Revival of social benefits decision dismissed as inadmissible on grounds of finality of appellate judgment
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appellant's appeal as inadmissible, thereby upholding the Court of Appeal's decision that had rejected the petition for revision. The dispute concerned an extraordinary appeal for revision filed against a final appellate decision in a social benefits case, where the claimant sought annulment of an agency decision regarding benefits under Decree-Law no. 118/1990; the Court of Appeal had previously ruled that the revision request itself was inadmissible. Relying on Article 457(1) of the Civil Procedure Code, Article 20(1) of Law no. 554/2004 (which limits appeals in administrative litigation to recourse), and Articles 513(5) and 634(1) of the Civil Procedure Code, the court held that the initial appellate decision was a final judgment not subject to ordinary appeal, and consequently, the decision rendered upon revision was itself a final judgment not susceptible to any further appeal.
Legislator headnote
AI generatedart. 486 C. proc. civ, art. 201 C. proc. civ, art. 248 din C. proc. civ, art. 457 alin. (1) C. proc. civ, art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ, art. 513 alin. (6) C. proc. civ; Revival of social benefits decision dismissed as inadmissible on grounds of finality of appellate judgment: În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de recurs şi de efectuare a comunicării actelor de procedură între părţile litigante, prevăzută de art. 486 C. proc. civ., coroborat cu art. 490 alin. (2), art. 4711 şi art. 201 C. proc. civ., iar prin rezoluţia din data de 17 octombrie 2022 s-a fixat termen de judecată la data de 31 mai 2023, în şedinţă publică, cu citarea părţilor.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 31 mai 2023
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Obiectul cererii de chemare în judecată şi parcursul cauzei
1.1. Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Brăila sub nr. x/2020, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Agenţia Judeţeană de Plăţi şi Inspecţie Socială Brăila, anularea deciziei nr. 934/09.12.2020 sub aspectul acordării drepturilor prevăzute de art. 5 Decretul-Lege nr. 118/1990, în calitate de fiu.
1.2. Prin sentinţa civilă nr. 119/16.03.2021 a Tribunalului Brăila s-a dispus respingerea, ca nefondată, a acţiunii formulate de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâta Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspectie Socială Brăila.
1.3. Împotriva acestei sentinţe civile a declarat recurs reclamantul A., criticând-o pentru nelegalitatea ce ar deriva din aplicarea greşita a normelor de drept material.
1.4. Prin decizia civilă nr. 782/16.09.2021, pronunţată în dosarul nr. x/2020, Curtea de Apel Galaţi a admis excepţia invocată de către intimata – pârâtă şi a respins recursul declarat de către reclamant, ca inadmisibil.
1.5. Prin cererea înregistrată sub nr. x/2022, revizuentul A. a solicitat revizuirea deciziei civile nr. 782/16.09.2021, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi în recurs, în dosarul nr. x/2020.
2. Hotărârea judecătorească atacată
Prin decizia civilă nr. 302 din data de 22 martie 2022, Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia inadmisibilităţii cererii de revizuire şi a respins, ca inadmisibilă, cererea de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva deciziei civile nr. 782/16.09.2021, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi în dosarul nr. x/2021.
3. Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva deciziei civile indicate în punctul I.2 de mai sus, a declarat recurs revizuentul A., prin care a solicitat casarea hotărârii atacate şi, în rejudecare, admiterea cererii de revizuire formulate împotriva deciziei nr. 577/8.06.2021, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi în dosarul nr. x/2020, în sensul admiterii recursului.
4. Apărările formulate în cauză
Prin întâmpinarea depusă în dosarul instanţei de recurs, intimata-pârâtă Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Brăila a invocat excepţia inadmisibilităţii recursului, solicitând respingerea acestuia ca atare.
5. Procedura de soluţionare a recursului
În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de recurs şi de efectuare a comunicării actelor de procedură între părţile litigante, prevăzută de art. 486 C. proc. civ., coroborat cu art. 490 alin. (2), art. 4711 şi art. 201 C. proc. civ., iar prin rezoluţia din data de 17 octombrie 2022 s-a fixat termen de judecată la data de 31 mai 2023, în şedinţă publică, cu citarea părţilor.
II. Soluţia Înaltei Curţi cu privire la cererea de recurs
Analizând, cu prioritate, excepţia inadmisibilităţii recursului, în temeiul dispoziţiilor art. 248 din C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este inadmisibil, pentru următoarele considerente:
Înalta Curte reţine că potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ.: Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei, iar potrivit art. 129 din Constituţia României: Împotriva hotărârilor judecătoreşti părţile interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condiţiile legii.
Din cuprinsul textelor de lege menţionate anterior rezultă că părţile pot uza doar de căile de atac prevăzute de lege, iar exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri judecătoreşti pentru care C. proc. civ. nu prevede o astfel de posibilitate reprezintă un demers inadmisibil, indiferent de criticile învederate de partea care a formulat calea de atac.
În cauza pendinte, revizuentul A. a solicitat revizuirea deciziei civile nr. 782/16.09.2021, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi în dosarul nr. x/2020, prin care recursul declarat de către reclamant împotriva sentinţei civile nr. 119/16.03.2021 a Tribunalului Brăila a fost respins ca inadmisibil.
Prin calea extraordinară de atac astfel formulată revizuentul nu a indicat ipoteza de revizuire căreia a înţeles să îi subsumeze motivele evocate, iar revizuirea nu s-a cerut pentru hotărâri potrivnice (în sensul art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.), astfel încât nu sunt incidente prevederile art. 513 alin. (6) C. proc. civ.
Se reţine că, potrivit prevederilor art. 513 alin. (5) C. proc. civ., hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită. În cazul acţiunilor în contencios administrativ legiuitorul a prevăzut, prin dispoziţiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, doar o singură cale de atac, şi anume recursul.
Relevante sunt şi prevederile art. 634 alin. (1), pct. 1 şi 5 C. proc. civ., conform cărora: "Sunt hotărâri definitive: 1. hotărârile care nu sunt supuse apelului şi nici recursului [...] 5. hotărârile date în recurs, chiar dacă prin acestea s-a soluţionat fondul pricinii, iar conform alin. (2) al aceluiaşi text normativ: Hotărârile prevăzute la alin. (1) devin definitive la data expirării termenului de exercitare a apelului ori recursului sau, după caz, la data pronunţării".
Decizia civilă nr. 782/16.09.2021, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi în dosarul x/2020, împotriva căreia a fost formulată calea extraordinară de atac a revizuirii, reprezintă o hotărâre definitivă, nesusceptibilă de cale de atac, motiv pentru care decizia pronunţată în revizuire reprezintă, la rândul său, o hotărâre judecătorească ce nu este supusă unei căi de atac.
În consecinţă, pentru considerentele arătate, în temeiul dispoziţiilor art. 457 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepţia inadmisibilităţii recursului, invocată de intimata Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Brăila şi va respinge recursul declarat de revizuentul A. împotriva deciziei civile nr. 302 din data de 22 martie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite excepţia inadmisibilităţii, invocată de intimata Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Brăila.
Respinge recursul declarat de revizuentul A. împotriva deciziei civile nr. 302 din data de 22 martie 2022 pronunţate de Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.
Definitivă.
Pronunţată astăzi, 31 mai 2023, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin intermediul grefei instanţei.