Jurisdiction over severed labor claims for classified secrecy salary supplements: disjunction does not divest initial territorial competence

Şedinţa publică din data de 4 mai 2023

Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;

Prin cererea înregistrată la data de 17 mai 2022 pe rolul Tribunalului Mureş, secţia civilă, sub nr. x/2022, reclamanţii A. şi B., alături de alte persoane, în contradictoriu cu pârâţii Parchetul de pe lângă Tribunalul Bacău, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bacău şi Parchetul de pe lângă Tribunalul Neamţ, cu citarea Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, au solicitat instanţei să dispună:

- recunoaşterea şi plata drepturilor salariale cu includerea unui spor la salariul de bază de 25%, corespunzător nivelului maxim de secretizare (clasa secret de stat - de nivel strict secret de importanţă deosebită - SSID) pe care îl deţin având calitatea de reclamanţi, în exercitarea funcţiei cu acces la informaţii clasificate, în condiţiile legii, cu menţiunea că dl. C. a deţinut certificat corespunzător nivelului maxim de secretizare (clasa secret de stat - de nivel strict secret de importanţă deosebită - SSID) până la data de 22 noiembrie 2021, iar de la data de 23 noiembrie 2021 acesta deţine nivelul maxim de secretizare (clasa secret de stat - de nivel strict secret);

- plata către reclamanţi a diferenţelor dintre drepturile salariale pe care le-ar fi încasat de la data intrării în vigoare a dispoziţiilor Legii nr. 157/2020 pentru completarea anexei nr. VI la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, respectiv 30 iulie 2020, până la recunoaşterea drepturilor de către pârât sau apariţia unei modificări legislative, precum şi pentru viitor, drepturi actualizate cu indicele de inflaţie şi cu dobânda legală penalizatoare şi remuneratorie, calculate de la data exigibilităţii fiecărei obligaţii lunare de plată şi până la data plăţii efective;

Prin sentinţa civilă nr. 1205/2022 din 19 octombrie 2022, pronunţată de Tribunalul Mureş, secţia civilă, în dosarul nr. x/2022, s-a admis excepţia necompetenţei teritoriale a Tribunalului Mureş şi s-a declinat competenţa de soluţionare a acţiunii civile formulate de reclamanţii A. şi B., în contradictoriu cu pârâţii Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bacău şi Parchetul de pe lângă Tribunalul Neamţ, cu citarea Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, în favoarea Tribunalului Neamţ.

Prin sentinţa civilă nr. 310/2023 din 16 martie 2023, pronunţată de Tribunalul Neamţ, secţia I civilă şi de contencios administrativ fiscal, în dosarul nr. x/2022, s-a admis excepţia de necompetenţă teritorială, invocată de instanţă, din oficiu, s-a declinat competenţa de soluţionare a acţiunii formulate de reclamanţii A. şi B., în contradictoriu cu pârâţii Parchetul de pe lângă Tribunalul Neamţ şi Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bacău, cu citarea Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, având ca obiect drepturi salariale ale personalului din justiţie, în favoarea Tribunalului Mureş, secţia civilă şi s-a constatat ivit conflictul negativ de competenţă între Tribunalul Neamţ şi Tribunalul Mureş; s-a suspendat, din oficiu, judecata şi s-a înaintat cauza Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în vederea soluţionării acestuia.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă la data de 31 martie 2023.

Înalta Curte, constatând existenţa unui conflict negativ de competenţă între cele două instanţe, care se declară reciproc necompetente a judeca aceeaşi pricină, în temeiul dispoziţiilor art. 135 alin. (1) şi (4) C. proc. civ., va pronunţa regulatorul de competenţă şi va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Mureş, secţia civilă, pentru următoarele considerente:

Mai mulţi reclamanţi, printre care şi cei din prezenta cauză - A. şi B., au învestit Tribunalul Mureş, secţia civilă cu un litigiu asimilat conflictelor de muncă, pârâţii fiind Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bacău, Parchetul de pe lângă Tribunalul Bacău şi Parchetul de pe lângă Tribunalul Neamţ, cu citarea Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, înregistrat iniţial sub nr. x/2022.

Acţiunea introductivă prin care reclamanţii, în calitate de salariaţi, pretind angajatorului drepturile salariale se întemeiază pe aceeaşi cauză juridică, raporturile juridice deduse judecăţii fiind similare, context în care sunt aplicabile dispoziţiile art. 59 din C. proc. civ. referitoare la coparticiparea procesuală facultativă.

În cauză, se constată că Tribunalul Mureş, secţia civilă, prin încheierea din 22 septembrie 2022, a dispus disjungerea cauzei cu consecinţa constituirii unui nou dosar, reţinând că vor avea calitate de reclamanţi ultimii doi reclamanţi din dosarul iniţial: A. şi B., care funcţionează în calitate de specialişti IT în cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Neamţ; s-a mai reţinut că vor figura în calitate de pârâţi: Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bacău şi Parchetul de pe lângă Tribunalul Neamţ, cu participarea Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării.

Astfel, în ceea ce îi priveşte pe reclamanţii A. şi B. s-a format dosarul nr. x/2022, în cadrul căruia Tribunalul Mureş, secţia civilă a declinat competenţa soluţionării cauzei în favoarea Tribunalului Neamţ, prin sentinţa civilă nr. 1205/2022 din 19 octombrie 2022.

Înalta Curte constată că măsura disjungerii raporturilor juridice nu este aptă să atragă consecinţa pierderii competenţei instanţei iniţial învestite, aceasta rămânând competentă să soluţioneze şi cererea de chemare în judecată disjunsă.

În consecinţă, astfel conturat raportul juridic litigios, Înalta Curte reţine că Tribunalul Mureş a fost în mod corect sesizat, motiv pentru care luarea măsurii disjungerii raporturilor juridice individuale nu putea să atragă şi consecinţa pierderii competenţei instanţei iniţial învestite, de la soluţionarea acestora, pentru a se justifica măsura declinării competenţei de soluţionare a cauzei, în condiţiile în care nu s-a constatat lipsa coparticipării procesuale.

Faţă de cele arătate, în aplicarea dispoziţiilor art. 135 alin. (4) din C. proc. civ., Înalta Curte urmează a stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Mureş, secţia civilă, căruia i se va trimite dosarul pentru continuarea judecăţii.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Mureş, secţia civilă.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 4 mai 2023.