. (3) din Legea nr. 61/2011 a dialogului social, organizaţiile sindicale au calitate procesuală activă, în exercitarea atribuţiilor prevăzute de alin.
art. 1 lit. u) din Legea nr. 62/2011
Organizaţiile sindicale au fost definite prin art. 1 lit. u) din Legea nr. 62/2011, ca fiind o denumire generică pentru sindicate, federaţii sau confederaţii sindicale.

Cited Case Law

AI generated
AI generated

Key legal questions extracted by Legislator

AI generated
art. 135 alin. (4) C. proc. civ.

Legal basis for the High Court to rule on the negative conflict of jurisdiction and settle the forum.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Şedinţa publică din data de 10 octombrie 2023

Deliberând asupra conflictului negativ de competenţă, din examinarea actelor şi lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea adresată Tribunalului Bucureşti, secţia a VIII-a civilă, de conflicte de muncă şi asigurări sociale la data de 8 noiembrie 2022 şi înregistrată sub număr de dosar x/2022, reclamanta A., în numele şi pentru reclamanţii B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V., W., X., Y., Z., AA., BB., CC., DD., EE., FF., GG., HH., II., JJ., KK., LL., MM., NN., OO., PP., QQ., RR., SS., TT., UU., VV., WW., XX., YY., ZZ., AAA., BBB., CCC., DDD., EEE., FFF., GGG., HHH., III., JJJ., KKK., LLL., MMM., NNN., OOO., PPP., QQQ., RRR., SSS., TTT., UUU., VVV., WWW., XXX., YYY., ZZZ., AAAA., BBBB., CCCC., DDDD., EEEE., FFFF., GGGG., HHHH., IIII., JJJJ., KKKK., LLLL., MMMM.

DOREL, OOOO., PPPP., MMMM., QQQQ., RRRR., SSSS., TTTT., UUUU., VVVV., WWWW., XXXX., YYYY., ZZZZ., AAAAA., BBBBB., CCCCC., DDDDD., EEEEE., FFFFF., GGGGG., HHHHH., IIIII., JJJJJ., KKKKK., LLLLL., MMMMM., NNNNN., OOOOO., PPPPP., QQQQQ., RRRRR., SSSSS., TTTTT., UUUUU., VVVVV., WWWWW., XXXXX., YYYYY., ZZZZZ., AAAAAA., BBBBBB., CCCCCC., DDDDDD., EEEEEE., FFFFFF., GGGGGG., HHHHHH., IIIIII., JJJJJJ., KKKKKK., LLLLLL., MMMMMM., NNNNNN., OOOOOO., PPPPPP., QQQQQQ., RRRRRR., SSSSSS., TTTTTT., UUUUUU., VVVVVV., WWWWWW., XXXXXX., YYYYYY., ZZZZZZ., AAAAAAA., BBBBBBB., CCCCCCC., DDDDDDD., EEEEEEE., FFFFFFF., GGGGGGG., HHHHHHH., IIIIIII., JJJJJJJ., KKKKKKK., LLLLLLL., MMMMMMM., NNNNNNN., OOOOOOO., PPPPPPP., QQQQQQQ., RRRRRRR., SSSSSSS., TTTTTTT., UUUUUUU., VVVVVVV., WWWWWWW., XXXXXXX., YYYYYYY., ZZZZZZZ., AAAAAAAA., BBBBBBBB., CCCCCCCC., DDDDDDDD., EEEEEEEE., FFFFFFFF., DUNCA ION, GGGGGGGG., HHHHHHHH., IIIIIIII., JJJJJJJJ., KKKKKKKK., LLLLLLLL., MMMMMMMM., NNNNNNNN., OOOOOOOO., PPPPPPPP., QQQQQQQQ., RRRRRRRR., SSSSSSSS., TTTTTTTT., UUUUUUUU., VVVVVVVV., WWWWWWWW., XXXXXXXX., YYYYYYYY., ZZZZZZZZ., AAAAAAAAA., BBBBBBBBB., CCCCCCCCC., DDDDDDDDD., EEEEEEEEE., FFFFFFFFF., GGGGGGGGG., HHHHHHHHH., IIIIIIIII., JJJJJJJJJ., KKKKKKKKK., LLLLLLLLL., MMMMMMMMM., NNNNNNNNN., OOOOOOOOO., PPPPPPPPP., QQQQQQQQQ., RRRRRRRRR., SSSSSSSSS., TTTTTTTTT., UUUUUUUUU., VVVVVVVVV., WWWWWWWWW., XXXXXXXXX., YYYYYYYYY., ZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAA., BBBBBBBBBB., CCCCCCCCCC., DDDDDDDDDD., EEEEEEEEEE., FFFFFFFFFF., GGGGGGGGGG., HHHHHHHHHH., IIIIIIIIII., JJJJJJJJJJ., KKKKKKKKKK., LLLLLLLLLL., MMMMMMMMMM., NNNNNNNNNN., OOOOOOOOOO., PPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRR., SSSSSSSSSS., TTTTTTTTTT., UUUUUUUUUU., VVVVVVVVVV., WWWWWWWWWW., XXXXXXXXXX., YYYYYYYYYY., ZZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAAA., BBBBBBBBBBB., CCCCCCCCCCC., DDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIII., JJJJJJJJJJJ., KKKKKKKKKKK., LLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMM., NNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOO., PPPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRR., SSSSSSSSSSS., TTTTTTTTTTT., UUUUUUUUUUU., VVVVVVVVVVV., WWWWWWWWWWW., XXXXXXXXXXX., YYYYYYYYYYY., ZZZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAAAA., BBBBBBBBBBBB., CCCCCCCCCCCC., DDDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIIII., JJJJJJJJJJJJ., KKKKKKKKKKKK., LLLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMMM., NNNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOOO., PPPPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRRR., SSSSSSSSSSSS., TTTTTTTTTTTT., UUUUUUUUUUUU., VVVVVVVVVVVV., WWWWWWWWWWWW., XXXXXXXXXXXX., YYYYYYYYYYYY., ZZZZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAAAAA., BBBBBBBBBBBBB., CCCCCCCCCCCCC., DDDDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIIIII., JJJJJJJJJJJJJ., KKKKKKKKKKKKK., LLLLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMMMM., NNNNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOOOO., PPPPPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRRRR., SSSSSSSSSSSSS., TTTTTTTTTTTTT., UUUUUUUUUUUUU., VVVVVVVVVVVVV., WWWWWWWWWWWWW., AAAAAAAA.

DAN, YYYYYYYYYYYYY., ZZZZZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAAAAAA., BBBBBBBBBBBBBB., CCCCCCCCCCCCCC., DDDDDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIIIIII., JJJJJJJJJJJJJJ., KKKKKKKKKKKKKK., LLLLLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMMMMM., NNNNNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOOOOO., PPPPPPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRRRRR., SSSSSSSSSSSSSS., TTTTTTTTTTTTTT., UUUUUUUUUUUUUU., VVVVVVVVVVVVVV., WWWWWWWWWWWWWW., XXXXXXXXXXXXXX., YYYYYYYYYYYYYY., ZZZZZZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAAAAAAA., BBBBBBBBBBBBBBB., UU. CĂTĂLIN, DDDDDDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIIIIIII., JJJJJJJJJJJJJJJ., KKKKKKKKKKKKKKK., LLLLLLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMMMMMM., NNNNNNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOOOOOO., PPPPPPPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRRRRRR., SSSSSSSSSSSSSSS., TTTTTTTTTTTTTTT., UUUUUUUUUUUUUUU., VVVVVVVVVVVVVVV., WWWWWWWWWWWWWWW., XXXXXXXXXXXXXXX., YYYYYYYYYYYYYYY., ZZZZZZZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAAAAAAAA., BBBBBBBBBBBBBBBB., CCCCCCCCCCCCCCCC., DDDDDDDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIIIIIIII., JJJJJJJJJJJJJJJJ., KKKKKKKKKKKKKKKK., LLLLLLLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMMMMMMM., NNNNNNNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOOOOOOO., PPPPPPPPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRRRRRRR., SSSSSSSSSSSSSSSS., TTTTTTTTTTTTTTTT., UUUUUUUUUUUUUUUU., VVVVVVVVVVVVVVVV., WWWWWWWWWWWWWWWW., XXXXXXXXXXXXXXXX., YYYYYYYYYYYYYYYY., ZZZZZZZZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAAAAAAAAA., BBBBBBBBBBBBBBBBB., CCCCCCCCCCCCCCCCC., DDDDDDDDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIIIIIIIII., JJJJJJJJJJJJJJJJJ., KKKKKKKKKKKKKKKKK., LLLLLLLLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMMMMMMMM., NNNNNNNNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOOOOOOOO., PPPPPPPPPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRRRRRRRR., SSSSSSSSSSSSSSSSS., TTTTTTTTTTTTTTTTT.

FLORIN, TTTTTTTTTTTTTTTTT., VVVVVVVVVVVVVVVVV., WWWWWWWWWWWWWWWWW., XXXXXXXXXXXXXXXXX., YYYYYYYYYYYYYYYYY., ZZZZZZZZZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAAAAAAAAAA., BBBBBBBBBBBBBBBBBB., CCCCCCCCCCCCCCCCCC., DDDDDDDDDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIIIIIIIIII., JJJJJJJJJJJJJJJJJJ., EEEEEEEEEEEEEE. MIHĂIŢĂ, LLLLLLLLLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMMMMMMMMM., NNNNNNNNNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOOOOOOOOO., LLLLLLLLLLLLLLLLLL. EMIREL, QQQQQQQQQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRRRRRRRRR., SSSSSSSSSSSSSSSSSS., TTTTTTTTTTTTTTTTTT., UUUUUUUUUUUUUUUUUU., VVVVVVVVVVVVVVVVVV., WWWWWWWWWWWWWWWWWW., XXXXXXXXXXXXXXXXXX., YYYYYYYYYYYYYYYYYY., ŞCHEULEAC AAAAAAAAAAAAAAAAAAA.

CRISTIAN, BBBBBBBBBBBBBBBBBBB., CCCCCCCCCCCCCCCCCCC., DDDDDDDDDDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIIIIIIIIIII., JJJJJJJJJJJJJJJJJJJ., KKKKKKKKKKKKKKKKKKK., LLLLLLLLLLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMMMMMMMMMM., NNNNNNNNNNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOOOOOOOOOO., PPPPPPPPPPPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRRRRRRRRRR., SSSSSSSSSSSSSSSSSSS., TTTTTTTTTTTTTTTTTTT., UUUUUUUUUUUUUUUUUUU., VVVVVVVVVVVVVVVVVVV., WWWWWWWWWWWWWWWWWWW., XXXXXXXXXXXXXXXXXXX., YYYYYYYYYYYYYYYYYYY., ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAAAAAAAAAAAA., BBBBBBBBBBBBBBBBBBBB., CCCCCCCCCCCCCCCCCCCC., DDDDDDDDDDDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIIIIIIIIIIII., JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ., KKKKKKKKKKKKKKKKKKKK., LLLLLLLLLLLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMMMMMMMMMMM., NNNNNNNNNNNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOOOOOOOOOOO., PPPPPPPPPPPPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRRRRRRRRRRR., SSSSSSSSSSSSSSSSSSSS., TTTTTTTTTTTTTTTTTTTT., UUUUUUUUUUUUUUUUUUUU., VVVVVVVVVVVVVVVVVVVV., WWWWWWWWWWWWWWWWWWWW., XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX., YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY., ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA., BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB., CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC., DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII., JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ., KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK., LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM., NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO., PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR., SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS., TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT., UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU., VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV., WWWWWWWWWWWWWWWWWWWWW., XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX., YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY., ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA., BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB., CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC., DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII., JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ., KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK., LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM., NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO., PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR., SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS., TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT., UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU., VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV., WWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWW., XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX., YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY., ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA., BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB., CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC., DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII., JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ., KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK., LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM., NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO., PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR., SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS., TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT., UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU., VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV., WWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWW., XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX., YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY., ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA., BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB., CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC., DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII.

OVIDIU, OOOOOOOOOOO. VIOREL, LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM., NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO., PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR., IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII., SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS., TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT., UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU., VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV., WWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWW., XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX., YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY., ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA., BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB., CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC., DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII., JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ., KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK., LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM., NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO., PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR., SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS., TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT., UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU., VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV., WWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWW., XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX., YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY., ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA., BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB., CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC., DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII., JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ., KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK., LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM., AAAAAAAAAAAAAAAAAAA., NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO., PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR., SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS., TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT., UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU., VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV., WWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWW., XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX., YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY., ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA., BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB., CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC., DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII., JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ., KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK., LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM., NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO., PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR., SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS., TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT., UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU., VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV., WWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWW., XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX., YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY., ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ., AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA., BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB., CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC., DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD., EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE., FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF., GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG., HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH., IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII., JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ., KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK., LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL., MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM., NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN., OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO., PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP., QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ., RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR., PPP., EEEEEE., LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL., GGGGGGG., SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS., în contradictoriu cu pârâtele REGIA NAŢIOANLĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA, şi REGIA NAŢIOANLĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA - DIRECŢIA SILVICĂ SUCEAVA, au solicitat:

1. Obligarea pârâtelor la încadrarea salariaţilor, având calitatea de personal silvic, ce ocupă locuri de muncă care, potrivit atribuţiilor din fişa postului, presupun desfăşurarea a cel puţin uneia dintre următoarele activităţi: paza fondului forestier, a fondurilor cinegetice şi piscicole şi a ariilor naturale protejate, control silvic şi cinegetic, exploatări forestiere, construcţii forestiere, lucrări specifice de teren în activitatea de fond forestier şi împăduriri, în condiţii speciale de muncă, începând cu data de 16.12.2019 sau pentru salariaţii angajaţi ulterior datei de 16.12.2019, începând cu data încadrării (angajării) în locul de muncă respectiv;

2. Obligarea pârâtei RNP Romsilva - Direcţia Silvică Suceava la încheierea actelor adiţionale la contractele individuale de muncă ale salariaţilor, având calitatea de personal silvic, încadraţi în condiţii speciale de muncă, în sensul modificării condiţiilor de muncă, din condiţii normale de muncă în condiţii speciale de muncă, începând cu data de 16.12.2019 sau, pentru salariaţii angajaţi ulterior datei de 16.12.2019, începând cu data încadrării (angajării) în locul de muncă respectiv;

3. Obligarea pârâtelor la plata contribuţiei suplimentare de asigurări sociale, în cuantum de 8%, pentru condiţii speciale de muncă, conform prevederilor art. 20 alin. (2)-(4) din O.U.G. nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, coroborat cu art. 138 lit. c) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, începând cu data de 16.12.2019 sau, pentru salariaţii angajaţi ulterior datei de 16.12.2019, începând cu data încadrării (angajării) în locul de muncă respectiv şi în continuare, pe toată durata existenţei contractelor individuale de muncă ale respectivilor angajaţi, în condiţii speciale de muncă.

În drept, reclamanţii şi-au întemeiat cererea pe dispoziţiile art. 194 C. proc. civ., ale art. 1 alin. (3), art. 2 alin. (1), art. 6 alin. (1)-(4), art. 15 lit. a) şi art. 17 din H.G. nr. 229/2009, art. 1 alin. (1), art. 2 lit. b), art. 4 alin. (1) lit. b), art. 4 alin. (2) lit. a)-f), art. 20 alin. (2)-(4) din O.U.G. nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, modificată şi completată prin Legea nr. 234/2019, ale art. 40 alin. (2) lit. c), f), ale) art. 41 alin. (1) şi (3) lit. d), ale) art. 229 alin. (4) şi ale art. 268 alin. (2) din Legea nr. 53/2003 Codul Muncii - republicat, ale art. 28 şi 148 alin. (1) din Legea nr. 62/2011 a dialogului social şi ale art. 138 lit. c) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal.

Pârâta Regia Naţională a Pădurilor - Romsilva, prin întâmpinare, a invocat excepţia necompetenţei generale a instanţei de judecată, excepţia lipsei calităţii dovezii de reprezentant a A. "Silva" iar, pe fondul cauzei, a solicitat respingerea acţiunii, ca neîntemeiată şi nefondată.

Pârâta Regia Naţională a Pădurilor - Romsilva, prin Direcţia Silvică Suceava, prin întâmpinare, a invocat excepţia necompetenţei generale a instanţei de judecată, excepţia lipsei dovezii calităţii de reprezentant a A., excepţia lipsei calităţii procesuale active, iar pe fond a solicitat respingerea acţiunii, ca neîntemeiată.

Prin sentinţa civilă nr. 447 din 2 februarie 2023, Tribunalul Bucureşti, secţia a VIII-a civilă, de conflicte de muncă şi asigurări sociale a admis excepţia necompetenţei teritoriale a Tribunalului Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale, invocată din oficiu şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Suceava.

Pentru a hotărî astfel, Tribunalul Bucureşti a reţinut, în primul rând, faptul că reclamanţii - membri de sindicat din cauza de faţă au domiciliul pe raza judeţului Suceava şi sunt salariaţi ai Direcţiei Silvice Suceava .

Redând prevederile art. 28 din Legea nr. 62/2011 şi pe cele ale art. 41 alin. (2) din Legea 62/2011, instanţa s-a apreciat că reclamanţii - persoane fizice, în numele cărora a fost formulată acţiunea de faţă, nu au calitatea de membri ai A. "Silva", ci ai sindicatului afiliat la federaţie, doar acest din urmă sindicat având posibilitatea de a reprezenta pe membrii săi în faţa instanţelor de judecată în baza art. 28 alin. (1) din Legea nr. 62/2011.

Astfel, împrejurarea că salariaţii în numele cărora a fost formulată acţiune de faţă au înţeles să împuternicească în acest sens Federaţia, exclusiv în scopul atragerii competenţei Tribunalului Bucureşti nu este de natură să conducă la o altfel de concluzie, faţă de dispoziţiile exprese ale art. 28 alin. (1) din Legea nr. 62/2011 care face referire expresă la membrii organizaţiei sindicale.

Aceasta întrucât, salariaţii nu au şi nu pot avea calitatea de "membri" ai Federaţiei, membri ai acesteia fiind sindicatele afiliate, iar nu salariaţii ce fac parte din aceste sindicate.

Tribunalul Bucureşti a mai reţinut că, prin Decizia nr. 1/2013 pronunţată în recurs în interesul legii, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a stabilit că instanţa competentă în soluţionarea conflictelor individuale de muncă în cazul acţiunilor formulate de sindicat în numele membrilor săi de sindicat este cea de la sediul sindicatului reclamant, în considerarea calităţii procesual active pe care acesta o dobândeşte potrivit art. 28 alin. (3) din legea 62/2011.

Tribunalul Bucureşti a apreciat că o astfel de situaţie nu este însă incidentă în cauză, având în vedere că, aşa cum s-a arătat, membrii de sindicat ai TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT. nu puteau împuternici decât acest sindicat, iar nu federaţia sindicală la care acesta este afiliat cu formularea prezentei acţiuni, în ce priveşte A. "Silva" nefiind incidente dispoziţiile art. 28 din Legea nr. 62/2011, această federaţie putând avea cel mult calitatea unui simplu mandatar, în temeiul art. 83 C. proc. civ.

Pe cale de consecinţă, Tribunalul Bucureşti a admis excepţia necompetenţei teritoriale a Tribunalului Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale, invocată din oficiu, şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei, în favoarea Tribunalului Suceava, pe raza căruia reclamanţii - persoane fizice au atât domiciliul legal, cât şi locul de muncă.

Cauza a fost înregistrată pe rolul secţiei I Civile a Tribunalului Suceava sub acelaşi număr de dosar, x/2022

În raport de dezlegarea de drept realizată prin decizia nr. 1/2013 Tribunalul Suceava a reţinut, în esenţă, că în cazul în care cererea de chemare în jduecată este introdusă în numele angajatului de către o organizaţie sindicală, invocându-se dreptul reglementat la art. 28 din legea nr. 62/2011, competenţa teritorială de soluţionare a conflictului respectiv revine instanţei în circumscriţia căreia se află sediul organizaţiei sindicale care a înţeles să sesizeze instanţa.

S-a constatat că, în speţă, cererea este introdusă de A. cu sediul în Bucureşti, circumstanţe în care competenţa teritorială de soluţionare a litigiului aparţine Tribunalului Bucureşti.

Tribunalul Suceava a apreciat ca fiind irelevantă sub aspectul competenţei teritoriale, împrejurarea că persoanele în numele cărora s-a introdus cererea nu ar fi membri ai organizaţiei sindicale care a introdus acţiunea, ci membri ai unui sindicat ce face parte din organizaţia sindicală care a introdus cererea.

Aşa fiind, prin sentinţa civilă nr. 733 din 6 iunie 2023 pronunţată de Tribunalul Suceava a fost admisă excepţia necompetenţei teritoriale şi a fost declinată competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Bucureşti.

Constatându-se ivit conflictul negativ de competenţă, dosarul a fost înaintat Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru pronunţarea regulatorului de competenţă.

Înalta Curte, constatând existenţa unui conflict negativ de competenţă între cele două instanţe, care se declară deopotrivă necompetente de a judeca aceeaşi pricină, în temeiul dispoziţiilor art. 135 alin. (1) şi (4) C. proc. civ., va pronunţa regulatorul de competenţă, stabilind în favoarea Tribunalului Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale, competenţa teritorială de soluţionare a cauzei, pentru următoarele considerente:

Înalta Curte constată că instanţele au fost învestite cu o cerere de chemare în judecată având ca obiect obligarea pârâtelor Regia Naţională a Pădurilor - Romsilva şi Regia Naţională a Pădurilor - Romsilva - Direcţia Silvică Argeş la încadrarea membrilor de sindicat în condiţii speciale de muncă, încheierea unor acte adiţionale în acest sens şi plata contribuţiilor suplimentare de asigurări sociale, cerere formulată de A., în numele membrilor de sindicat indicaţi în tabelele anexă.

Pentru a determina competenţa teritorială de soluţionare a conflictului de muncă pendinte, instanţa supremă va avea în vedere dispoziţiile legale specifice jurisdicţiei muncii, cele prevăzute de art. 28 din Legea dialogului social nr. 62/2011 şi statuările din Decizia nr. 1/2013 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Completul competent să judece recursul în interesul legii.

Potrivit prevederilor art. 28 alin. (3) din Legea nr. 61/2011 a dialogului social, organizaţiile sindicale au calitate procesuală activă, în exercitarea atribuţiilor prevăzute de alin. (1) şi (2) ale aceluiaşi articol, printre care se numără şi dreptul de a formula acţiune în justiţie în numele membrilor lor, în baza unei împuterniciri scrise din partea acestora.

Organizaţiile sindicale au fost definite prin art. 1 lit. u) din Legea nr. 62/2011, ca fiind o denumire generică pentru sindicate, federaţii sau confederaţii sindicale.

Art. 269 alin. (2) din Codul muncii prevede că cererile referitoare la conflictele de muncă se adresează instanţei competente în a cărei circumscripţie reclamantul îşi are domiciliul sau reşedinţa ori, după caz, sediul.

Totodată, prin decizia dată în interesul legii nr. 1 din 21 ianuarie 2013 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor art. 28 alin. (2) din Legea sindicatelor nr. 54/2003 (în prezent abrogată prin Legea dialogului social nr. 62/2011), referitor la calitatea procesuală activă a organizaţiilor sindicale în acţiuni promovate în numele membrilor de sindicat, precum şi a dispoziţiilor art. 269 alin. (2) [fost 284 alin. (2)] din Codul muncii, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 118 din 01 martie 2013, s-a statuat că "instanţa competentă teritorial în soluţionarea conflictelor de muncă în cazul acestor acţiuni este cea de la sediul sindicatului reclamant".

Cât priveşte calitatea procesuală activă a federaţiilor, confederaţiilor sau uniunilor sindicale, ca forme de asociere a sindicatelor/organizaţiilor sindicale, Înalta Curte formulează observaţia că şi acestea au aceleaşi drepturi ca ale sindicatelor/organizaţiilor sindicale care le constituie, având în vedere scopul pentru care s-a realizat această asociere, respectiv apărarea drepturilor şi intereselor salariaţilor, membri ai unui sindicat dintr-un anumit domeniu ori sector de activitate.

Faţă de împrejurarea că sediul A. se află în municipiul Bucureşti, competenţa teritorială de soluţionare a cauzei revine Tribunalului Bucureşti.

Aşa fiind, pentru motivele mai sus arătate, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, văzând şi prevederile art. 135 alin. (4) C. proc. civ., urmează a stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 10 octombrie 2023.