Appeal on judicial fine nullified for missing 48-hour grounds deadline

Şedinţa publică din data de 16 mai 2023

Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

I.1. Obiectul cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Galaţi, secţia I civilă la data de 14 noiembrie 2022, sub nr. x/2022, petentul A. a solicitat reexaminare amenzii judiciare stabilite în sarcina sa prin încheierea din data de 19 octombrie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi în dosarul nr. x/2020.1.2.1.

I.2. Încheierea pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă

Prin încheierea din data de 03 martie 2023, Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă a dispus următoarele:

- a respins cererea de sesizare a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru a da o rezolvare de principiu privind interpretarea dispoziţiilor art. 42 alin. (1) pct. 5, pct. 9 şi pct. 13 C. proc. civ., art. 53 C. proc. civ. şi O.U.G. nr. 80/2013;

- a respins ca inadmisibilă, cererea de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 396 C. proc. civ.

- a respins ca inadmisibilă, cererea de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor O.U.G. nr. 80/2013;

- a respins ca inadmisibilă, cererea de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 187 alin. (1) lit. b) C. proc. civ.

- a admis cererea de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 190 şi a art. 187 alin. (1) pct. 1 lit. a) C. proc. civ., prin raportare la dispoziţiile art. 1, art. 11, art. 15-16, art. 20-21, art. 24, art. 51, art. 124, art. 126 şi art. 148 din Constituţia României;

- a dispus sesizarea Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 190 şi a art. 187 alin. (1) pct. 1 lit. a) C. proc. civ., prin raportare la dispoziţiile art. 1, art. 11, art. 15-16, art. 20-21, art. 24, art. 51, art. 124, art. 126 şi art. 148 din Constituţia României;

- a admis cererea de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 41 - art. 53 prin raportare la disp. art. 1, art. 11, art. 15 - 16, art. 20-21, art. 24, art. 51, art. 124, art. 126 şi art. 148 din Constituţia României;

- a dispus sesizarea Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 41 - art. 53 prin raportare la disp. art. 1, art. 11, art. 15 - 16, art. 20-21, art. 24, art. 51, art. 124, art. 126 şi art. 148 din Constituţia României;

- a admis cererea de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 519 C. proc. civ.., prin raportare la dispoziţiile art. 1, art. 11, art. 15 - 16, art. 20-21, art. 24, art. 51, art. 124, art. 126 şi art. 148 din Constituţia României;

- a dispus sesizarea Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 519 C. proc. civ.., prin raportare la dispoziţiile art. 1, art. 11, art. 15 - 16, art. 20-21, art. 24, art. 51, art. 124, art. 126 şi art. 148 din Constituţia României;

- a respins ca nefondate, cererile de suspendare a judecăţii cauzei formulate de petentul A., cu domiciliul în Galaţi, jud. Galaţi, în temeiul art. 413 C. proc. civ. şi art. 520 C. proc. civ.

- a stabilit termen pentru continuarea judecăţii la data de 26.04.2023, ora 10, cu citarea părţilor.

I.3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva încheierii din 03 martie a declarat recurs, petentul A., recursul fiind înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă sub nr. x/2022/a1.

Prin cererea de recurs, recurentul susţine că declară recurs împotriva soluţiilor de respingere a cererilor de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţiile de neconstituţionalitate.

Totodată, solicită să i se comunice încheierea motivată pentru a putea formula şi depune în scris motivele de recurs.

De asemenea, mai solicită să i se comunice orice cereri, excepţii formulate de părţi şi/sau ridicate din oficiu de instanţă şi să se soluţioneze în ordinea procedurală a logicii juridice toate cererile şi excepţiile formulate, iar în situaţia soluţionării cauzei cu privire la orice chestiune a solicitat amânarea pronunţării pentru a putea formula şi depune concluzii scrise.

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Analizând recursul în conformitate cu dispoziţiile art. 499 din C. proc. civ., potrivit cărora, în cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond ori se anulează, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluţiei fără a se evoca şi analiza motivele de casare, Înalta Curte constată următoarele:

Cu titlu prealabil, Înalta Curte reţine că dispoziţiile art. 427 C. proc. civ., ce poartă denumirea marginală "Comunicarea hotărârii", prevăd la alin. (1) că "Hotărârea se va comunica din oficiu părţilor, în copie, chiar dacă este definitivă. Comunicarea se va face de îndată ce hotărârea a fost redactată şi semnată în condiţiile legii."

Prin urmare, textul de lege menţionat reglementează comunicarea, din oficiu, a hotărârilor judecătoreşti, chiar dacă acestea nu sunt definitive şi deci nu ar fi necesar să se procedeze la comunicare pentru a începe să curgă termenul pentru exercitarea unei căi de atac. De asemenea, potrivit aceloraşi dispoziţii legale, comunicarea se realizează de îndată ce hotărârea a fost redactată şi semnată în condiţiile legii.

Din interpretarea dispoziţiilor legale mai sus redate rezultă că hotărârea se comunică părţii de instanţa care a pronunţat-o.

Astfel, Înalta Curte observă că încheierea din 03 martie 2023 a fost comunicată recurentului A. de către Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă la data de 07 aprilie 2023, astfel cum rezultă din dovada de comunicare aflată la dosarul Curţii de Apel Galaţi, fără ca această parte procesuală să procedeze la motivarea recursului declarat.

Pe cale de consecinţă, Înalta Curte, în ceea ce priveşte excepţia nulităţii recursului invocată din oficiu, urmează să constate nul recursul, pentru următoarele considerente:

Recursul este calea de atac de reformare, nedevolutivă, extraordinară şi nesuspensivă de executare, prin care partea interesată solicită, în condiţiile şi pentru motivele expres prevăzute de lege, desfiinţarea unei hotărâri date fără drept de apel, în apel sau a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege.

De asemenea, recursul este calea de atac de reformare prin care se realizează exclusiv un control de legalitate al hotărârii atacate.

Potrivit art. 486 alin. (1) lit. d) C. proc. civ., cererea de recurs va cuprinde motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul şi dezvoltarea lor, sau, după caz, menţiunea că acestea vor fi depuse printr-un memoriu separat, iar alin. (3) al aceluiaşi articol sancţionează cu nulitatea lipsa din cererea de recurs a motivelor de nelegalitate.

În conformitate cu dispoziţiile art. 487 alin. (1) C. proc. civ., "Recursul se va motiva prin însăşi cererea de recurs, în afară de cazurile prevăzute de art. 470 alin. (5), aplicabile şi în recurs."

În situaţia prevăzută de teza a II-a a art. 487 alin. (1) C. proc. civ., care face trimitere la dispoziţiile art. 470 alin. (5) C. proc. civ., există două termene de aceeaşi durată: unul pentru exercitarea recursului şi al doilea pentru motivarea acestuia, care curge numai de la comunicarea hotărârii, în cazul în care termenul de recurs curge de la pronunţare şi în cazul în care partea interesată a declarat recurs înainte de a i se comunica hotărârea. Această prevedere se justifică prin aceea că, în momentul cunoaşterii soluţiei, partea interesată poate aprecia dacă este sau nu cazul să declare recurs, însă motivarea acestuia nu poate fi făcută decât după redactarea integrală a hotărârii şi analizarea argumentelor instanţei în sprijinul soluţiei pronunţate.

În speţa pendinte se observă că termenul de recurs este de 48 de ore şi curge de la pronunţarea soluţiei de respingere a cererii de sesizare a Curţii Constituţionale.

Astfel, în această situaţie, potrivit dispoziţiilor art. 487 alin. (1) teza a II-a coroborate cu dispoziţiile art. 470 alin. (5) C. proc. civ., termenul pentru motivarea recursului curge de la comunicarea încheierii atacate.

De asemenea, se observă că recurentul a declarat recurs la data de 06 martie 2023, iar încheierea recurată i-a fost comunicată la data de 07 aprilie 2023, dată de la care începea să curgă termenul de 48 de ore pentru motivarea căii de atac.

Or, deşi încheierea atacată i-a fost comunicată recurentului, acesta nu a înţeles să depună la dosar şi motivele de nelegalitate a acesteia, astfel că recursul apare ca fiind nul, deoarece nu a fost motivat, în cererea de recurs depusă la dosar făcându-se doar simpla menţiunea că se declară recurs împotriva soluţiilor de respingere a cererilor de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţiile de neconstituţionalitate.

Faţă de cele anterior reţinute, Înalta Curte constată că recurentul nu şi-a îndeplinit obligaţia de motivare a recursului, astfel încât este incidentă sancţiunea nulităţii instituite de art. 486 alin. (3) C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nul recursul declarat de petentul A. împotriva încheierii din 3 martie 2023 pronunţate de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă, pronunţate în dosarul nr. x/2022.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 16 mai 2023.