Eligibility of children born during ethnic persecution for compensation benefits under Law No. 189/2000

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 15 decembrie 2003, la Curtea de Apel Constanța, sub nr. 62/CA/2004, reclamanta P.E. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța, ca prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună anularea hotărârii nr. 13654 din 16 octombrie 2003, emisă de pârâtă și recunoașterea calității sale de beneficiară a drepturilor acordate prin Legea nr. 189/2000.

Curtea de Apel Constanța, secția de contencios administrativ, prin decizia civilă nr. 63/CA din 26 martie 2004, a respins ca nefondată, acțiunea formulată de reclamanta P.E., în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța.

În motivarea soluției s-a reținut că art. 1 din Legea nr. 189/2000 privind aprobarea O.G. nr. 105/1999, pentru modificarea și completarea Decretului - lege nr. 118/1990, nu se referă la copiii ce se vor naște din părinți strămutați.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, reclamanta P.E., criticând-o pentru nelegalitate, susținând în esență că întrucât s-a născut în perioada de refugiu, din părinți refugiați, a dobândit, la fel ca și părinții săi, statutul de refugiată.

Recursul este fondat.

Este necontestat că reclamanta s-a născut la data de 1 mai 1943, în municipiul Tulcea, părinții săi făcând obiectul unui schimb de populație, urmare a Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la 6 septembrie 1940, la Craiova.

Potrivit prevederilor art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe, persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a suferit persecuții etnice, aflându-se în una dintre cele 6 situații enumerate.

Din interpretarea teleologică a prevederilor ordonanței, rezultă că atât obiectul, cât și scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii, pentru prejudiciile suferite de persoanele persecutate de regimurile respective, în perioada arătată, din motive etnice.

Având în vedere că legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt nemijlocit asupra lor.

Acesta este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit, astfel, toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.

Or, în cauză este necontestat că reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.

Că legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii, tuturor celor care au fost victimele și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999, și soțului supraviețuitor.

Deci, dacă legiuitorul a înțeles să acorde o îndemnizație lunară, soțului supraviețuitor, care nu a suferit persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a fortiori trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul care, fiind născut în perioada refugiului, a suferit în mod direct toate consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a persecuțiilor etnice.

În concluzie, recursul va fi admis, sentința atacată va fi casată și în fond, va fi admisă acțiunea. Actul administrativ atacat va fi anulat, fiind obligată pârâta să recunoască reclamantei, drepturile pentru perioada 1 mai 1943 - 6 martie 1945.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de P.E., împotriva deciziei civile nr. 63/CA din 26 martie 2004, a Curții de Apel Constanța, secția de contencios administrativ.

Casează decizia atacată și în fond, admite acțiunea.

Anulează hotărârea nr. 13654 din 16 octombrie 2003, a Casei Județene de Pensii Constanța, pe care o obligă să-i recunoască reclamantei, drepturile pentru perioada 1 mai 1943 - 6 martie 1945.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 3 februarie 2005.