Recourse against suspension of proceedings; annulment for non-payment of judicial stamp duty

Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei:

I.1. Încheierea pronunţată de Curtea de Apel Suceava, în recurs:

Prin încheierea de şedinţă din 13 decembrie 2022, pronunţată în dosarul nr. x/2022, Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă, în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., a dispus suspendarea judecării cauzei, având ca obiect recursul declarat de reclamantul A. împotriva încheierii de suspendare din 29 septembrie 2022, pronunţate de Tribunalul Suceava, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2022, reţinând că nu s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă şi că părţile nu s-au înfăţişat la strigarea pricinii.

II. Calea de atac exercitată în cauză:

Împotriva încheierii de şedinţă din 13 decembrie 2022 a Curţii de Apel Suceava, secţia I civilă a declarat recurs reclamantul A..

Calea de atac a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, la data de 11 ianuarie 2023, sub nr. x/2022/a1.1, fiind repartizată computerizat aleatoriu, spre soluţionare, completului filtru nr. 2, care, prin rezoluţia din 13 ianuarie 2023, a dispus efectuarea procedurilor de comunicare, astfel cum acestea sunt reglementate de dispoziţiile art. 490 alin. (2) C. proc. civ., stabilind în cadrul verificărilor privind îndeplinirea cerinţelor de formă prevăzute de art. 486 alin. (1) lit. a), c)-e) C. proc. civ. că cererea de recurs cuprinde menţiunile privind numele şi prenumele, domiciliul recurentului, indicarea hotărârii care se atacă, semnătura; recurentul-reclamant nu a procedat la încadrarea criticilor formulate în motivele de casare reglementate de art. 488 alin. (1) C. proc. civ. în temeiul art. 25 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, recurentul-reclamant datorează o taxă judiciară de timbru în cuantum de 20 RON, sub sancţiunea anulării.

II.1. Cererea de recurs:

Prin cererea de recurs,depusă prin poştă electronica la data de 16 decembrie 2022, ora 20:31, şi înregistrată la data de 19 decembrie 2023 la Curtea de Apel Suceava, reclamantul a solicitat admiterea recursului, astfel cum a fost formulat şi obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată.

II.2. Motive de recurs:

În expunerea motivelor de recurs, depuse la aceeaşi data, neîncadrate în dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 1-8 C. proc. civ., reclamantul A. a arătat că intimata-pârâtă B., în calitate de asistent maternal, a încălcat drepturile minorului C., astfel cum sunt prevăzute de Legea nr. 272/2004, aplicându-i rele tratamente ce se constituie în infracţiune contra integrităţii corporale şi sănătăţii.

A precizat că fiul acestuia suferă de diabet şi că a formulat sesizări la Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia a Copilului Suceava în legătură cu comportamentul intimatei-pârâte, însă aceasta nu a luat nicio măsură. De asemenea, a arătat că minorul a fost filmat la şcoală în timp ce dormea de către directoarea Şcolii nr. 2 Câmpulung Moldovenesc, fără acordul acestuia, faptă prin care i se aduce atingere vieţii private, potrivit art. 74 lit. c) C. civ., precum şi dreptului la imagine, conform art. 73 C. civ., iar în raport de 75 C. civ. şi art. 187-188 C. proc. civ., a solicitat aplicarea unei amenzii directorului şcolii şi directorului Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia a Copilului Suceava, respectiv D. şi E..

II.3. Apărările formulate în cauză:

Intimatele-pârâte nu au depus întâmpinare.

II.4. Procedura derulată în faţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie:

Reţinând incidenţa dispoziţiilor art. 24 C. proc. civ., potrivit cărora:

"Dispoziţiile legii noi de procedură civilă se aplică numai proceselor şi executărilor silite începute după intrarea acesteia în vigoare", se constată că recursul nu a parcurs procedura de filtrare, prevăzută de art. 493 din C. proc. civ., având în vedere că cererea de chemare în judecată a fost înregistrată la data de 16 mai 2022, ulterior datei de 21 decembrie 2018, când a intrat în vigoare Legea nr. 310/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ., precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative, prin care a fost abrogat art. 493 din C. proc. civ.

Prin rezoluţia din 28 februarie 2023, în temeiul art. 490 coroborat cu art. 4711 alin. (6) C. proc. civ., completul filtru a stabilit termen de judecată la 06 iunie 2023, în şedinţă publică, cu citarea părţilor, în vederea soluţionării recursului declarat de reclamantul A. împotriva încheierii de şedinţă din 13 decembrie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2022.

II.5. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie:

În raport de prevederile art. 248 alin. (1) coroborate cu cele ale art. 499 C. proc. civ., Înalta Curte urmează a supune analizei, cu prioritate, excepţia netimbrării recursului, soluţionarea acestui aspect făcând de prisos examinarea altor excepţii sau evocarea şi analizarea motivelor de recurs, reţinând următoarele:

Accesul la justiţie presupune respectarea cerinţelor formale în legătură cu promovarea unei acţiuni sau căi de atac, dar şi respectarea dispoziţiilor imperative vizând plata taxelor judiciare de timbru, condiţie prealabilă şi extrinsecă actului de procedură (cererea de recurs), fără de care nu se poate trece la analiza cererilor formulate în faţa instanţei, aceasta nefiind legal învestită.

Prin art. 1 din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele de timbru, a fost statuat principiul, potrivit căruia, acţiunile şi cererile adresate instanţelor judecătoreşti sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute de actul normativ menţionat, taxe datorate, atât de persoanele fizice cât şi de persoanele juridice, care se plătesc anticipat, sau, în mod excepţional, până la termenul stabilit de instanţă, de regulă primul termen de judecată.

Dispoziţiile art. 32 din O.U.G. nr. 80/2013 arată că taxele judiciare de timbru se datorează atât pentru judecata în prima instanţă, cât şi pentru exercitarea căilor de atac, în condiţiile prevăzute de lege.

Potrivit dispoziţiilor art. 25 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 80/2013:

"(1) Se taxează cu 20 RON cererile pentru exercitarea apelului sau, după caz, a recursului împotriva următoarelor hotărâri judecătoreşti (...) b) încheierea de suspendare a judecării cauzei ".

Dispoziţiile art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 prevăd că taxele judiciare de timbru de plătesc anticipat, iar pentru situaţia în care cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată, reclamantului i se pune în vedere, în condiţiile art. 200 alin. (2) teza I C. proc. civ., obligaţia de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanţă şi de a transmite instanţei dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanţei.

Potrivit prevederilor art. 36 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, dacă, până la termenul prevăzut de lege sau stabilit de instanţa, reclamantul nu îndeplineşte obligaţia de plată a taxei, instanţa va anula cererea sau o va soluţiona în limitele în care taxa judiciară de timbru s-a plătit în mod legal.

Dispoziţiile art. 486 alin. (2) C. proc. civ. arată că:

"la cererea de recurs se va ataşa dovada achitării taxei de timbru, conform legii (…)." Corelativ alin. (3) al aceluiaşi articol stipulează că neîndeplinirea acestei cerinţe este sancţionată cu nulitatea.

Fiind vorba de o cerinţă extrinsecă actului de procedură, sancţiunea nulităţii intervine în temeiul dispoziţiilor art. 176 C. proc. civ., necondiţionat de existenţa vreunei vătămări.

În speţa dedusă judecăţii, Înalta Curte constată că prin rezoluţia din 13 ianuarie 2023, s-a stabilit în sarcina recurentului-reclamant A. obligaţia de a achita taxa judiciară de timbru în cuantum de 20 RON, în conformitate cu dispoziţiile art. 25 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 80/2013, sub sancţiunea anulării recursului.

Această obligaţie a fost inserată în cuprinsul adresei emise la 17 ianuarie 2023 şi comunicate recurentului-reclamant la 20 ianuarie 2023, potrivit procesului-verbal de înmânare aflat la dosar.

Prin încheierea de şedinţă din 03 mai 2023, pronunţată în dosarul nr. x/2022.1.1, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, a respins cererea de reexaminare a taxei de timbru formulate de petentul A.; încheierea a fost comunicată petentului la 17 mai 2023, conform procesului-verbal de înmânare aflat la dosar, iar acesta nu a formulat cerere de ajutor public judiciar în condiţiile prevăzute de dispoziţiile art. 33 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013, deşi în procedura reglementată de art. 490 alin. (2) C. proc. civ. a fost încunoştiinţat în legătură cu această posibilitate.

Totodată, se observă că recurentul-reclamant a fost citat pentru termenul de judecată stabilit la 06 iunie 2023, cu respectarea prevederilor art. 157 alin. (1) C. proc. civ., citaţie prin care a fost încunoştiinţat atât cu privire la obligaţia sa de plată a taxei judiciare de timbru datorate în calea de atac, în cuantum de 20 RON, cât şi cu privire la sancţiunea aplicabilă, potrivit citativului şi procesului-verbal de înmânare a citaţiei întocmit la 07 aprilie 2023, aflate la dosar, însă partea nu s-a conformat celor dispuse de instanţă şi astfel cererea de recurs nu îndeplineşte cerinţa legală prevăzută de art. 486 alin. (2) C. proc. civ. devenind incidente dispoziţiile art. 486 alin. (3) Cod procedură.

Prin urmare, pentru considerentele expuse, în temeiul art. 496 alin. (1) coroborat cu art. 486 alin. (2) şi (3) C. proc. civ., Înalta Curte va anula, ca netimbrat, recursul declarat de reclamantul A. împotriva încheierii de şedinţă din 13 decembrie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2022.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează, ca netimbrat, recursul declarat de reclamantul A. împotriva încheierii de şedinţă din 13 decembrie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2022.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 13 iunie 2023.