Extraordinary challenge annulled for non-payment of judicial stamp duty

Şedinţa publică din data de 23 noiembrie 2023

Deliberând asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei

Prin decizia civilă nr. 1078/08.06.2023, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă a anulat ca insuficient timbrat recursul declarat de reclamanta A. împotriva deciziei civile nr. 842 din 6 octombrie 2022 a Curţii de Apel Craiova, secţia I civilă.

Împotriva acestei decizii civile, la data de 09.06.2023, reclamanta A. a formulat contestaţie în anulare.

Prin rezoluţia administrativă din 06.11.2023, s-a dispus emiterea unei adrese către contestatoare, cu menţiunea de a face dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 RON, conform dispoziţiilor art. 26 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, sub sancţiunea anulării căii de atac ca netimbrată. Adresa a fost comunicată contestatorului la 13.11.2023, potrivit dovezii aflate la dosar.

Întrucât contestatoarea nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru, la termenul din 23.11.2023, Înalta Curte a invocat excepţia netimbrării.

2. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Având a se pronunţa cu prioritate asupra excepţiei netimbrării, în conformitate cu dispoziţiile art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va anula ca netimbrată calea de atac, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 1 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, "acţiunile şi cererile introduse la instanţele judecătoreşti (...) sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă", iar, conform art. 33 alin. (1) din acelaşi act normativ, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat. Potrivit art. 26 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, contestaţia în anulare se taxează cu 100 RON.

În cauză, până la termenul din 23.11.2023, contestatoarea nu a depus la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 RON, încălcând art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013. Totodată, contestatoarea nu a formulat cerere de reexaminare a modului de stabilire a taxei judiciare de timbru şi nici cerere de acordare a ajutorului public judiciar, sub forma scutirii, reducerii sau eşalonării.

Se reţine că art. 6 par. 1 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, precum şi art. 21 din Constituţia României garantează dreptul de acces la justiţie, însă acesta nu este unul absolut, ci se pretează la limitări, întrucât necesită, chiar prin natura sa, o reglementare din partea Statului. În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului nu a exclus posibilitatea ca interesele unei bune administrări a justiţiei să poată justifica impunerea unor costuri pentru accesul unei persoane la justiţie şi a subliniat că suma costurilor, apreciată în lumina circumstanţelor cazului, solvabilitatea solicitantului şi faza procedurii sunt factori de care trebuie ţinut cont, pentru a determina dacă persoana respectivă a beneficiat de dreptul de acces la justiţie sau dacă, din cauza sumei totale a cheltuielilor, accesul la justiţie a fost restrâns până în punctul în care s-a atins chiar esenţa lui (cauza Tolstoy-Miloslavski, par. 61-63, cauza Kreuz, par. 59-60).

Privite lucrurile din această perspectivă, se constată că în prezenta cauză taxa judiciară de timbru fixată prin rezoluţia administrativă din 06.11.2023 are un cuantum redus (100 RON), contestatoarea a avut posibilitatea legală de a formula cerere de reexaminare a modului de stabilire a taxei judiciare de timbru şi/sau cerere de acordare a ajutorului public judiciar şi calea de atac este formulată împotriva unei decizii prin care s-a anulat ca insuficient timbrat recursul declarat împotriva unei decizii prin care a fost respins ca inadmisibil recursul declarat împotriva unei hotărâri definitive. În raport cu aceste elemente specifice, nu se poate reţine că, prin anularea căii de atac ca netimbrate, s-ar aduce atingere dreptului fundamental de acces la justiţie.

Faţă de aceste considerente, în raport cu dispoziţiile art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, Înalta Curte va anula ca netimbrată contestaţia în anulare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează, ca netimbrată, contestaţia în anulare formulată de contestatoarea A. împotriva deciziei civile nr. 1078 din 8 iunie 2023, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2022.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 23 noiembrie 2023.