Recourse against constitutional review dismissal annulled for failure to state illegality grounds within statutory deadline

Şedinţa publică din data de 21 septembrie 2023

asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Galaţi, la data de 27.05.2020, sub nr. x/2020, astfel cum a fost precizată, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu Asociaţia de Ajutor Reciproc pentru Decese – C.A.R. Muncitorul Tecuci, constatarea nulităţii absolute a prevederilor statutului entităţii în care nu au fost încorporate prevederile art. 9 şi ale art. 10 din Legea nr. 540/2002; obligarea pârâtei la plata sumei de 51.000 RON, cu titlu de cotizaţie lunară achitată de defuncta B., în intervalul 04.09.1996-16.05.2018, dar şi a dobânzii legale individualizată raportat la creanţa datorată; obligarea la plata cheltuielilor de judecată.

2. Sentinţa pronunţată de Judecătoria Galaţi

Prin sentinţa civilă nr. 2726 din data de 17.03.2021, pronunţată de Judecătoria Galaţi, a fost respinsă cererea formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta A.A.R.D. - C.A.R. Muncitorul, ca nefondată.

Împotriva acestei sentinţe a formulat apel reclamantul.

3. Decizia pronunţată de Tribunalul Galaţi

Prin decizia civilă nr. 1290 din 8 decembrie 2022 a Tribunalului Galati s-a respins, ca nefondat, apelul declarat de reclamantul A..

Împotriva acestei decizii a declarat recurs reclamantul.

4. Decizia pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă

Prin decizia civilă nr. 88/R din 4 mai 2023, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă, s-a dispus: respinge cererea de sesizare a Curtii Constitutionale cu privire la dispoziţiile art. 42 pct. 5, 9, 13, a art. 46-50 si a art. 519 C. proc. civ., ca inadmisibilă; respinge cererea de sesizare a Înaltei Curti de Casaţie si Justitie pentru a pronunţa o hotărâre prealabilă pentru dezlegarea unor chestiuni de drept cu privire la interpretarea dispoziţiilor art. 46-50 C. proc. civ. respinge recursul declarat de reclamantul A. împotriva încheierii din 9.11.2022, pronunţată în dosarul nr. x/2020, ca nefondat.

5. Recursul exercitat în cauză

Împotriva soluţiei de respingere a cererii de sesizare a Curţii Constituţionale cu privire la dispoziţiile art. 42 pct. 5, 9, 13, a art. 46-50 si a art. 519 C. proc. civ. a fost declarat recurs de către reclamant.

6. Apărările formulate în cauză

Intimata, legal citată, a depus întâmpinare prin care a reluat aspectele privind situaţia de fapt ce a generat litigiul. A solicitat respingerea recursului, ca nefondat.

7. Procedura în faţa Înaltei Curţi

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie la 23 iunie 2023 şi a fost repartizat aleatoriu Completului nr. 4, astfel cum reiese din fişa Ecris.

Cauza a fost supusă procedurii de regularizare, nefiind întocmit raportul de admisibilitate faţă de data iniţială a dosarului, 27 mai 2020, ulterioară datei de 21 decembrie 2018, când au fost abrogate dispoziţiile art. 493 C. proc. civ.

Prin rezoluţia din data de 28 iunie 2023 s-a fixat termen pentru soluţionarea recursului la 21 septembrie 2023, în şedinţă publică, cu citarea părţilor, termen la care Înalta Curte a invocat, din oficiu, excepţia nulităţii recursului.

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Analizând excepţia nulităţii recursului prin raportare la dispoziţiile art. 489 C. proc. civ., Înalta Curte constată următoarele:

Potrivit art. 486 alin. (1) lit. d) C. proc. civ., cererea de recurs va cuprinde motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul şi dezvoltarea lor sau, după caz, menţiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat.

De asemenea, art. 488 din C. proc. civ. prevede că se poate cere casarea unei hotărâri numai pentru motivele de nelegalitate limitativ prevăzute la pct. 1-8 din acest text legal.

Articolul 489 din C. proc. civ. reglementează sancţiunea aplicabilă în cazul nemotivării recursului, respectiv în alin. (1) prevede că "Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepţia cazului prevăzut la alin. (3)".

Potrivit prevederilor art. 489 alin. (2) C. proc. civ., recursul este nul dacă motivele invocate nu se încadrează în cazurile de nelegalitate prevăzute de art. 488 C. proc. civ., iar potrivit alin. (3) motivele de casare de ordine publică pot fi invocate din oficiu de către instanţă, chiar după împlinirea termenului de motivare a recursului.

În acord cu dispoziţiile art. 487 alin. (1) C. proc. civ.,"Recursul se va motiva prin însăşi cererea de recurs, în afară de cazurile prevăzute la art. 470 alin. (5), aplicabile în recurs", potrivit cărora "În cazul în care termenul pentru exercitarea apelului curge de la un alt moment decât comunicarea hotărârii, motivarea apelului se va face într-un termen de aceeaşi durată, care curge, însă, de la data comunicării hotărârii".

Recurentul-reclamant a învestit instanţa supremă cu un recurs exercitat împotriva soluţiei de respingere, ca inadmisibilă, a cererii de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 42 pct. 5, 9, 13, a art. 46-50 si a art. 519 C. proc. civ.

În acord cu dispoziţiile art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992: "Dacă excepţia este inadmisibilă, fiind contrară prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanţa respinge printr-o încheiere motivată cererea de sesizare a Curţii Constituţionale. Încheierea poate fi atacată numai cu recurs la instanţa imediat superioară, în termen de 48 de ore de la pronunţare. Recursul se judecă în termen de 3 zile."

Decizia civilă nr. 88/R a fost pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă la data de din 4 mai 2023. Recurentul a formulat, la data de 6 mai 2023, ora 13:31, în termen, declaraţie de recurs în cuprinsul căreia a învederat faptul că solicită a i se "comunica hotărârea motivată pentru a motiva recursul declarat".

Decizia nr. 88/R, pronunţată la data de 4 mai 2023 de către Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă, a fost comunicată reclamantului la data de 2 iunie 2023, astfel cum rezultă din dovada de comunicare aflată la dosarul de apel.

Prin raportare la această dată, aplicând modul de calcul pe ore, prevăzut de art. 181 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. pentru termenele procedurale pe ore, urmează a se reţine că termenul de motivare a recursului s-a împlinit la data de 4 iunie 2023, ora 24:00.

Or, recurentul-reclamant nu a formulat motivele de recurs odată cu cererea de recurs şi nici separat, în cadrul termenului de motivare a recursului, respectiv până la 4 iunie 2023, ora 24:00.

Se constată, astfel, că recurentul nu s-a conformat exigenţelor art. 486 alin. (3) C. proc. civ., neindicând motive de nelegalitate, dintre cele prevăzute de art. 488 C. proc. civ. şi nici nu a depus, printr-un memoriu separat, motivele de casare, iar în cauză nu pot fi reţinute motive de ordine publică.

Notele scrise depuse de recurent la data de 20 septembrie 2023, intitulate "precizări scrise-răspuns la întâmpinare", inclusiv aspectele privind necompetenţa Tribunalului şi a Curţii de Apel Galaţi, nu pot fi avute în vedere ca motive de recurs, astfel cum a solicitat acesta în şedinţă publică, întrucât sunt critici formulate cu mult peste termenul legal, de 48 ore de la comunicarea deciziei civile nr. 88/R din 4 mai 2023 a Curţii de Apel Galaţi, secţia I civilă.

Aşa fiind, având în vedere că recurentul nu a formulat motivele de recurs în termenul legal şi cum, în cauză, nu pot fi reţinute motive de ordine publică, Înalta Curte va aplica sancţiunea expres prevăzută într-o asemenea situaţie de art. 489 alin. (1) C. proc. civ., respectiv aceea a nulităţii recursului, admiţând excepţia cu acest obiect.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursul declarat de reclamantul A. împotriva deciziei civile nr. 88/R din 4 mai 2023 a Curţii de Apel Galaţi, secţia I civilă.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 21 septembrie 2023.