Appeal annulled for lack of judicial stamp tax; failure to pay court fees renders extraordinary remedy null

Şedinţa publică din data de 26 septembrie 2023

Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii

Prin cererea înregistrată la data de 08 ianuarie 2020 pe rolul Judecătoriei Sectorului 6 Bucureşti, contestatorul A. în contradictoriu cu intimata DGITL Sector 6 a formulat contestaţie la dosarul de executare nr. x/02.12.2019.

2. Hotărârea pronunţată de Judecătoria Sectorului 6 Bucureşti

Prin sentinţa civilă nr. 2488/09.06.2020 pronunţată de Judecătoria Sectorului 6 Bucureşti, instanţa a respins contestaţia la executare formulată de contestatorul A. în contradictoriu cu intimata D.G.I.T.L Sector 6, ca neîntemeiată şi a luat act că intimata nu a solicitat cheltuieli de judecată.

Împotriva acestei hotărâri, contestatorul A. a declarat apel.

3. Hotărârea pronunţată de Tribunalul Bucureşti – secţia a III-a civilă

Prin decizia civilă nr. 2716A din 10 noiembrie 2020, Tribunalul Bucureşti – secţia a III-a civilă a respins apelul formulat de apelantul-contestator A. în contradictoriu cu intimata Direcţia Generală de Impozite şi Taxe Locale Sector 6 ca nefondat.

Împotriva acestei hotărâri, apelantul-contestator A. a declarat recurs.

4. Hotărârea pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti – secţia a IV-a civilă

Prin decizia civilă nr. 880R din 09 noiembrie 2022, Curtea de Apel Bucureşti – secţia a IV-a civilă a admis excepţia perimării invocată din oficiu şi a constatat perimat recursul formulat de recurentul-contestator A. în contradictoriu cu intimata Direcţia Generală de Impozite şi Taxe Locale Sector 6.

5. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva deciziei civile nr. 880R din 09 noiembrie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti – secţia a IV-a civilă, recurentul-contestator A. a declarat recurs.

Recursul a fost transmis instanţei Curţii de Apel Bucureşti – secţia a IV-a civilă prin e-mail, la data de 16 noiembrie 2022, fiind înregistrat la aceeaşi dată şi înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie – secţia I civilă la data de 29 noiembrie 2022, sub nr. x/2020, fiind repartizat aleatoriu completului de judecată nr. 9.

Prin cererea de recurs, recurentul-contestator a arătat că formulează recurs împotriva hotărârii din 09 noiembrie 2022 şi a solicitat rejudecarea cauzei conform art. 480 alin. (3) C. proc. civ.

La data de 23 noiembrie 2022, în dosarul Curţii de Apel Bucureşti – secţia a IV-a civilă a fost înregistrată cererea denumită "concluzii scrise", prin care recurentul-contestator a solicitat admiterea recursului, desfiinţarea încheierii din 09 noiembrie 2022, continuarea recursului, iar pe fondul acestuia anularea formelor de executare pentru plata amenzii contravenţionale.

Recurentul-contestator a susţinut că la data de 17 noiembrie 2021, Curtea de Apel Bucureşti – secţia a IV-a civilă a suspendat cauza. Totodată, a învederat că în acea perioadă nu se afla în ţară.

De asemenea, a solicitat să se constate că prin aplicarea sancţiunii perimării pierde dreptul procesual de a mai putea solicita absolvirea sa de la plata amenzii contravenţionale.

În drept au fost invocate dispoziţiile art. 488 pct. 8 C. proc. civ.

În probaţiune a solicitat încuviinţarea probei cu înscrisuri în cadrul căreia să se efectueze o adresă către ANAF pentru a se furniza relaţii despre situaţia sa materială din prezent.

6. Apărările formulate în cauză

Intimata Direcţia Generală de Impozite şi Taxe Locale Sector 6 nu a formulat întâmpinare.

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Examinând recursul în raport de excepţia de netimbrare, a cărei analiză este prioritară faţă de caracterul său peremptoriu, precum şi faţă de excepţia de tardivitate, Înalta Curte constată următoarele:

Taxele judiciare de timbru pentru cererile introduse la instanţele judecătoreşti sunt stabilite, în principiu, de O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru. În conformitate cu prevederile acestui act normativ, taxele judiciare de timbru se stabilesc în mod diferenţiat, după cum obiectul cererii este sau nu evaluabil în bani, cu excepţiile prevăzute de lege.

Astfel, potrivit dispoziţiilor art. 24 alin. (2) teza finală din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, pentru cererile neevaluabile în bani, cererea de recurs se taxează cu 100 RON.

Dispoziţiile art. 33 din actul normativ anterior menţionat prevăd că taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, iar pentru situaţia în care cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată, reclamantului i se pune în vedere, în condiţiile art. 200 alin. (2) teza I din C. proc. civ., obligaţia de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanţă şi de a transmite instanţei dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanţei.

Potrivit dispoziţiilor art. 486 alin. (2) C. proc. civ., la cererea de recurs se va ataşa dovada achitării taxei de timbru, conform legii, iar potrivit alin. (3) al aceluiaşi articol neîndeplinirea acestei cerinţe este sancţionată cu nulitatea.

Nulitatea a fost definită ca sancţiunea procedurală care intervine în cazul actului de procedură care nu îndeplineşte condiţiile prevăzute de lege pentru validitatea lui, lipsindu-l în tot sau în parte de efectele fireşti.

Neplata taxei judiciare de timbru a fost apreciată de către legiuitor ca reprezentând o cauză de nulitate extrinsecă a actului de procedură, astfel cum reiese din conţinutul art. 174 alin. (1) C. proc. civ., potrivit căruia "Nulitatea este sancţiunea care lipseşte total sau parţial de efecte actul de procedură efectuat cu nerespectarea cerinţelor legale, de fond sau de formă".

În speţă, se constată că prin rezoluţia din data de 08 decembrie 2022 Înalta Curte a stabilit că, pentru soluţionarea recursului, recurentul-contestator datorează o taxă judiciară de timbru în cuantum de 100 RON, în temeiul art. 24 alin. (2) teza finală din O.U.G. nr. 80/2013.

Recurentului-contestator i s-a adus la cunoştinţă, prin adresa comunicată la data de 14 decembrie 2022, obligaţia de a achita taxa judiciară de timbru aferentă cererii de recurs, precum şi faptul că are posibilitatea să formuleze cerere de acordare a ajutorului public judiciar, în termen de 5 zile de la data comunicării cuantumului taxei de timbru şi cerere de reexaminare a modului de stabilire a acestei taxe în termen de 3 zile de la data comunicării.

La data de 15 decembrie 2022, recurentul-contestator a formulat cerere de ajutor public judiciar sub forma scutirii de la plata taxei judiciare de timbru, cerere ce a fost respinsă prin încheierea din 25 ianuarie 2023, motivat de faptul că recurentul-contestator nu a ataşat cererii înscrisuri doveditoare cu privire la starea sa materială şi a familiei sale.

Încheierea prin care a fost respinsă cererea de ajutor public judiciar a fost comunicată recurentului-contestator la data de 08 februarie 2023, astfel cum reiese din dovada aflată la dosar, neînvederându-se instanţei de recurs formularea vreunei căi de atac împotriva acestei încheieri de şedinţă.

Obligaţia de a achita taxa judiciară de timbru aferentă cererii de recurs a fosta adusă încă o dată la cunoştinţa recurentului prin citaţia emisă pentru termenul de judecată din data de 26 septembrie 2023.

Or, deşi i-a fost comunicată obligaţia de a achita taxa judiciară de timbru, astfel cum rezultă din dovada de comunicare aflată la dosar, recurentul-contestator nu a depus la dosar dovada achitării acesteia.

Prin urmare, recurentul-contestator a avut ştiinţă despre obligaţia ce îi incumbă, dar nu a înţeles să-şi o îndeplinească.

Faţă de aceste împrejurări, Înalta Curte, reţinând că cererea de recurs nu îndeplineşte cerinţa legală prevăzută de art. 486 alin. (2) C. proc. civ., în temeiul dispoziţiilor art. 486 alin. (3) coroborate cu cele ale art. 496 alin. (1) C. proc. civ., va anula recursul ca netimbrat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează ca netimbrat, recursul declarat de recurentul-contestator A., cu domiciliul în Bucureşti, împotriva deciziei nr. 880R din 9 noiembrie 2022 a Curţii de Apel Bucureşti – secţia a IV-a civilă, în contradictoriu cu intimata Direcţia Generală de Impozite şi Taxe Locale Sector 6, cu sediul în Bucureşti.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 26 septembrie 2023.