Competence of enforcing court over appeal against execution filed by court acting as debtor

Şedinţa publică din data de 17 mai 2023

asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

I. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sector 4 Bucureşti la data de 14.10.2022, contestatoarea Curtea de Apel Bucureşti a formulat, în contradictoriu cu intimaţii A., B., C., D., E., F., G., contestaţie la executare împotriva somaţiei din data de 26.09.2022, întocmită în dosarul nr. x/2022 al H., solicitând suspendarea executării silite până la soluţionarea contestaţiei.

În drept au fost invocate dispoziţiile art. 622 şi urm. C. proc. civ., O.U.G. nr. 90/2017, O.U.G. nr. 3/2019, O.U.G. nr. 114/2018.

II. Hotărârile care au generat conflictul de competenţă

Prin sentinţa nr. 661/18.01.2023, Judecătoria Sector 4 Bucureşti a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Ploieşti.

A reţinut instanţa că în cauză sunt incidente dispoziţiile art. 127 alin. (1) şi alin. (2)1 C. proc. civ., potrivit cărora dacă un judecător are calitatea de reclamant într-o cauză de competenţa instanţei la care îşi desfăşoară activitatea sau a unei instanţe inferioare acesteia, va sesiza una dintre instanţele judecătoreşti de acelaşi grad aflate în circumscripţia oricăreia dintre curţile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripţie se află instanţa la care îşi desfăşoară activitatea, situaţia fiind valabilă şi atunci când o instanţă de judecată are calitatea de reclamant sau de pârât, după caz.

Întrucât reclamanta contestatoare este Curtea de Apel Bucureşti şi solicită printr-o contestaţie la executare anularea actelor de executare care i-ar reveni spre competenţă Judecătoriei Sectorului 4 Bucureşti în raport de sediul său din sectorul 4, sunt incidente în cauză dispoziţiile legale anterior menţionate, deoarece contestatoarea este instanţă superioară Judecătoriei sector 4. Prin urmare, competenţa de soluţionare a fost stabilită în favoarea unei instanţe din circumscripţia teritorială a unei curţi de apel.

Prin sentinţa nr. 1075/21.02.2023, Judecătoria Ploieşti a declinat competenţa de soluţionare în favoarea Judecătoriei Sector 4 Bucureşti, a constatat conflictul negativ şi a înaintat dosarul pentru soluţionare Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

S-a reţinut că instanţa de executare silită a fost stabilită, cu prilejul încuviinţării executării silite, ca fiind Judecătoria Sectorului 4 Bucureşti, executarea silită fiind încuviinţată prin încheierea din data de 17.05.2022, pronunţată de Judecătoria Sectorului 4 Bucureşti în dosarul nr. x/2022.

Aşa fiind, în acord cu considerentele Deciziei nr. 20/2021, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în recurs în interesul legii, în ceea ce priveşte executarea silită în discuţie, nicio altă instanţă nu va putea fi apreciată drept instanţă de executare. Or, nemaiputându-se face o nouă apreciere a instanţei de executare, devine irelevantă calitatea de reclamantă-contestatoare a instanţei reprezentată de Curtea de Apel Bucureşti într-o cauză de competenţa instanţei inferioare acesteia reprezentată de Judecătoria Sector 4 Bucureşti.

III. Considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Înalta Curte, competentă să soluţioneze conflictul conform art. 133 pct. 2 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sector 4 Bucureşti, pentru următoarele argumente:

Prin încheierea de şedinţă din 17.05.2022, pronunţată de Judecătoria Sector 4 Bucureşti în dosar nr. x/2022, a fost încuviinţată executarea silită obiect al dosarului de executare nr. 242/2022, în baza titlurilor executorii reprezentate de sentinţa civilă nr. 1965/22.12.2020, pronunţată de Tribunalul Dâmboviţa în dosar nr. x/2020 şi sentinţa nr. 48/13.01.2021, pronunţată de Tribunalul Dâmboviţa în dosar nr. x/2020, împotriva debitorului Curtea de Apel Bucureşti, la cererea creditorilor A., B., C., D., I..

Împotriva acestei încheieri şi a actelor de executare debitoarea Curtea de Apel Bucureşti a promovat prezenta contestaţie la executare.

Conform Deciziei în interesul legii nr. 20/27.09.2021 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, publicată în Monitorul Oficial al României Partea I nr. 1083/11.11.2021, obligatorie potrivit art. 517 alin. (4) C. proc. civ., în interpretarea şi aplicarea unitară a dispoziţiilor art. 651 alin. (1), art. 666, art. 712, art. 714 şi art. 112 C. proc. civ., instanţa de executare competentă teritorial să soluţioneze contestaţia la executare propriu-zisă formulată de unul dintre debitorii la care se referă titlul executoriu este judecătoria care a încuviinţat executarea silită a acelui titlu executoriu, în afara cazurilor în care legea dispune altfel.

Întrucât în cauză, aşa cum s-a arătat, instanţa care a încuviinţat executarea silită în raport de care s-a formulat prezenta contestaţie la executare este Judecătoria Sector 4 Bucureşti, în lumina celor statuate prin Decizia în interesul legii nr. 20/27.09.2021 mai sus menţionată, competenţa de soluţionare a pricinii aparţine acestei instanţe.

Referitor la dispoziţiile art. 127 C. proc. civ., se reţine că acestea puteau fi invocate în justificarea prorogării de competenţă (în favoarea altei instanţe, aflate în circumscripţia unei curţi de apel învecinate cu cea în a cărei rază teritorială se află instanţa competentă, potrivit legii) la momentul la care s-a solicitat încuviinţarea executării silite şi când, potrivit art. 651 alin. (3) C. proc. civ., este determinată instanţa competentă să soluţioneze orice incidente apărute în cursul executării silite.

Neprocedându-se în această modalitate, în speţă se opun dezlegările cu caracter obligatoriu conţinute în Decizia în interesul legii nr. 20/2021.

Astfel fiind, aspecte legate de obiecţii în legătură cu imparţialitatea instanţei, dată fiind calitatea creditorilor, pot fi invocate pe alt temei juridic, care să permită prorogarea judiciară, iar nu legală, de competenţă.

Pentru aceste considerente, Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sector 4 Bucureşti.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 4 Bucureşti.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 17 mai 2023, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor, prin mijlocirea grefei, conform art. 402 C. proc. civ.