Recurs inadmisibil: Hotărârile finale în conflicte de asigurări sociale și deciziile de revizuire nu sunt atacabile cu recurs

Şedinţa publică din data de 28 februarie 2023

Asupra căii de atac formulate, din examinarea actelor şi lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la data de 01.02.2021 pe rolul Tribunalului Constanţa, secţia I civilă, sub nr. x/2021, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Casa Judeţeană de Pensii Constanţa, a solicitat anularea deciziilor nr. 215048 din 10.11.2020 şi respectiv din 15.12.2020, emise de Casa Judeţeană de Pensii Constanţa.

Prin sentinţa civilă nr. 3 din data de 6 ianuarie 2021, pronunţată de Tribunalul Constanţa, secţia I civilă, s-a respins ca nefondată cererea formulată de reclamant.

Împotriva acestei sentinţe a declarat apel reclamantul A..

Prin decizia civilă nr. 522 din data de 18 aprilie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia I civilă, s-a respins ca nefondat apelul declarat de reclamantul A., împotriva sentinţei civile nr. 3 din 6 ianuarie 2021, pronunţate de Tribunalul Constanţa, secţia I civilă.

Împotriva acestei decizii reclamantul A. a formulat cerere de revizuire, în temeiul art. 509 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ.

Prin decizia civilă nr. 774/AS din data de 19 septembrie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2022, s-a respins ca nefondată cererea de revizuire formulată de revizuentul A., împotriva deciziei civile nr. 522/AS din 18 aprilie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Constanţa, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2021.

Împotriva acestei decizii a formulat recurs reclamantul A..

Acesta a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curţi la data de 9 noiembrie 2022, sub acelaşi număr de dosar iar prin rezoluţia din 09.01.2023 s-a acordat termen la judecată la 28 februarie 2023.

Înalta Curte, analizând cu prioritate, în temeiul art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepţia inadmisibilităţii prezentei căi extraordinare de atac, invocate din oficiu, urmează să respingă recursul ca inadmisibil, pentru considerentele următoare:

Recursul vizează decizia civilă nr. 774/AS din data de 19 septembrie 2022 pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2022, prin care s-a respins ca nefondată cererea de revizuire formulată de reclamant, în baza art. 509 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., împotriva deciziei civile nr. 522 din data de 18 aprilie 2022, pronunţate de aceeaşi instanţă în dosarul nr. x/2021.

Se constată că, anterior, prin decizia civilă nr. 522 din data de 18 aprilie 2022, Curtea de Apel Constanţa, secţia I civilă a soluţionat, cu caracter definitiv, acţiunea promovată de reclamant, având ca obiect anularea deciziei de stabilire a drepturilor de pensie, în sensul respingerii acesteia.

În considerarea obiectului cererii introductive de instanţă, Înalta Curte reţine că, în cauză, reclamantul a dedus judecăţii un conflict în materia asigurărilor sociale.

Potrivit art. 483 alin. (2) C. proc. civ., "Nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în (…) conflictele de muncă şi de asigurări sociale. De asemenea, nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanţele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanţă sunt supuse numai apelului".

Textul de lege anterior evocat are în vedere litigiile în care este suprimat dreptul la recurs, după criteriul materiei în care a fost pronunţată hotărârea instanţei de apel.

În acelaşi sens sunt şi dispoziţiile art. 155 alin. (1) din Legea nr. 263/2010, ce prevăd că "împotriva hotărârilor tribunalelor se poate face numai apel la curtea de apel competentă", iar conform alin. (2) al aceluiaşi articol, "hotărârile curţilor de apel (…) sunt definitive".

Din interpretarea în mod coroborat a dispoziţiilor art. 483 alin. (2) C. proc. civ. şi art. 155 alin. (2) din Legea nr. 263/2010, rezultă că decizia instanţei de apel în materia asigurărilor sociale este o hotărâre definitivă, în sensul art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ.

În egală măsură, se reţine că, potrivit dispoziţiilor art. 513 alin. (5) C. proc. civ., "hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită." Altfel spus, dacă hotărârea supusă revizuirii este susceptibilă, potrivit legii, de cale atac atunci şi hotărârea dată în procedura revizurii poate fi atacată prin intermediul aceleiaşi căi de atac.

Per a contrario, în cazul în care hotărârea a cărei revizuire s-a cerut este definitivă, subsecvent, hotărârea instanţei de revizuire va fi tot o hotărâre definitivă, partea neavând deschisă calea de atac extraordinară a recursului.

Prin raportare la dispoziţiile legale sus-menţionate, în cauză, decizia civilă nr. 522 din data de 18 aprilie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia I civilă, prin care s-a confirmat soluţia de respingere a cererii introductive, dată de prima instanţă, este o hotărâre definitivă de la data pronunţării sale, recursul împotriva unei atare hotărâri fiind suprimat prin lege.

Prin urmare, în acord cu dispoziţiile art. 513 alin. (5) C. proc. civ., trebuie concluzionat că nici decizia din calea de atac de retractare a revizuirii, nr. 774/AS din 19 septembrie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2022, nu poate fi atacată cu recurs, fiind, de asemenea, definitivă, potrivit art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ.

Aminteşte, în acest sens, Înalta Curte că principiul legalităţii căilor de atac prevăzut de art. 457 alin. (1) C. proc. civ. presupune faptul că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege, instanţa supremă neputând să îşi exercite competenţa de a judeca decât în măsura în care, prin lege, i se oferă această prerogativă.

Aşadar, în afară de căile de atac prevăzute de lege, nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obţine reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătoreşti, regulă cu valoare de principiu constituţional, potrivit dispoziţiilor art. 129 din Constituţie.

Pentru aceste motive, în temeiul art. 496 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge ca inadmisibil recursul declarat împotriva deciziei nr. 774/AS din 19 septembrie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Constanţa, secţia I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurentul A. împotriva deciziei civile nr. 774/AS din 19 septembrie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Constanţa, secţia I civilă.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 28 februarie 2023.