Hazard allowance claim: admissibility of revision for contradictory judgments requires identity of parties and facts

Şedinţa publică din data de 13 iunie 2023

Asupra revizuirii, din examinarea actelor şi lucrărilor dosarului constată următoarele:

1. Prin cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul Sindicatul Liber din Învăţământ Maramureş, în numele membrilor de sindicat A., B. şi C. înregistrată la data de 19.04.2022 pe rolul Tribunalului Maramureş, sub nr. x/2022, s-a solicitat instanţei obligarea pârâtei Grădiniţa cu program prelungit "D." Baia Mare la: 1) calcularea şi plata, în favoarea membrilor de sindicat reclamanţi, personal didactic auxiliar, a sporului de 15% din salariul de bază pentru desfăşurarea activităţii în condiţii periculoase sau vătămătoare, precum şi a diferenţelor salariale rezultate din neacordarea acestuia, începând cu 01.12.2020 şi în continuare până la acordarea acestuia pe statul de plată lunar pentru A., începând cu 31.01.2018 şi în continuare până la acordarea acestuia pe statul de plată lunar pentru B., C.; 2) actualizarea cu indicele de inflaţie a sumelor calculate conform punctului 1) şi plata sumelor rezultate; 3) calculul şi plata dobânzii legale - daune interese moratorii sub forma dobânzii legale penalizatoare aferente drepturilor băneşti punctelor 1) şi 2) începând cu data de la care se cuvin diferenţele salariale şi până la achitarea integrală a diferenţelor salariale.

În drept, reclamantul a invocat prevederile art. 194 coroborate cu art. 148 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ., art. 28 din Legea nr. 62/2011, Legii nr. 153/2017, H.G. nr. 34/2018, art. 1530 şi urm C. civ., art. 2 din O.G. nr. 13/2011 şi art. 268 alin. (1) lit. c) şi art. 278 din Legea nr. 53/2003.

Prin sentinţa civilă nr. 1656/2022 din 09 decembrie 2022 a Tribunalului Maramureş, secţia I civilă, pronunţată în dosarul nr. x/2022, a fost respinsă ca nefondată cererea formulată de reclamant.

2. Împotriva acestei hotărâri reclamantul Sindicatul Liber din Învăţământ Maramureş, în numele membrilor de sindicat A., B. şi C. a declarat apel, prin care a solicitat schimbarea sentinţei atacate în totalitate în sensul admiterii acţiunii astfel cum a fost formulată.

Prin decizia civilă nr. 640/A/2023 din 27 martie 2023, pronunţată de Curtea de Apel Cluj, secţia a IV-a pentru litigii de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2022, s-a respins ca nefondat apelul reclamantului.

3. Împotriva acestei decizii, reclamantul Sindicatul Liber din Învăţământ Maramureş, în numele membrilor de sindicat A., B. şi C. a formulat cerere de revizuire în temeiul art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., prin care a solicitat anularea hotărârii atacate.

Potrivit revizuentului, prin deciziile nr. 2256/A/2022 din 14.11.2022, nr. 1947/A/2022 din 24.10.2022 şi nr. 2092/A/2022 din 2.11.2022, toate pronunţate de Curtea de Apel Cluj, secţia a IV-a pentru litigii de muncă şi asigurări sociale, s-au admis apelurile şi au fost admise acţiunile, fiind acordat membrilor de sindicat sporul pentru desfăşurarea activităţii în condiţii periculoase sau vătămătoare necondiţionat de cuantumul salariului de bază şi independent de grila de salarizare stabilită pentru anul 2022. Prin urmare, revizuentul susţine că aceste decizii sunt potrivnice celei a cărei revizuire o solicită.

Mai arată revizuentul că la nivelul Curţii de Apel Cluj practica judecătorească în litigiile având ca obiect sporul pentru desfăşurarea activităţii în condiţii periculoase sau vătămătoare pentru angajaţii din învăţământ nu este unitară.

În continuare, revizuentul consideră că în ceea ce priveşte angajaţii din învăţământ, sporul pentru condiţii periculoase şi vătămătoare trebuie acordat necondiţionat de cuantumul salariului de bază, respectiv de atingerea, depăşirea sau nedepăşirea grilei de salarizare stabilite pentru anul 2022.

4. Cauza a fost înregistrată la 24 aprilie 2023 pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă, fiind fixat termen de judecată în şedinţa publică la 13 iunie 2023, cu citarea părţilor.

Înalta Curte, analizând decizia atacată în raport cu criticile formulate, în limitele controlului de legalitate şi temeiurilor de drept invocate, reţine următoarele considerente:

Potrivit dispoziţiilor art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., revizuirea unei hotărâri care evocă sau nu fondul, poate fi cerută dacă "există hotărâri definitive potrivnice, date de instanţe de acelaşi grad sau de grade diferite, care încalcă autoritatea de lucru judecat a primei hotărâri".

De asemenea, conform art. 431 alin. (1) C. proc. civ. "nimeni nu poate fi chemat în judecată de două ori în aceeaşi calitate, în temeiul aceleiaşi cauze şi pentru acelaşi obiect", iar conform alin. (2) al aceluiaşi articol, "oricare dintre părţi poate opune lucrul anterior judecat într-un alt litigiu, dacă are legătură cu soluţionarea acestuia din urmă".

Din coroborarea dispoziţiilor legale anterior menţionate rezultă că, pentru admisibilitatea căii extraordinare de atac a revizuirii, trebuie îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: existenţa unor hotărâri definitive potrivnice, chiar dacă prin ele nu s-a rezolvat fondul cauzei, hotărârile să fie pronunţate în aceeaşi pricină, deci să existe identitate de părţi, de cauză şi de obiect, hotărârile sa fie pronunţate în dosare diferite, în al doilea proces să nu se fi invocat excepţia autorităţii lucrului judecat, ori dacă a fost invocată să nu se fi discutat şi să se ceară anularea celei de a doua hotărâri, care s-a pronunţat cu încălcarea autorităţii de lucru judecat.

Raţiunea reglementării revizuirii prevăzută în art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. o constituie necesitatea de a se înlătura încălcarea principiului puterii de lucru judecat, când instanţele au dat soluţii contrare în dosare diferite, dar având acelaşi obiect, aceeaşi cauză şi aceleaşi părţi, situaţie în care executarea hotărârilor este imposibilă ca urmare a faptului că fiecare parte se prevalează de hotărârea care îi este favorabilă, iar depăşirea acestei situaţii creată de existenţa hotărârilor potrivnice, nu se poate realiza decât prin revizuirea ultimei hotărâri care înfrânge principiul autorităţii lucrului judecat.

Înalta Curte reţine şi că, în virtutea dispoziţiilor art. 27 şi art. 513 alin. (1) C. proc. civ. privind legea aplicabilă hotărârilor judecătoreşti, potrivit cărora acestea sunt supuse motivelor căilor de atac care erau prevăzute de legea sub care a început procesul, respectiv la 19 aprilie 2022, în cauză sunt incidente dispoziţiile art. I pct. 61 din Legea nr. 310/2018, de modificare a conţinutului art. 513 alin. (4) C. proc. civ.

Prin urmare, pentru stabilirea domeniului de aplicare a art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., textul legal trebuie coroborat cu prevederile art. 430-431 C. proc. civ., care determină conţinutul şi efectele autorităţii de lucru judecat.

În cauză, revizuentul a solicitat anularea deciziei civile nr. 640/A/2023 din 27 martie 2023 pronunţate de Curtea de Apel Cluj, secţia a IV-a pentru litigii de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2022, întrucât ar fi încălcat puterea de lucru judecat a deciziilor nr. 2256/A/2022 din 14.11.2022, nr. 1947/A/2022 din 24.10.2022 şi nr. 2092/A/2022 din 2.11.2022, toate ale Curţii de Apel Cluj, secţia a IV-a pentru litigii de muncă şi asigurări sociale, în ceea ce priveşte chestiunile dezlegate referitoare la sporul pentru desfăşurarea activităţii în condiţii periculoase sau vătămătoare.

Verificând deciziile invocate ca fiind potrivnice se constată că, deşi vizează acordarea aceluiaşi spor pentru desfăşurarea activităţii în condiţii periculoase sau vătămătoare, părţile din dosar, respectiv salariaţii membri ai sindicatului şi unitatea în care îşi desfăşoară activitatea sunt diferiţi. Or, acordarea acestui spor pentru desfăşurarea activităţii în condiţii periculoase sau vătămătoare depinde de condiţiile efective şi numărul factorilor de risc reţinuţi în concret în buletinul de expertizare, nefiind stabilit tuturor, indiferent de condiţiile de muncă.

Înalta Curte constată că, în condiţiile în care părţile şi elementele de fapt din cadrul dosarelor invocate de revizuent sunt diferite, sporul pentru desfăşurarea activităţii în condiţii periculoase sau vătămătoare fiind analizat în concret pentru fiecare angajat în parte, rezultă că între aceste litigii nu există o legătură care să justifice constatarea efectului pozitiv al autorităţii de lucru judecat.

Prin urmare, instanţa supremă reţine că hotărârile invocate de revizuent nu sunt potrivnice în sensul art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Mai mult, revizuentul a invocat practica judiciară diferită a Curţii de Apel Cluj, urmare a aplicării şi interpretării neunitare a unor norme de drept material, argument care nu poate constitui motiv de revizuire în temeiul art. 509 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., o asemenea cale de atac neavând menirea de a corecta o eventuală jurisprudenţă neunitară.

Scopul reglementării acestui caz de revizuire nu este cel al îndreptării hotărârilor greşite prin anularea acestora şi pronunţarea altora, ci exclusiv respectarea principiului autorităţii de lucru judecat, prin restabilirea situaţiei determinate de nesocotirea acestuia, premisă ce nu se verifică în cauză.

Înalta Curte constată că demersul judiciar pendinte nu a fost determinat de existenţa unor hotărâri judecătoreşti potrivnice în sensul dispoziţiei legale mai sus amintite, ci de nemulţumirea revizuentului faţă de soluţia nefavorabilă pronunţată de Curtea de Apel Cluj prin decizia atacată, prin raportare la soluţiile pronunţate în alte cauze.

În consecinţă, se reţine că hotărârile asupra cărora poartă cererea de revizuire nu se înscriu în cerinţele de admisibilitate reglementate de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Având în vedere considerentele prezentate, Înalta Curte în temeiul art. 513 C. proc. civ. va respinge cererea de revizuire formulată de revizuentul Sindicatul Liber din Învăţământ Maramureş, în numele membrilor de sindicat A., B. şi C. împotriva deciziei civile nr. 640/A/2023 din 27 martie 2023, pronunţate de Curtea de Apel Cluj, secţia a IV-a pentru litigii de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2022.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge cererea de revizuire formulată de revizuentul Sindicatul Liber din Învăţământ Maramureş în numele membrilor de sindicat A., B. şi C. împotriva deciziei civile nr. 640/A/2023 din 27 martie 2023 pronunţate de Curtea de Apel Cluj, secţia a IV-a pentru litigii de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2022.

Cu drept de recurs în termen de 30 de zile de la comunicare.

Recursul se va depune la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 13 iunie 2023.