Forfeiture of revision right due to expiration of the one-month term for challenging non-compliance with expropriation compensation judgments

Şedinţa publică din data de 9 martie 2023

Asupra cererii de revizuire deduse judecăţii, reţine următoarele:

1. Circumstanţele cauzei

Prin decizia civilă nr. 198 din 17 februarie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2020, a fost respins, ca nefondat, apelul declarat de apelantul - reclamant A. împotriva încheierii civile nr. 128 din 5 martie 2021, pronunţată de Judecătoria Galaţi, în dosarul nr. x/2020, în contradictoriu cu intimatul-pârât Municipiul Galaţi prin Primar, în cauza având ca obiect pretenţii.

2. Cererea de revizuire

Împotriva acestei decizii, la 28 mai 2022, a formulat cerere de revizuire revizuentul A., înregistrată pe rolul Curţii de Apel Galaţi, secţia I civilă, sub nr. x/2022.

Prin decizia civilă nr. 188 din 26 octombrie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă a fost declinată competenţa de soluţionare a cererii de revizuire a deciziei civile nr. 198 din 17 februarie 2022, pronunţată de Tribunalul Galaţi în dosarul nr. x/2020, prin raportare la decizia civilă nr. 163 din 21 octombrie 2021, pronunţată Curtea de Apel Galaţi, secţia I civilă, în favoarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Prin cererea de revizuire, întemeiată pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., revizuentul arată că Primăria Galaţi nu s-a conformat dispoziţiilor deciziei nr. 163/A/2021, prin care s-a reţinut că se pot acorda, în compensare, şi alte bunuri decât cele menţionate în lista întocmită de entitatea învestită a soluţiona cererile formulate în baza Legii nr. 10/2001, context în care este direct responsabilă de nesoluţionarea dosarului.

Învederează că Judecătoria Galaţi a stabilit penalităţi de întârziere de 200 RON/zi de întârziere, motivat de faptul că Primăria a stat în pasivitate de la data comunicării titlului executoriu, iar această instituţie a emis dispoziţii contrare, două dintre ele fiind anulate de către instanţa de judecată. Apreciază că modul în care procedează Primăria Galaţi este ilegal.

3. Procedura derulată în faţa Înaltei Curţi

Prin rezoluţia din 15 decembrie 2022, a fost acordat termen de judecată la 9 martie 2023, în şedinţă publică, cu citarea părţilor, pentru soluţionarea cererii de revizuire.

La termenul de judecată astfel stabilit, instanţa, din oficiu, a invocat excepţia tardivităţii şi a reţinut cauza în pronunţare asupra acesteia.

4. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Analizând cererea de revizuire din perspectiva excepţiei de tardivitate, invocată din oficiu, Înalta Curte constată următoarele:

Obiectul căii de atac deduse judecăţii îl reprezintă revizuirea deciziei civile nr. 198 din 17 februarie 2022, pronunţată de Tribunalul Galaţi, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2020, în temeiul art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Potrivit dispoziţiilor art. 511 alin. (1), pct. 8 C. proc. civ., termenul de revizuire este de o lună şi se va socoti, în cazul prevăzut de 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri.

Termenul de o lună are caracterul unui termen legal, imperativ şi absolut, a cărui încălcare atrage sancţiunea decăderii părţii din dreptul de a exercita calea de atac.

În speţă, ultima hotărâre în sensul articolului anterior menţionat este decizia atacată cu revizuire, respectiv decizia civilă nr. 198 din 17 februarie 2022, pronunţată de Tribunalul Galaţi, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2020, care a rămas definitivă la data pronunţării, astfel cum reiese din interpretarea dispoziţiilor art. 634 alin. (1), pct. 6 C. proc. civ., potrivit cărora"Sunt hotărâri definitive orice alte hotărâri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs", coroborate cu cele ale alin. (2) al aceluiaşi articol care menţionează că "Hotărârile prevăzute la alin. (1) devin definitive la data expirării termenului de exercitare a apelului ori recursului sau, după caz, la data pronunţării."

Raportat la datele speţei, în conformitate cu art. 181 alin. (1), pct. 3 C. proc. civ., termenul de o lună prevăzut de art. 511 alin. (1), pct. 8 C. proc. civ. pentru formularea cererii de revizuire, în cazul reglementat de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., s-a împlinit la 17 martie 2022.

Cum cererea de revizuire a fost depusă la 28 mai 2022, cu depăşirea termenului de o lună prevăzut de lege, Înalta Curte constată că în cauză a intervenit sancţiunea decăderii revizuentului din dreptul de a exercita calea extraordinară de atac, în temeiul art. 185 alin. (1) C. proc. civ., potrivit căruia "Când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exerciţiul dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel."

Căile de atac, termenele şi condiţiile în care acestea pot fi exercitate sunt reglementate prin norme de ordine publică, legiuitorul având în vedere interesul general de a înlătura orice cauze care ar putea ţine în loc judecata unui proces.

În consecinţă, nici părţile şi nici instanţa de judecată nu pot deroga de la termenele prevăzute de lege pentru exerciţiul unei căi de atac şi de la modalitatea în care acestea se calculează.

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte urmează a respinge, ca tardivă, cererea de revizuire întemeiată pe dispoziţiile art. 508 alin. (1), pct. 8 C. proc. civ., formulată de revizuentul A. împotriva deciziei nr. 198 din 17 februarie 2022, pronunţată de Tribunalul Galaţi, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2020.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca tardivă, cererea de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva deciziei nr. 198 din 17 februarie 2022, pronunţată de Tribunalul Galaţi, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2020.

Cu recurs în termen de 30 de zile de la comunicare la Completul de 5 judecători al Înaltei Curţi.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 9 martie 2023.