Jurisdictional transfer of financial control disputes from Court of Accounts to ordinary courts under O.U.G. 117/2003
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the appeal and annulled the decision of the Court of Accounts, remanding the case to the Botoșani Court of Appeal for resolution. The dispute concerned a challenge to a financial control decision that alleged illegal payment of agricultural subsidies, where the Court of Accounts had previously rejected the administrative body's defense, claiming jurisdiction. The High Court determined that the appeal was grounded in a lack of jurisdiction, as under Emergency Government Ordinance No. 117/2003, jurisdictional powers over disputes arising from the Court of Accounts' activities were transferred to ordinary administrative courts. Consequently, the Court of Accounts no longer had the authority to adjudicate such matters, rendering its prior decision illegal; the substantive merits regarding the legality of the subsidy payments were left unaddressed by this instance and reserved for the competent tribunal.
Legislator headnote
AI generatedart. 4 din O.U.G. nr. 117/2003, art. 3 pct. 1 C. proc. civ, art. 312 și 313 C. proc. civ; Jurisdictional transfer of financial control disputes from Court of Accounts to ordinary courts under O.U.G. 117/2003: The dispute concerned a challenge to a financial control decision that alleged illegal payment of agricultural subsidies, where the Court of Accounts had previously rejected the administrative body's defense, claiming jurisdiction. The High Court determined that the appeal was grounded in a lack of jurisdiction, as under Emergency Government Ordinance No. 117/2003, jurisdictional powers over disputes arising from the Court of Accounts' activities were transferred to ordinary administrative courts. Consequently, the Court of Accounts no longer had the authority to adjudicate such matters, rendering its prior decision illegal; the substantive merits regarding the legality of the subsidy payments were left unaddressed by this instance and reserved for the competent tribunal.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedCited in the final orders as the procedural basis for admitting the appeal and annulling the challenged decision.
Full text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin decizia nr. 376 din 14 iulie 2004, a Curții de Conturi a României, s-a dispus respingerea întâmpinării formulată de Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală Botoșani împotriva deciziei nr. 16 din 3 iunie 2004, emisă de Directorul Direcției de Control Financiar Ulterior al Camerei de Conturi Județene Botoșani.
Împotriva acestei decizii a declarat recurs, Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală Botoșani, susținând că a fost dată cu încălcarea dispozițiilor legale în materie de competență, deoarece competența de a soluționa întâmpinarea pe care a introdus-o împotriva deciziei emisă de Directorul Direcției de Control Financiar Ulterior al Camerei de Conturi Botoșani, revenea Tribunalului Botoșani.
Menționează că prin decizia nr. 16/2004 s-a reținut greșit că subvenția pe produs, în sumă de 67.814.750 lei, a fost plătită nelegal, ca și ajutorul financiar, în sumă de 21.421.071 lei, cu toate că a dovedit că la data efectuării plății subvențiilor, erau îndeplinite toate condițiile prevăzute de legiuitor pentru acordarea acestora.
Recursul este fondat și va fi admis, în sensul și pentru considerentele care se vor specifica în continuare.
Conform prevederilor art. 4 din O.U.G. nr. 117/2003, „După intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, învestirea instanțelor judecătorești, competente potrivit art. 2 alin. (1), se realizează prin actul de sesizare al Procurorului financiar, prin încheierea completelor din cadrul Curții de Conturi, precum și prin alte modalități prevăzute de lege”.
Art. 11 din această ordonanță stabilește că dispozițiile ei se aplică de la data intrării în vigoare a legii de revizuire a Constituției României, lege adoptată de cele două Camere ale Parlamentului României, la 18 septembrie 2003 și aprobată prin referendumul național din 18 - 19 octombrie 2003.
Cum întâmpinarea formulată de recurentă a fost depusă la Camera de Conturi Botoșani, la data de 14 iunie 2004 și privea contestarea deciziei nr. 16 din 3 iunie 2004 și a procesului-verbal de control nr. 29/713 din 20 mai 2004, trebuia ca aceasta să fie trimisă, spre soluționare, la Tribunalul Botoșani, competent material în urma intrării în vigoare a O.U.G. nr. 117/2003.
Conform prevederilor art. 1 și 2 din această ordonanță, litigiile rezultate din activitatea Curții de Conturi se soluționează de către instanțele judecătorești de contencios administrativ.
Deoarece actul contestat este emis de către o autoritate administrativă de nivel județean, conform dispozițiilor art. 2 pct. 1 lit. c), raportat la art. 3 pct. 1 C. proc. civ., competența de soluționare a întâmpinării revine Tribunalului Botoșani, ca instanță de contencios administrativ.
Astfel fiind, se constată că decizia nr. 376 din 14 iulie 2004, a Curții de Conturi a României, s-a emis nelegal, pentru că de la data intrării în vigoare a O.U.G. nr. 117/2003, Curtea de Conturi nu mai are atribuții jurisdicționale, acestea fiind preluate de către instanțele judecătorești.
De aceea, în temeiul art. 312 și 313 C. proc. civ., se va admite recursul, pentru motivul privitor la necompetența Curții de Conturi, va fi anulată decizia recurată și se va trimite cauza, la Tribunalul Botoșani, pentru soluționarea întâmpinării formulată de recurentă, împotriva deciziei nr. 16/2004. Celelalte motive invocate în cererea de recurs nu se mai impun a fi analizate, urmând a fi avute în vedere de către instanța căreia i se trimite cauza spre soluționare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală Botoșani împotriva deciziei nr. 376 din 14 iulie 2004, a Curții de Conturi, secția jurisdicțională.
Anulează decizia atacată și trimite cauza, la Tribunalul Botoșani, pentru soluționarea întâmpinării formulată de Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală Botoșani.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 10 februarie 2005.