Inadmissibility of revision against non-appealable jurisdictional declination under criminal procedure

Deliberând asupra căii de atac declarate, constată următoarele:

Prin Sentinţa penală nr. 266 din data de 29.09.2020, pronunţată de Tribunalul Suceava în Dosar nr. x/2020, în temeiul art. 459 alin. (5) C. proc. pen., s-a respins, ca inadmisibilă, cererea de revizuire formulată de revizuentul A. cu privire la Sentinţa penală nr. 7, pronunţată la data de 07.01.2020 în Dosarul nr. x/2019 al Tribunalului Suceava.

Pentru a pronunţa această soluţie, Tribunalul Suceava a avut în vedere următoarele considerente:

Cererea de revizuire vizează Sentinţa penală nr. 7, pronunţată la data de 07.01.2020 în Dosarul nr. x/2019 al Tribunalului Suceava (prin care s-a admis excepţia de necompetenţă materială a Tribunalului Suceava invocată din oficiu şi s-a dispus declinarea competenţei de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Vatra Dornei), împotriva acestei sentinţe petentul exercitând şi calea de atac a contestaţiei, care a fost respinsă ca inadmisibilă prin Decizia penală nr. 69, pronunţată la data de 08.07.2020 de Curtea de Apel Suceava în Dosarul nr. x/2019, ambele hotărâri menţionate fiind definitive.

Inadmisibilitatea, ca sancţiune procedurală, intervine în cazul în care se efectuează acte pe care legea nu le îngăduie, se exercită drepturi procesuale epuizate prin alte căi procesuale sau neprocesuale sau exercitate de persoane cărora legea nu le conferă acest drept.

S-a precizat că, în speţă, petentul a exercitat o cale extraordinară de atac împotriva unei hotărâri care nu este susceptibilă de a fi supusă revizuirii, întrucât nu s-a rezolvat fondul unei cauze.

Prin Decizia penală nr. 72 din data de 23 aprilie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia penală şi pentru cauze cu minori, în Dosarul nr. x/2021, în temeiul art. 4251 alin. (7) pct. 1 lit. a) teza a II-a C. proc. pen., s-a respins, ca inadmisibilă, contestaţia formulată de revizuentul A. împotriva Sentinţei penale nr. 266 din data de 29.09.2020, pronunţată de Tribunalul Suceava în Dosarul nr. x/2020.

Pentru a pronunţa această soluţie, Curtea de Apel Suceava a avut în vedere următoarele considerente:

Cererea de revizuire formulată de petent a vizat Sentinţa penală nr. 7 din data de 07.01.2020 pronunţată de Tribunalul Suceava în Dosarul nr. x/2019, prin care s-a admis excepţia de necompetenţă materială a Tribunalului Suceava invocată din oficiu, şi s-a declinat competenţa de soluţionare a contestaţiei formulate de A. împotriva încheierii de şedinţă din data de 21.10.2019, pronunţată de Judecătoria Vatra Dornei în Dosarul nr. x/2019 (dosar având ca obiect plângere împotriva soluţiei de neurmărire/netrimitere judecată, formulată conform art. 340 C. proc. pen.), în favoarea Judecătoriei Vatra Dornei.

În conformitate cu prevederile art. 50 alin. (4) C. proc. pen., hotărârea de declinare a competenţei nu este supusă căilor de atac.

Prin cele stipulate în textul de lege arătat în parag. precedent, prin voinţa legiuitorului, sentinţele pronunţate în cazul declinării competenţei de soluţionare a cauzei în favoarea unei alte instanţe au fost excluse de la exercitarea împotriva lor a oricăror căi de atac, ordinare sau extraordinare (textul normativ nefăcând nicio distincţie în acest sens).

Potrivit art. 465 alin. (12) C. proc. pen., hotărârea pronunţată în soluţionarea unei cereri de revizuire este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită.

Într-o atare situaţie, în lipsa oricărei stipulaţiuni contrare a legiuitorului, soluţia pronunţată în cauză de instanţa fondului nu poate fi valabil atacată.

Or, recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală constituie o încălcare a principiului legalităţii acesteia, precum şi al principiului constituţional al egalităţii în faţa legii şi autorităţilor şi, din acest motiv, reprezintă o situaţie inadmisibilă în ordinea de drept.

Împotriva Deciziei penale nr. 72 din data de 23 aprilie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia penală şi pentru cauze cu minori, în Dosarul nr. x/2021, contestatorul A. a declarat o cale de atac intitulată "recurs", în cuprinsul căreia şi-a exprimat nemulţumirea faţă de soluţiile pronunţate de instanţele judecătoreşti în ceea ce îl priveşte, apreciindu-le ca fiind nelegale şi netemeinice, susţinând că, prin respectivele soluţii, s-a urmărit tergiversarea cauzelor în care a avut calitatea de parte.

Examinând calea de atac declarată, Înalta Curte constată că aceasta este inadmisibilă, pentru considerentele care vor fi expuse în cele ce urmează.

Conform art. 16 (2) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, "Hotărârile judecătoreşti pot fi desfiinţate sau modificate numai în căile de atac prevăzute de lege şi exercitate conform dispoziţiilor legale."

În această ordine de idei, se constată că inadmisibilitatea reprezintă o sancţiune procedurală care intervine atunci când părţile implicate în proces efectuează un act pe care legea nu îl prevede sau îl exclude, precum şi în situaţia în care se încearcă exercitarea unui drept epuizat pe o altă cale procesuală.

Dând eficienţă principiului stabilit prin art. 129 din Constituţia României privind exercitarea căilor de atac în condiţiile legii procesual penale, precum şi celui privind liberul acces la justiţie statuat prin art. 21 din legea fundamentală, respectiv exigenţelor art. 13 din Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, C. proc. pen. a stabilit un sistem coerent al căilor de atac, acelaşi pentru toate persoanele aflate în situaţii juridice identice.

C. proc. pen. reglementează hotărârile susceptibile de a fi supuse examinării, căile de atac ordinare care pot fi exercitate împotriva acestora, termenele de declarare şi motivele pentru care se poate cere reformarea hotărârilor.

Se constată că, prin Decizia penală nr. 72 din data de 23 aprilie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia penală şi pentru cauze cu minori, în Dosarul nr. x/2021, s-a respins, ca inadmisibilă, contestaţia formulată de revizuentul A. împotriva Sentinţei penale nr. 266 din data de 29.09.2020, pronunţată de Tribunalul Suceava în Dosarul nr. x/2020, reţinându-se, în esenţă, că hotărârea pronunţată în soluţionarea unei cereri de revizuire este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită (iar aceasta nu este supusă căilor de atac, întrucât, în conformitate cu prevederile art. 50 alin. (4) C. proc. pen., hotărârea de declinare a competenţei nu este supusă căilor de atac).

Potrivit art. 4251 alin. (1) C. proc. pen., calea de atac a contestaţiei se poate exercita numai atunci când legea o prevede expres, prevederile acestui articol fiind aplicabile când legea nu prevede altfel.

În speţa de faţă, hotărârea contestată este o hotărâre definitivă, iar condiţia ca această contestaţie, întemeiată pe dispoziţiile art. 4251 C. proc. pen., să fie prevăzută expres de lege, nu este îndeplinită.

Or, dacă s-ar recunoaşte promovarea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de lege, s-ar ajunge la încălcarea principiului legalităţii căilor de atac, consfinţit prin art. 129 din Constituţie, ceea ce este inadmisibil.

Recunoaşterea unei căi de atac în situaţii neprevăzute de legea procesual penală constituie o încălcare a principiului legalităţii căilor de atac şi, din acest motiv, apare ca o soluţie inadmisibilă în ordinea de drept.

Pentru aceste considerente, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în temeiul art. 4251 alin. (7) pct. 1 lit. a) teza a II-a C. proc. pen., va respinge, ca inadmisibilă, calea de atac declarată de contestatorul -revizuent A. împotriva Deciziei penale nr. 72 din data de 23 aprilie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia penală şi pentru cauze cu minori, în Dosarul nr. x/2021.

În temeiul art. 275 alin. (2) C. proc. pen., va obliga recurentul la plata sumei de 300 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibilă, calea de atac declarată de contestatorul-revizuent A. împotriva Deciziei penale nr. 72 din data de 23 aprilie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia penală şi pentru cauze cu minori, în Dosarul nr. x/2021.

Obligă contestatorul-revizuent la plata sumei de 300 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, azi, 11 mai 2021.

GGC - GV