Insurance guarantee payout; nullity of cassation appeal for lack of specific grounds of illegality

Şedinţa publică din data de 13 februarie 2020

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei

Prin cererea formulată înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti la data de 25.01.2017 reclamantul A. a solicitat în contradictoriu cu pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor: - anularea articolului 2 al Deciziei nr. 3100 emisă de Fondul de Garantare a Asiguraţilor la data de 15.12.2016; - obligarea pârâtului la plata sumei de 1.577,98 RON, dar şi a cheltuielilor de judecată.

2. Hotărârea instanţei de fond

Prin sentinţa nr. 2096 din 6 iunie 2017 Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a admis acţiunea formulată de reclamantul

A. în contradictoriu cu pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor, a anulat art. 2 din decizia nr. 3100/15.12.2016, emisă de pârât, în ce priveşte suma contestată, de 1.577,98 RON, a obligat pârâtul să plătească reclamantului suma de 1.577,98 RON, dar şi 200 RON cheltuieli de judecată.

3. Recursul exercitat în cauză

Împotriva sentinţei a declarat recurs pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor şi, în temeiul dispoziţiilor art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., a solicitat casarea hotărârii şi rejudecarea acţiunii, în sensul respingerii acesteia şi menţinerii actului administrativ contestat.

4. Apărările formulate de intimat

Intimatul-reclamant A. a depus întâmpinare şi, fără a invoca excepţii, a solicitat respingerea recursului ca nefondat şi menţinerea ca legală a sentinţei atacate.

5. Considerentele Înaltei Curţi asupra recursului

Analizând, în raport de dispoziţiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepţia nulităţii recursului invocată din oficiu, Înalta Curte constată că recursul este nul, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 486 alin. (1) lit. d) şi art. 486 alin. (3) C. proc. civ.,:

"(1) Cererea de recurs va cuprinde următoarele menţiuni:

d) motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul şi dezvoltarea lor sau, după caz, menţiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat".(...)

(3) Menţiunile prevăzute la alin. (1) lit. a) şi c) - e),(...), sunt prevăzute sub sancţiunea nulităţii."

Articolul 487 alin. (1) C. proc. civ. prevede că:

"Recursul se va motiva prin însăşi cererea de recurs, în afară de cazurile prevăzute la art. 470 alin. (5), aplicabile şi în recurs."

Conform art. 489 alin. (1) şi (2) C. proc. civ.:

"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepţia cazului prevăzut la alin. (3).", "Aceeaşi sancţiune intervine în cazul în care motivele invocate nu se încadrează în motivele de casare prevăzute la art. 488."

Examinând recursul declarat în cauză prin raportare la aceste dispoziţii legale, Înalta Curte constată că cererea de recurs nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care reclamantul îşi întemeiază cererea, iar recurentul a indicat doar formal dispoziţiile art. 488 alin. (1) C. proc. civ.

Astfel, în cuprinsul cererii de recurs se regăseşte o prezentare a situaţiei de fapt, a scopului şi destinaţiei constituirii Fondului de Garantare a Asiguraţilor, astfel cum acestea rezultă din dispoziţiile Legii nr. 213/2015 şi ale Normei A.S.F. nr. 16/2015, fără ca recurentul să formuleze critici raportate la conţinutul concret al hotărârii atacate şi fără a face referiri la vreunul dintre considerentele instanţei de fond.

Potrivit art. 483 alin. (3) C. proc. civ.:

"Recursul urmăreşte să supună Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie examinarea, în condiţiile legii, a conformităţii hotărârii atacate cu regulile de drept aplicabile", legiuitorul înţelegând să încadreze recursul în rândul căilor extraordinare de atac, obiectul său fiind acela al verificării aspectelor de nelegalitate indicate în mod expres şi limitativ de dispoziţiile art. 488 C. proc. civ.. Recursul nu reprezintă o cale devolutivă de atac, instanţa de recurs fiind învestită cu analiza conformităţii hotărârii recurate în raport de dispoziţiile legale incidente, prin prisma motivelor de casare expuse de art. 488 alin. (1) C. proc. civ.

Constatând că recurentul-pârât nu s-a conformat exigenţelor cerute de lege şi nu a formulat critici care să poată fi încadrate în vreunul dintre cazurile expres şi limitativ prevăzute de art. 488 anterior menţionat, Înalta Curte va aplica sancţiunea prevăzută de dispoziţiile art. 489 alin. (2) C. proc. civ. şi va constata nulitatea recursului promovat în cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nulitatea recursului declarat de Fondul de Garantare a Asiguraţilor împotriva sentinţei nr. 2096 din 6 iunie 2017 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 13 februarie 2020.