Cassation appeal against final in camera conflict-of-competence ruling inadmissible

Şedinţa publică din data de 19 octombrie 2021

Deliberând asupra recursului, constată următoarele:

1. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată în data de 10.02.2020 la Tribunalul Bucureşti, secţia a II-a de contencios administrativ şi fiscal, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti, a solicitat anularea pe calea contenciosului administrativ a încheierii pronunţate la data de 21.01.2020 de către Judecătoria Sectorului 1 şi repararea pagubelor cauzate de imposibilitatea de a se apăra corect, legal şi într-un termen rezonabil.

2. Hotărârea pronunţată de Tribunalul Bucureşti, secţia a II-a de contencios administrativ şi fiscal

Prin încheierea pronunţat în şedinţa publică de la 22.06.2020, Tribunalul Bucureşti, secţia a II-a de contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia necompetentei funcţionale şi a declinat cauza în favoarea uneia dintre secţiile civile din cadrul Tribunalului Bucureşti.

3. Hotărârea pronunţată de Tribunalul Bucureşti, secţia a III-a civilă:

Prin încheierea civilă din data de 27.08.2020, Tribunalul Bucureşti, secţia a III-a civilă a admis excepţia de necompetenţă funcţională, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea secţiei a II-a de contencios administrativ şi fiscal a Tribunalului Bucureşti.

Constatând ivit conflict negativ de competenţă, a înaintat dosarul Curţii de Apel Bucureşti, în vederea soluţionării acestuia.

4. Hotărârea pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti în soluţionarea conflictului de competenţă

Prin decizia civilă nr. 1267A din 14 octombrie 2020, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie a stabilit competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea secţiei a II-a de contencios administrativ şi fiscal a Tribunalului Bucureşti.

5. Cererea de recurs

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul A., dosarul fiind înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă în data de 20 mai 2021.

6. Considerentele Înaltei Curţi asupra recursului

Analizând recursul, în condiţiile art. 493 alin. (5) C. proc. civ., în raport cu excepţia inadmisibilităţii, invocată din oficiu, Înalta Curte constată următoarele:

Conform prevederilor art. 457 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei."

Legalitatea căilor de atac presupune faptul că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege. Prin urmare, în afară de căile de atac prevăzute de lege, nu se pot folosi alte mijloace procedurale, cu scopul de a obţine reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătoreşti

În conformitate cu principiul statuat prin textul de lege menţionat, admisibilitatea unei căi de atac şi, pe cale de consecinţă, declanşarea unui control judiciar al hotărârii atacate, este condiţionată de exercitarea căii de atac în condiţiile legii.

Această regulă are valoare de principiu constituţional, dispoziţiile art. 129 din Constituţie arătând că mijloacele procesuale prin care poate fi atacată o hotărâre judecătorească sunt cele prevăzute de lege, dar şi că exercitarea acestora trebuie făcută în condiţiile legii, cu respectarea acesteia.

Potrivit dispoziţiilor art. 135 alin. (4) din C. proc. civ., republicat:

"Instanţa competentă să judece conflictul va hotărî, în camera de consiliu, fără citarea părţilor, printr-o hotărâre definitivă".

Conform dispoziţiilor art. 634 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., sunt hotărâri definitive hotărârile care nu sunt supuse apelului şi nici recursului, iar prin art. 483 C. proc. civ., se stipulează în sensul că sunt supuse recursului hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum şi alte hotărâri, în cazurile expres prevăzute de lege.

În raport cu textele normative evocate mai sus, recursul declarat în speţă împotriva deciziei civile nr. 1267A din 14 octombrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie, prin care a fost soluţionat un conflict negativ de competenţă, nu este admisibil, fiind exercitat împotriva unei hotărâri definitive, care nu mai poate face obiectul unui recurs.

Pentru toate cele ce preced, în temeiul art. 496 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge ca inadmisibil recursul declarat în cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de reclamantul A., împotriva deciziei nr. 1267A din 14 octombrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie, în dosarul nr. x/2020.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 19 octombrie 2021.