Revision petition annulled for non-payment of judicial stamp duty despite late proof of payment

Şedinţa publică din data de 26 septembrie 2023

Asupra revizuirii, din examinarea actelor şi lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Bucureşti, secţia a VI-a civilă, la 15.11.2018, sub nr. x/2018, reclamanta COMPANIA DE TRANSPORT FEROVIAR S.A., prin administrator special A. şi prin lichidator judiciar B. S.P.R.L., în contradictoriu cu pârâta COMPANIA NAŢIONALĂ DE CĂI FERATE C.F.R. S.A., a solicitat obligarea pârâtei la plata unei penalităţi în valoare de 0,15 %/zi de întârziere, calculate conform art. 4.2 pct. 1 din Condiţiile Generale de Contractare (Anexa A la procedura de licitaţie publică nr. 93/1389 din 4 iunie 2002), începând cu 7.10.2002 şi până la zi.

Prin sentinţa civilă nr. 1900/2019 din 21 iunie 2019, pronunţată în dosarul nr. x/2018, Tribunalul Bucureşti, secţia a VI-a civilă a admis excepţia autorităţii de lucru judecat, invocată de pârâtă. A respins cererea de chemare în judecată ca existând autoritate de lucru judecat. A respins cererea pârâtei de obligare a reclamantei la plata cheltuielilor de judecată, ca nefondată.

Prin decizia civilă nr. 570 din 12 iunie 2020, astfel cum a fost îndreptată prin încheierea din 15 iulie 2020, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a V-a civilă a respins ca nefondat apelul declarat de reclamantă împotriva sentinţei civile nr. 1900/2019 din 21 iunie 2019.

Prin decizia nr. 2289 din 3 noiembrie 2021, pronunţată în dosar nr. x/2018, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă a admis recursul declarat de reclamantă împotriva deciziei civile nr. 570 din 12 iunie 2020, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a V-a civilă. A casat decizia recurată şi a trimis cauza spre o nouă judecată instanţei de apel.

Prin decizia civilă nr. 455/A din 14 martie 2022, pronunţată în dosar nr. x/2018, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a V-a civilă a admis apelul declarat de apelanta-reclamantă COMPANIA DE TRANSPORT FEROVIAR S.A., prin administrator special A. şi prin lichidator judiciar B. S.P.R.L., împotriva sentinţei civile nr. 1900/2019 din 21.06.2019, pronunţate de Tribunalul Bucureşti, secţia a VI-a civilă în dosarul nr. x/2018. A anulat sentinţa apelată şi, judecând, a respins cererea de chemare în judecată formulată de reclamantă, ca neîntemeiată.

Prin decizia nr. 1060 din 3 mai 2023, pronunţată în dosarul nr. x/2018, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă a anulat recursul declarat de recurenta-reclamantă COMPANIA DE TRANSPORT FEROVIAR S.A., prin administrator special A. şi prin lichidator judiciar B. S.P.R.L., împotriva deciziei civile nr. 455/A din 14 martie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a V-a civilă, în dosarul nr. x/2018.

Prin cererea înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă, la 26 iunie 2023, sub numărul x/2023, COMPANIA DE TRANSPORT FEROVIAR S.A., prin administrator special A., a solicitat revizuirea deciziei nr. 1060 din 3 mai 2023, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă, în dosarul nr. x/2018.

În temeiul art. 509 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., revizuenta a susţinut, în esenţă, că potrivnic hotărârii penale nr. 287/16.02.2016 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia I penală, instanţa de apel a dat mai mult decât s-a cerut, din perspectiva faptului că deşi prin cererea de chemare în judecată s-a solicitat o penalitate de 0,15%/zi întârziere, Curtea de Apel a reţinut că penalitatea solicitată este conformă contractului semnat.

În încheiere, revizuenta a solicitat admiterea în principiu a cererii de revizuire, schimbarea în tot a deciziei civile nr. 455/A din 14.03.2022 în sensul admiterii recursului, astfel cum acesta a fost formulat.

Înalta Curte, luând în analiză, cu prioritate, în temeiul art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepţia netimbrării cererii de revizuire, invocată din oficiu, urmează a anula, ca netimbrată, calea extraordinară de atac pentru următoarele considerente:

Prin prevederile art. 1 din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, legiuitorul a instituit regula caracterului timbrabil al oricărei acţiuni, excepţiile fiind de strictă interpretare şi aplicare.

Potrivit acestor dispoziţii legale, acţiunile şi cererile adresate instanţelor judecătoreşti sunt supuse taxelor judiciare de timbru, care se datorează atât de persoanele fizice, cât şi de persoanele juridice şi se plătesc anticipat sau, în mod excepţional, până la termenul stabilit de instanţă, de regulă primul termen de judecată.

Prin jurisprudenţa constantă a Curţii Constituţionale (spre exemplu, Decizia nr. 45 din 4 februarie 2014, Decizia nr. 401 din 13 iunie 2017, Decizia nr. 169 din 29 martie 2018, Decizia nr. 27 din 17 ianuarie 2019, Decizia nr. 432 din 4 iulie 2019, Decizia nr. 260 din 22 aprilie 2021) s-a statuat, cu valoare de principiu, că accesul liber la justiţie nu presupune gratuitatea actului de justiţie şi, implicit, nici realizarea unor drepturi pe cale judecătorească în mod gratuit.

Accesul la justiţie presupune, aşadar, respectarea cerinţelor formale în legătură cu promovarea unei acţiuni sau căi de atac, dar şi respectarea dispoziţiilor imperative vizând plata taxelor judiciare de timbru, condiţie prealabilă şi extrinsecă actului de procedură (cererea de revizuire), fără de care nu se poate trece la analiza cererilor formulate în faţa instanţei, aceasta nefiind legal învestită.

Cuantumul taxei judiciare de timbru aferent formulării unei cereri de revizuire este reglementat de dispoziţiile art. 26 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, "Cererea de revizuire se taxează cu 100 RON pentru fiecare motiv de revizuire invocat.".

Potrivit prevederilor art. 32 din acelaşi act normativ, "Taxele judiciare de timbru se datorează atât pentru judecata în primă instanţă, cât şi pentru exercitarea căilor de atac, în condiţiile prevăzute de lege.".

De asemenea, potrivit dispoziţiilor art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, "Taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, cu excepţiile prevăzute de lege.", iar pentru situaţia în care cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată, reclamantului i se pune în vedere, în condiţiile art. 200 alin. (2) teza I C. proc. civ., obligaţia de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanţă şi de a transmite instanţei dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanţei.

Totodată, în conformitate cu dispoziţiile art. 197 C. proc. civ., "În cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se ataşează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată în condiţiile legii.".

În cauza de faţă, prin rezoluţia de primire a dosarului din 14 iulie 2023, s-a dispus emiterea unei adrese atât către lichidatorul judiciar B. S.P.R.L. cu menţiunea de a-şi preciza poziţia procesuală, respectiv dacă îşi însuşeşte cererea de revizuire formulată de revizuentă, prin administrator special, cât şi către revizuentă cu menţiunea de a face dovada însuşirii cererii de revizuire de către lichidatorul judiciar, iar, în caz contrar, să achite taxa judiciară de timbru în cuantum de 100 RON, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013.

La acest termen de judecată, aşa cum reiese din practicaua deciziei, cauza a fost strigată la ordine, la apelul nominal constatându-se lipsa părţilor; în raport de neîndeplinirea de către revizuentă a obligaţiei de a înainta la dosarul cauzei dovada însuşirii cererii de revizuire din partea lichidatorului judiciar, respectiv cea de achitare a taxei judiciare de timbru, instanţa constată întemeiată excepţia netimbrării cererii de revizuire.

Procedând la verificarea actelor dosarului, Înalta Curte constată că lichidatorul judiciar al revizuentei, B. S.P.R.L., nu a înaintat la dosarul cauzei dovada însuşirii cererii de revizuire formulată de revizuentă, prin administrator special, cât şi faptul că revizuenta nu a făcut dovada unei atare însuşiri şi nici nu a timbrat calea extraordinară de atac formulată, deşi a fost citată cu această menţiune pentru termenul de judecată de la 26 septembrie 2023, astfel cum rezultă din dovada de îndeplinire a procedurii de citare aflate la dosar.

De asemenea, din menţiunile înscrisului "tranzacţie nr. 3952/26.09.2023, plata pt ctf dosar x/2023", înaintat la dosar, prin posta electronică, la 26 septembrie 2023 ora 16:30, după închiderea dezbaterilor, Înalta Curte constată că revizuenta a achitat la această dată taxa judiciară de timbru aferentă cererii de revizuire ce face obiectul dosarului, fiind înregistrată la registratura instanţei la 27 septembrie 2023, ulterior soluţionării cauzei, astfel cum atestă ştampila aplicată pe dosar.

În acest context factual, în raport de prevederile art. 394 alin. (3) C. proc. civ., "După închiderea dezbaterilor, părţile nu mai pot depune niciun înscris la dosarul cauzei, sub sancţiunea de a nu fi luat în seamă.", Înalta Curte reţine că la momentul deliberării asupra cauzei, la dosar nu se afla dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 de RON datorată pentru cererea de revizuire formulată, revizuenta neîndeplinindu-şi, aşadar, în termen, obligaţia legală de a timbra cererea cu care a înţeles să sesizeze instanţa de judecată.

Prin urmare, faţă de cele ce preced, precum şi pentru a da eficienţă principiului constituţional al egalităţii în faţa legii şi autorităţilor, instanţa este obligată a examina cererile cu care este sesizată, prin prisma îndeplinirii condiţiilor de exercitare stabilite de legea procesuală. Or, în cauză, aceste cerinţe se constată a nu fi îndeplinite, aşa încât excepţia invocată urmează a fi admisă.

În consecinţă, pentru considerentele ce preced, Înalta Curte, în temeiul art. 33 coroborat cu art. 26 din O.U.G. nr. 80/2013 şi cu aplicarea art. 513 din C. proc. civ., va anula, ca netimbrată, cererea de revizuire formulată de revizuenta COMPANIA DE TRANSPORT FEROVIAR S.A., prin administrator special A., împotriva deciziei nr. 1060 din 3 mai 2023, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă, în dosarul nr. x/2018.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează ca netimbrată cererea de revizuire formulată de revizuenta COMPANIA DE TRANSPORT FEROVIAR S.A., prin administrator special A., împotriva deciziei nr. 1060 din 3 mai 2023, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă, în dosarul nr. x/2018.

Cu drept de recurs în termen de 30 de zile de la comunicare la Completul de 5 judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Recursul se va depune la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 26 septembrie 2023.