Annulling appeal for non-payment of court fee in dispute over validation of EU-funded project expenditures

Şedinţa publică din data de 17 septembrie 2020

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul acţiunii deduse judecăţii

Prin cererea înregistrată la data de 16.02.2018, sub nr. x/2018, pe rolul Curţii de Apel Galaţi, reclamantul Inspectoratul Şcolar Judeţean Galaţi a chemat în judecată pe pârâtul Organismul Intermediar al Programului Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (OI-POSDRU) din cadrul Ministerului Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunţa să fie obligată pârâta la validarea cheltuielilor în sumă de 221.690.92 RON (178.783,00 RON +42.907,92 TVA), reprezentând reabilitare săli de curs la Inspectoratul Şcolar Judeţean Galaţi şi Inspectoratul Şcolar Judeţean Ialomiţa, a sumei de 223.200,00 RON (180.000,00 RON + 43.200,00 RON TVA) reprezentând achiziţie soft catalog virtual, sume cheltuite în perioada de implementare a proiectului derulat prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, axa prioritară I domeniul major de intervenţie 1.3 "Dezvoltarea resurselor umane în educaţie şi formare profesională", proiect cu denumirea "Profesionişti în Educaţie Europeană şi Reformă" derulat în perioada 01.01.2011 - 31.12.2013.

2. Hotărârea instanţei de fond

Prin sentinţa civilă nr. 92/2018 din 14 iunie 2018, Curtea de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia tardivităţii acţiunii formulate de reclamantul Inspectoratul Şcolar Judeţean Galaţi, în contradictoriu cu pârâtul Organismul Intermediar al Programului Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (OI-POSDRU) din cadrul Ministerului Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice, având ca obiect pretenţii, invocată de pârât prin întâmpinare şi a respins acţiunea ca tardiv formulată.

3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva sentinţei civile a formulat recurs reclamantul, criticând-o pentru netemeinicie şi nelegalitate.

Recurentul a invoct disp. art. 483, 486-490 C. proc. civ.

4. Apărările formulate în cauză

Intimatul pârât a formulat întâmpinare prin care a invocat excepţia nulităţii recursului, având în vederea nemotivarea acestuia.

Recurentul-reclamant a depus răspuns la întâmpinare solicitând respingerea apărărilor formulate de intimat.

II. Soluţia instanţei de recurs

1. Argumente de fapt şi de drept relevante

Potrivit art. 248 alin. (1) C. proc. civ., instanţa se va pronunţa mai întâi asupra excepţiilor de procedură, precum şi asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei.

Înalta Curte se va pronunţa cu prioritate asupra excepţiei de netimbrare a recursului.

Analizând actele şi lucrările dosarului, Înalta Curte constată că recursul nu este timbrat şi îl va anula pentru următoarele considerente:

Potrivit dispoziţiilor art. 24 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013:"În cazul în care se invocă încălcarea sau aplicarea greşită a normelor de drept material, pentru cereri şi acţiuni evaluabile în bani, recursul se taxează cu 50 % din taxa datorată la suma contestat, dar nu mai puţin de 100 lei…" Dispoziţiile art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, statuează în mod expres că:

"Taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, cu excepţiile prevăzute de lege".

În acest sens sunt şi dispoziţiile art. 148 alin. (6) din C. proc. civ. potrivit cărora:

"Cererile adresate instanţelor judecătoreşti se timbrează, dacă legea nu prevede altfel", precum şi dispoziţiile art. 197 din acelaşi act normativ care dispun în mod expres că:

"În cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se ataşează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condiţiile legii."

Din analiza textelor de lege sus citate, rezultă obligaţia recurentei de a depune la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru, în cuantumul datorat.

În cauză, se constată că prin rezoluţia judecătorului s-a pus în vedere recurentei să achite taxa judiciară de timbru în cuantum de 100 RON. Prin citaţia emisă pentru termenul de judecată din 17 septembrie 2020, i s-a pus în vedere recurentului obligaţia achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 RON, sub sancţiunea anulării cererii.

Până la termenul de judecată de astăzi, 17.09.2020, recurentul-reclamant Inspectoratul Şcolar Judeţean Galaţi nu şi-a îndeplinit obligaţia de a depune dovada achitării taxei judiciare de timbru, în cuantumul dispus de instanţă, astfel că se impune anularea recursului.

2. Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs

Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 248 coroborat cu art. 148 alin. (6) şi art. 197 C. proc. civ., raportat la art. 24 alin. (2) şi art. 33 din O.U.G. nr. 80/2013, Înalta Curte va anula recursul ca netimbrat.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursul formulat de reclamantul Inspectoratul Şcolar Judeţean Galaţi împotriva sentinţei civile nr. 92/2018 din 14 iunie 2018 a Curţii de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca netimbrat.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 17 septembrie 2020.