Jurisdiction for forest contravention appeals: place of commission vs. place of detection under Law No. 171/2010

Şedinţa publică din data de 5 octombrie 2022

Asupra conflictului negativ de competenţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentinţa civilă nr. 824 din 19 octombrie 2021, Judecătoria Câmpulung Moldovenesc a admis excepţia necompetenţei teritoriale invocată din oficiu şi a declinat judecarea dosarului nr. x/2021, privind pe petenta S.C. A. S.R.L. în contradictoriu cu intimatul Inspectoratul de Poliţie Judeţean Buzău, către Judecătoria Buzău.

Investită prin declinare, Judecătoria Buzău, prin sentinţa civilă nr. 1229 din 11.03.2022, a admis excepţia necompetenţei teritoriale a Judecătoriei Buzău, invocată de către petentă, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei având ca obiect "anulare proces-verbal de contravenţie" privind pe petenta A. S.R.L., şi pe intimatul Inspectoratul de Poliţie Judeţean Buzău – S.O.P. – B.C.D.S., în favoarea Judecătoriei Câmpulung Moldovenesc, a constatat conflictul negativ de competenţă, a înaintat dosarul către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în vederea soluţionării conflictului negativ de competenţă, suspendând din oficiu judecata cauzei.

Prin adresa primită de Judecătoria Câmpulung Moldovenesc la data de 24.08.2022, Judecătoria Buzău a transmis din eroare dosarul către Judecătoria Câmpulung Moldovenesc, având în vedere că prin hotărârea de declinare s-a dispus transmiterea dosarului către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în vederea soluţionării conflictului negativ de competenţă, fapt ce a condus la înregistrarea pe rolul Judecătoriei Câmpulung Moldovenesc a prezentului dosar nr. x/2021.

Prin încheierea de şedinţă din 26 august 2022, Judecătoria Câmpulung Moldovenesc a dispus scoaterea de pe rol a dosarului nr. x/2021 urmare a constatării de către Judecătoria Buzău a conflictului negativ de competenţă şi înaintarea dosarului către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

Înalta Curte constată că, în cauză, competenţa de soluţionare a litigiului aparţine Judecătoriei Câmpulung Moldovenesc, pentru următoarele considerente:

Din actele şi lucrările dosarului rezultă că prin procesul-verbal de constatare a contravenţiei silvice nr. x/05.05.2021, petenta A. S.R.L. a fost sancţionată contravenţional cu amendă în cuantum de 15.000 de RON, întrucât, în data de 07.03.2021, în jurul orei 14:00, în Piaţa Obor din mun. Buzău, din raza Ocolului Silvic Buzău, a expediat către societatea B. S.R.L. din mun. Buzău, cantitatea de 37,795 mc cherestea răşinoase, încărcat în ansamblul de vehicule cu numerele de înmatriculare x şi y, fără avize de însoţire a materialelor lemnoase, prevăzute de H.G. nr. 497/2020, fiind încălcate prevederile art. 19 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 171/2010.

Potrivit art. 33 alin. (1) din Legea nr. 171/2010 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor silvice, plângerea împotriva procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei silvice se depune la judecătoria în a cărei circumscripţie a fost săvârşită fapta, în condiţiile legii.

Astfel, în soluţionarea plângerii contravenţionale formulate cu privire la procesele-verbale de constatare a contravenţiilor silvice prevăzute de Legea nr. 171/2010, instanţa competentă este cea în circumscripţia căreia a fost săvârşită fapta contravenţională.

Din cuprinsul procesului-verbal contestat rezultă că fapta contravenţională constă în acţiunea de expediere a materialului lemnos, fără avizele de însoţire prevăzute de H.G. nr. 497/2020.

Instanţa apreciază că locul săvârşirii presupusei fapte contravenţionale comisive instantanee este sediul petentei, respectiv în com. Vama, jud. Suceava, de unde a fost expediată efectiv cantitatea de material lemnos în cauză, astfel cum reiese şi din avizul de însoţire a materialului lemnos, iar nu locul unde a fost constatată fapta, respectiv pe raza municipiului Buzău, jud. Buzău.

Potrivit Anexei la Hotărârea nr. 337/1993 pentru stabilirea circumscripţiilor judecătoriilor şi parchetelor de pe lângă judecătorii, unitatea administrativ-teritorială Vama – jud. Suceava face parte din circumscripţia teritorială a Judecătoriei Câmpulung Moldovenesc.

În consecinţă, având în vedere considerentele arătate şi în conformitate cu dispoziţiile art. 135 alin. (1) şi (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei, în primă instanţă, în favoarea Judecătoriei Câmpulung Moldovenesc.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe petenta S.C. A. S.R.L. în contradictoriu cu Inspectoratul de Poliţie Judeţean Buzău, în favoarea Judecătoriei Câmpulung Moldovenesc.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 5 octombrie 2022.