Legislator Case Law & Legislation
DE FR IT EN
Analyze in Legislator
Decizia nr. 1611/2023 AI generated

Judicial stamp duty non-payment as a limitation on the right of access to justice in civil appeals

Case Number Decizia nr. 1611/2023
Court / Authority
Jurisdiction Romania (RO)
Decision Date
Outcome Inadmissible
Open official source Machine-readable Markdown (.md)

Legislator summary

AI generated

In a final judgment, the High Court of Cassation and Justice dismissed and annulled the appeal filed by the opposing party, thereby upholding the lower court's prior decision. The dispute concerned a procedural challenge to a decision that had previously annulled a recusal application as unstamped, where the appellant failed to pay the required judicial stamp duty of 20 RON following a formal administrative warning. The court grounded its decision in Articles 33(1) of Emergency Ordinance No. 80/2013 and Articles 486(2)-(3) of the Civil Procedure Code, establishing that the mandatory prepayment of judicial fees is a procedural requirement that cannot be waived. The court further held that this requirement is consistent with the right to access justice under Article 6 of the European Convention on Human Rights and Article 21 of the Romanian Constitution, as the nominal amount of the fee did not restrict the essential content of this fundamental right, especially given the appellant's failure to request an exemption, reduction, or legal aid.

Legislator headnote

AI generated

art. 25 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 80/2013, art. 248 alin. (1) din C. proc. civ, art. 1 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, art. 486 alin. (2) din C. proc. civ; Judicial stamp duty non-payment as a limitation on the right of access to justice in civil appeals: Prin rezoluţia administrativă din 18.01.2023, s-a dispus emiterea unei adrese către contestator, cu menţiunea de a face dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 20 RON, conform dispoziţiilor art. 25 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 80/2013, sub sancţiunea anulării căii de atac ca netimbrată. Adresa a fost comunicată contestatorului la 31.01.2023, potrivit dovezii aflate la fila x.

Keywords

AI generated
payment of stamp duty legal fees legal aid civil judgment grounds for cassation fundamental rights

Cited Legislation

AI generated
art. 25 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 80/2013
Prin rezoluţia administrativă din 18.01.2023, s-a dispus emiterea unei adrese către contestator, cu menţiunea de a face dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 20 RON, conform dispoziţiilor art. 25 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 80/2013, sub sancţiunea anulării căii de atac ca netimbrată.
art. 248 alin. (1) din C. proc. civ
Având a se pronunţa cu prioritate asupra excepţiei netimbrării, în conformitate cu dispoziţiile art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va anula ca netimbrată calea de atac, pentru următoarele considerente:
art. 1 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013
Potrivit art. 1 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, "acţiunile şi cererile introduse la instanţele judecătoreşti (...) sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă", iar, conform art.
art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013
În cauză, până la termenul din 12.10.2023, contestatorul nu a depus la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 20 RON, încălcând dispoziţiile art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 şi ale art.
art. 486 alin. (2) din C. proc. civ
80/2013 şi ale art. 486 alin. (2) din C. proc. civ..
AI generated
Decizia nr. 1637/2024
Unpaid judicial stamp duty on civil appeal: mandatory prepayment requirement outweighs access to justice despite procedural history
Decizia nr. 1420/2024
Unpaid judicial stamp fee nullifies civil appeal despite right of access to justice
Decizia nr. 3406/2011
Judicial stamp duty payment and exhaustion of legal aid remedies as prerequisites for appellate access to justice
Decizia nr. 2532/2023
Exemption from judicial stamp duty for appeals in civil cases
Decizia nr. 3837/2023
Judicial stamp duty on appeal: Nullification of recourse for failure to pay court fee

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Şedinţa publică din data de 12 octombrie 2023

Deliberând asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei

Prin decizia civilă nr. 418/R/06.12.2022, Curtea de Apel Cluj, secţia I civilă a anulat ca netimbrată contestaţia în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei nr. 10/CC/19.10.2022 pronunţate de Curtea de Apel Cluj în dosarul nr. x/2020.

Împotriva acestei decizii civile, la data de 22.12.2022, contestatorul A. a declarat cale de atac, pe care a intitulat-o "apel".

Prin rezoluţia administrativă din 18.01.2023, s-a dispus emiterea unei adrese către contestator, cu menţiunea de a face dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 20 RON, conform dispoziţiilor art. 25 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 80/2013, sub sancţiunea anulării căii de atac ca netimbrată. Adresa a fost comunicată contestatorului la 31.01.2023, potrivit dovezii aflate la fila x.

Întrucât contestatorul nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru, la termenul din 12.10.2023, Înalta Curte a invocat excepţia netimbrării.

2. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Având a se pronunţa cu prioritate asupra excepţiei netimbrării, în conformitate cu dispoziţiile art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va anula ca netimbrată calea de atac, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 1 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, "acţiunile şi cererile introduse la instanţele judecătoreşti (...) sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă", iar, conform art. 33 alin. (1) din acelaşi act normativ, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat. Totodată, la art. 486 alin. (2) şi alin. (3) din C. proc. civ. se prevede că la cererea de recurs se va ataşa dovada achitării taxei judiciare de timbru, conform legii, sub sancţiunea nulităţii.

În cauză, până la termenul din 12.10.2023, contestatorul nu a depus la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 20 RON, încălcând dispoziţiile art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 şi ale art. 486 alin. (2) din C. proc. civ.. Totodată, contestatorul nu a formulat cerere de reexaminare a modului de stabilire a taxei judiciare de timbru şi nici cerere de acordare a ajutorului public judiciar, sub forma scutirii, reducerii sau eşalonării.

Se reţine că art. 6 par. 1 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, precum şi art. 21 din Constituţia României garantează dreptul de acces la justiţie, însă acesta nu este unul absolut, ci se pretează la limitări, întrucât necesită, chiar prin natura sa, o reglementare din partea Statului. În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului nu a exclus posibilitatea ca interesele unei bune administrări a justiţiei să poată justifica impunerea unor costuri pentru accesul unei persoane la justiţie şi a subliniat că suma costurilor, apreciată în lumina circumstanţelor cazului, solvabilitatea solicitantului şi faza procedurii sunt factori de care trebuie ţinut cont, pentru a determina dacă persoana respectivă a beneficiat de dreptul de acces la justiţie sau dacă, din cauza sumei totale a cheltuielilor, accesul la justiţie a fost restrâns până în punctul în care s-a atins chiar esenţa lui (cauza Tolstoy-Miloslavski, par. 61-63, cauza Kreuz, par. 59-60).

Privite lucrurile din această perspectivă, se constată că în prezenta cauză taxa judiciară de timbru fixată prin rezoluţia administrativă din 18.01.2023 are un cuantum redus (20 RON), contestatorul a avut posibilitatea legală de a formula cerere de reexaminare a modului de stabilire a taxei judiciare de timbru şi/sau cerere de acordare a ajutorului public judiciar şi calea de atac este formulată împotriva unei decizii prin care s-a anulat ca netimbrată contestaţia în anulare declarată împotriva unei decizii prin care s-a respins recursul ca inadmisibil. În raport cu aceste elemente specifice, nu se poate reţine că, prin anularea căii de atac ca netimbrate, s-ar aduce atingere dreptului fundamental de acces la justiţie.

Faţă de aceste considerente, în raport cu dispoziţiile art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 şi ale art. 486 alin. (2) şi alin. (3) din C. proc. civ., Înalta Curte va anula ca netimbrată calea de atac intitulată "apel", formulată de contestatorul A. împotriva deciziei civile nr. 418/R/06.12.2022 pronunţate de Curtea de Apel Cluj, secţia I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează calea de atac intitulată "apel", formulată de către contestatorul A. împotriva deciziei civile nr. 418/R/06.12.2022 pronunţate de Curtea de Apel Cluj, secţia I civilă în dosarul nr. x/2022, ca netimbrată.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 12 octombrie 2023.