Inadmissibility of complaint against final dismissal of motion for quashing in criminal procedure
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Romania (Completul de 5 Judecători) dismissed as inadmissible a "complaint" filed by a petitioner against a prior decision, ordering the petitioner to pay 200 RON in judicial costs to the state, thereby leaving the previous dismissal of the petitioner's extraordinary appeals fully in force. The dispute arose from the petitioner’s persistent attempts to challenge procedural orders rejecting his appeals and quashing motions as inadmissible, culminating in a final decision that rejected a *contestație în anulare* (motion for quashing). The court held that the "complaint" was an impermissible legal remedy because Romanian criminal procedure strictly limits the avenues for challenging final decisions, and the underlying order had already exhausted all available ordinary and extraordinary appeals. Relying on Article 426 of the Code of Criminal Procedure and the constitutional principle of legality of appeals (Article 129 of the Constitution), the court ruled that a final decision dismissing a motion for quashing is not susceptible to further appeal via a "complaint," as it did not resolve the underlying criminal action and no such procedural mechanism exists under the law.
Legislator headnote
AI generatedart. 426 din C. proc. pen, art. 275 alin. (2) din C. proc. pen; Inadmissibility of complaint against final dismissal of motion for quashing in criminal procedure: The dispute arose from the petitioner’s persistent attempts to challenge procedural orders rejecting his appeals and quashing motions as inadmissible, culminating in a final decision that rejected a *contestație în anulare* (motion for quashing). The court held that the "complaint" was an impermissible legal remedy because Romanian criminal procedure strictly limits the avenues for challenging final decisions, and the underlying order had already exhausted all available ordinary and extraordinary appeals. Relying on Article 426 of the Code of Criminal Procedure and the constitutional principle of legality of appeals (Article 129 of the Constitution), the court ruled that a final decision dismissing a motion for quashing is not susceptible to further appeal via a "complaint," as it did not resolve the underlying criminal action and no such procedural mechanism exists under the law.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedBasis for ordering the petitioner to pay 200 RON in judicial costs to the state.
Full text
Deliberând asupra cauzei de faţă, în baza actelor şi lucrărilor dosarului constată următoarele:
I. Prin decizia penală nr. 123 din data de 20 februarie 2020, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală în dosarul nr. x/2019, a fost respinsă, ca inadmisibilă, contestaţia formulată de petentul A. împotriva încheierii din data de 25 noiembrie 2019, pronunţate de Curtea de Apel Suceava, secţia penală şi pentru cauze cu minori.
II. Împotriva deciziei penale nr. 123 din data de 20 februarie 2020, pronunţate de secţia penală a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în dosarul nr. x/2019, petentul A. a declarat apel.
Prin decizia penală nr. 76 din data de 26 mai 2020, pronunţată în dosarul nr. x/2020, Completul de 5 Judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie a respins, ca inadmisibil, apelul formulat de petentul A. împotriva deciziei penale nr. 123 din data de 20 februarie 2020, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, în dosarul nr. x/2019.
III. Împotriva deciziei penale nr. 76 din data de 26 mai 2020, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 Judecători, în dosarul nr. x/2020, petentul A. a formulat din nou apel.
Prin decizia penală nr. 194 din data de 19 octombrie 2020, pronunţată în dosarul nr. x/2020, Completul de 5 Judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie a respins, ca inadmisibil, apelul declarat de petentul A. împotriva deciziei penale nr. 76 din data de 26 mai 2020, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 Judecători, în dosarul nr. x/2020.
IV. Împotriva deciziei penale nr. 194 din data de 19 octombrie 2020, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 Judecători, în dosarul nr. x/2020, A. a formulat contestaţie în anulare.
Prin decizia penală nr. 231 din data de 16 noiembrie 2020, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 Judecători, în dosarul nr. x/2020, a fost respinsă, ca inadmisibilă, contestaţia în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei penale nr. 194 din data de 19 octombrie 2020, pronunţate de Completul de 5 Judecători al instanţei supreme, în dosarul nr. x/2020.
V. Împotriva deciziei penale nr. 231 din data de 16 noiembrie 2020, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 Judecători, în dosarul nr. x/2020, contestatorul A. a formulat contestaţie în anulare.
Prin decizia penală nr. 22 din data de 18 ianuarie 2021, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 Judecători, în dosarul nr. x/2020, a fost respinsă, ca inadmisibilă, contestaţia în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei penale nr. 231 din 16 noiembrie 2020, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 Judecători, în dosarul nr. x/2020.
Pentru a dispune astfel, Înalta Curte, Completul de 5 Judecători a reţinut, în esenţă, că o contestaţia în anulare este o cale extraordinară de atac în cadrul căreia sunt remediate erori ce nu pot fi înlăturate pe alte căi, fiind, deci, o cale de anulare pentru vicii şi nulităţi relative la actele de procedură, ce trebuie folosită numai în cazurile strict şi limitativ prevăzute de lege, cu respectarea termenelor în care titularii acesteia o pot formula.
Caracterul de cale extraordinară de atac al contestaţiei în anulare constituie o garanţie că această cale de atac nu va deveni o posibilitate la îndemâna oricui şi oricând de înlăturare a efectelor pe care trebuie să le producă hotărârile judecătoreşti definitive.
Analizând actele şi lucrările dosarului prin raportare la dispoziţiile legale incidente, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 Judecători a constatat că, în speţă, nu sunt întrunite cumulativ cerinţele de admisibilitate ale contestaţiei în anulare formulate de contestatorul A..
Totodată, s-a reţinut că în conformitate cu dispoziţiile art. 426 din C. proc. pen., sunt supuse contestaţiei în anulare doar hotărârile penale definitive prin care a fost soluţionată acţiunea penală şi/sau acţiunea civilă exercitată într-o cauză penală.
Cum în prezenta cauză s-a formulat contestaţie în anulare împotriva unei decizii prin care a fost respinsă, ca inadmisibilă, tot o contestaţie în anulare formulată de contestatorul A., cale de atac exercitată împotriva unei hotărâri, prin care a fost respins, ca inadmisibil, apelul declarat de petentul A. împotriva deciziei penale nr. 76 din data de 26 mai 2020, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 Judecători, în dosarul nr. x/2020, Completul de 5 Judecători al instanţei supreme, a constatat că prin hotărârea atacată nu a fost soluţionată acţiunea penală şi/sau acţiunea civilă exercitată în cadrul procesului penal, astfel încât nu are natura şi aptitudinea unei hotărâri ce poate fi atacată pe calea contestaţiei în anulare.
În consecinţă, având în vedere dispoziţiile art. 426 din C. proc. pen., precum şi jurisprudenţa şi doctrina cu privire la natura hotărârilor care pot fi atacate prin contestaţie în anulare, Înalta Curte, Completul de 5 Judecători a constatat că nici decizia prin care s-a respins, ca inadmisibilă, contestaţia în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei penale nr. 194 din data de 19 octombrie 2020, pronunţate de Completul de 5 Judecători al instanţei supreme, în dosarul nr. x/2020, nu este susceptibilă a fi atacată printr-o contestaţie în anulare.
VI. Împotriva deciziei penale nr. 22 din data de 18 ianuarie 2021 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 Judecători în dosarul nr. x/2020, petentul A. a formulat plângere, dosarul fiind înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 Judecători la data de 12 aprilie 2021 sub nr. x/2021, fiind stabilit în mod aleatoriu termen de judecată la data de 28 iunie 2021, dată la care au avut loc şi dezbaterile, susţinerile reprezentantului Ministerului Public fiind consemnate în partea introductivă a prezentei decizii, astfel încât nu vor mai fi reluate.
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 Judecători, examinând cu prioritate admisibilitatea căii de atac promovate de petent, constată că aceasta este inadmisibilă şi va fi respinsă ca atare, pentru următoarele considerente:
Din perspectiva principiului legalităţii căilor de atac consfinţit prin art. 129 din Constituţia României, a principiului privind liberul acces la justiţie statuat prin art. 21 din legea fundamentală şi a exigenţelor determinate prin art. 13 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale, legea procesual penală a stabilit un sistem coerent al căilor de atac, acelaşi pentru persoane aflate în situaţii identice.
În aceste condiţii, revine părţii interesate obligaţia sesizării instanţelor de judecată în condiţiile legii, prin exercitarea căilor de atac apte a provoca un control judiciar al hotărârii atacate.
Admisibilitatea căilor de atac este condiţionată de exercitarea acestora cu respectarea dispoziţiilor legii procesual penale, prin care au fost reglementate hotărârile susceptibile a fi supuse controlului judiciar, ierarhia căilor de atac, termenele de declarare şi cazurile în care se poate cere reformarea hotărârii atacate.
Procesul penal se desfăşoară în conformitate cu dispoziţiile legale, iar hotărârile judecătoreşti sunt supuse numai acelor căi de atac prevăzute de lege.
C. proc. pen. reglementează hotărârile susceptibile de a fi supuse examinării, căile de atac care pot fi exercitate împotriva acestora, termenele de declarare şi motivele pentru care se poate cere reformarea hotărârilor. Inadmisibilitatea reprezintă o sancţiune procedurală care intervine atunci când părţile implicate în proces efectuează un act pe care legea nu îl prevede sau îl exclude, precum şi în situaţia când se încearcă exercitarea unui drept epuizat pe o altă cale procesuală ori chiar printr-un act neprocesual.
În prezenta cauză, Înalta Curte, Completul de 5 Judecători reţine că petentul A. a formulat o cale de atac denumită "plângere", aceasta vizând o hotărâre judecătorească definitivă, respectiv decizia penală nr. 22 din data de 18 ianuarie 2021, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 Judecători în dosarul nr. x/2020, prin care a fost respinsă, ca inadmisibilă, contestaţia în anulare formulată de contestator împotriva deciziei penale nr. 231 din 16 noiembrie 2020, pronunţată în dosarul nr. x/2020 al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 Judecători, care la rândul său, este o decizie penală definitivă.
Recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesual penală constituie o încălcare a principiului legalităţii acesteia, precum şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii şi autorităţilor şi, din acest motiv, calea de atac denumită "plângere" împotriva unei decizii penale definitive, apare ca o situaţie inadmisibilă în ordinea de drept.
Prin urmare, se constată că petentul A. a exercitat o cale de atac împotriva deciziei penale nr. 22 din data de 18 ianuarie 2021, pronunţată în dosarul nr. x/2020 de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Completul de 5 Judecători, împotriva căreia nu mai poate fi exercitată nicio cale de atac ordinară sau extraordinară.
Pentru considerentele expuse, Completul de 5 Judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, va respinge, ca inadmisibilă, calea de atac denumită "plângere" formulată de petentul A. împotriva deciziei penale nr. 22 din data de 18 ianuarie 2021, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 Judecători, în dosarul nr. x/2020.
În baza art. 275 alin. (2) din C. proc. pen., va obliga petentul la plata sumei de 200 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca inadmisibilă, calea de atac denumită "plângere" formulată de petentul A. împotriva deciziei penale nr. 22 din data de 18 ianuarie 2021 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Completul de 5 Judecători în dosarul nr. x/2020.
În baza art. 275 alin. (2) din C. proc. pen., obligă petentul la plata sumei de 200 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 28 iunie 2021.